中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道      英國四面環(huán)海，綿長的海岸線構(gòu)成美麗風(fēng)景之外，也蘊(yùn)藏著豐富的資源，海風(fēng)是其中之一。英國近年大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電作為替代能源，近海被一個個大型風(fēng)力發(fā)電場“分割”。破壞風(fēng)景之外，環(huán)保人士更擔(dān)心風(fēng)電設(shè)備破壞海岸生態(tài)環(huán)境，危及海洋生物安全。
 
41頭海豹橫尸海灘

    在英國北諾福克地區(qū)臨北海海岸，挪威兩大能源巨頭挪威國家石油公司和Statkraft能源公司的“結(jié)晶”Scira公司將在未來50年內(nèi)成為這片美麗海域的“霸主”。和過去的北歐海盜不同，挪威人如今意圖從英國海洋“攫取”的不是金銀財寶，而是海風(fēng)：Scira公司將沿北諾福克海岸建起88臺巨大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)。

    北諾福克海岸被英國列為遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和“杰出自然景觀地區(qū)”，擁有一系列國家級自然保護(hù)區(qū)，其中多個保護(hù)區(qū)歸屬國家基金管理，還有幾個受國際和歐盟法律保護(hù)的保護(hù)區(qū)。這些獨(dú)特的風(fēng)景區(qū)每年吸引萬千游客前來觀賞，但如今游客來此欣賞到的不僅是碧波蕩漾，還有一座座巨大的“風(fēng)車”。

     比起風(fēng)景被侵蝕，環(huán)保組織更擔(dān)心海洋生態(tài)平衡被打破。

    從去年12月開始，共計41頭海豹陸續(xù)橫尸北諾福克海灘。海豹尸體上遍布深刻的螺旋狀刮傷，明顯機(jī)器所為，死后被沖刷到岸上。英國海洋管理組織仍在調(diào)查此事，雖未有明確證據(jù)，但已把矛頭指向了Scira公司在海岸17公里處所建的謝靈厄姆暗沙海上風(fēng)電場，該風(fēng)電場的建設(shè)活動與海豹陸續(xù)死亡時間密切吻合。

    Scira公司并不打算以“惡鄰”的面目出現(xiàn)。公司計劃投入大量資金，為海岸附近村莊開發(fā)“社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目”，并且設(shè)立了一支海洋哺乳動物檢測隊(duì)，使用聲納監(jiān)測技術(shù)以確保在打樁之前沒有海洋生物在影響范圍內(nèi)。

    一旦全部發(fā)電機(jī)組投入運(yùn)營，謝靈厄姆暗沙風(fēng)電場的發(fā)電量將能滿足近22萬戶家庭的電力需求，每年將減少近50萬噸的二氧化碳排放，足以成為英國開發(fā)綠色能源史上的光輝一筆。然而海豹橫尸海灘的事實(shí)，卻使環(huán)保人士長久以來的擔(dān)憂有了借口：美麗而蘊(yùn)含豐富海洋生物資源的海岸是否真的適合建設(shè)風(fēng)電場？

     大舉建設(shè)海上風(fēng)電

    在英國，確定海上風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)地點(diǎn)的過程通常是：由王室資產(chǎn)管理局劃分出適于建設(shè)風(fēng)電場的區(qū)域，由企業(yè)或聯(lián)合投資方競標(biāo)這些區(qū)域的50年租賃期，中標(biāo)者向當(dāng)局提交規(guī)劃方案，申請建設(shè)許可。

    10年來，英國當(dāng)局已批準(zhǔn)租賃3批近海區(qū)域作為風(fēng)電場建設(shè)。第一批獲批于2001年，包括10個風(fēng)電場項(xiàng)目，每一座風(fēng)電場最高擁有30個渦輪發(fā)電機(jī)組，大部分已經(jīng)建成并在運(yùn)營中。第二批15個風(fēng)電場項(xiàng)目在兩年之后獲批，分別由10家企業(yè)或投資聯(lián)合方“瓜分”，規(guī)模比第一批大得多，一部分項(xiàng)目目前已投入運(yùn)營，另一部分仍在建，其他仍在規(guī)劃階段。第三批租賃合同于今年1月發(fā)放，包括9個項(xiàng)目區(qū)域，規(guī)模比前兩批大了許多，僅在北海海岸的3個獲批建設(shè)區(qū)域面積總和相當(dāng)于整個威爾士。

    第三批風(fēng)電項(xiàng)目若全部建成，將使全球海上風(fēng)電場裝機(jī)容量猛增16倍。從經(jīng)濟(jì)效益而言，建設(shè)風(fēng)電場的好處不言而喻，但如何保證它對建設(shè)地周圍環(huán)境不產(chǎn)生負(fù)面影響？

    根據(jù)英國法律，每一個建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃必須由相關(guān)部門作出“戰(zhàn)略環(huán)境評估”，然而問題是對于海洋生態(tài)環(huán)境，人們所知甚少。一名消息人士告訴《星期日泰晤士報》雜志，2001年第一批項(xiàng)目發(fā)放時的環(huán)境評估“信息來源并不豐富，因?yàn)楫?dāng)時根本沒有太多信息，而我們還沒來得及從第一批項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到什么，第二批已經(jīng)來臨”。

    謝靈厄姆暗沙海上風(fēng)電場往西不遠(yuǎn)的多金暗沙，英國天然氣公司正在規(guī)劃另一個更大規(guī)模的風(fēng)電場，將擁有100臺風(fēng)力渦輪。未來數(shù)年，將有更多的龐大“風(fēng)車”豎立在北諾福克海岸，將這片近海海域?qū)訉印鞍鼑�”�?

     海洋保護(hù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)

    英國官方的環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)“自然英格蘭”于2006年成立，對前兩批獲準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電場無法過問，只能期待它對第三批建設(shè)重新評估。

    其他一些環(huán)保組織一直對海上風(fēng)電場建設(shè)心存疑慮。環(huán)保組織“皇家鳥類保護(hù)協(xié)會”活動組織人安德烈·法勒說：“這個國家在辨認(rèn)海洋生物所在的重要區(qū)域方面向來站不住腳。在陸地上，你有一套有意義的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)可以適用……但在海上，這就很難。難就難在沒人對（海里）有什么東西有個足夠清楚的概念。”

    漁業(yè)人士也抱類似看法。全國漁民組織聯(lián)合會執(zhí)行總裁巴里·迪斯說，前兩批在環(huán)境評估方面“一團(tuán)糟”，比如，“他們準(zhǔn)備在全國產(chǎn)龍蝦最多的地方建一個風(fēng)電場”。

    第三批也好不到哪里去。尤其是布里斯托爾灣也成為風(fēng)電場規(guī)劃區(qū)域，迪斯認(rèn)為這是一個無知的決定。“我們想他們是看了衛(wèi)星圖像，就以為這個區(qū)域沒有捕魚活動。但在那里活動的船只都是15米以下的小船，衛(wèi)星監(jiān)控不到，所以不會出現(xiàn)在圖像中。漁民們很擔(dān)心（建設(shè)風(fēng)電場）會廢了他們的捕撈事業(yè)。在風(fēng)力渦輪之間用拖網(wǎng)捕魚既艱難又危險，有損壞捕撈設(shè)備的風(fēng)險，也可能和渦輪相撞。捕魚就像打獵一樣，你想要追蹤獵物，但如果有渦輪在這幾乎不可能做到。”

    他更擔(dān)心的是北海上的多格海灘，幾家投資商聯(lián)合起來，打算在這附近建起破紀(jì)錄的1800臺風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)。迪斯說，這個區(qū)域相當(dāng)于北約克郡那么大，向來是荷蘭人、丹麥人和挪威人的捕魚基地，也是英格蘭東部漁港格里姆斯比的生計所在。漁船在這里可以捕撈到大量的鰨魚和歐鰈，而不怕?lián)频侥切┮驗(yàn)闆]有配額而必須扔回海里的其他魚類。

    “鯨魚海豚保護(hù)社團(tuán)”也擔(dān)心海上風(fēng)電場給海中哺乳動物帶來禍害。對許多海洋生物、尤其是鯨類而言，聽覺是它們在海洋中賴以生存的首要感官，而風(fēng)電場，尤其在建設(shè)階段，會產(chǎn)生很大噪音，對其正常生活秩序造成很大干擾，比如噪音嚇走了魚，它們就會“斷糧”，或者造成體質(zhì)上的直接損害。但也難以憑此給風(fēng)電場“定罪”。即使那些橫尸北諾福克的海豹，也難以確認(rèn)是否其他經(jīng)過的船只才是罪魁禍?zhǔn)住?

    法勒說，英國政府對海鳥類生存狀況和數(shù)量等方面數(shù)據(jù)設(shè)定了非常高的標(biāo)準(zhǔn)，要求重復(fù)計算多次。而對陸地生物，標(biāo)準(zhǔn)就相對寬松。在規(guī)劃工程建設(shè)用地時，關(guān)于附近生物狀況的數(shù)據(jù)很多是由志愿者提供，而“皇家鳥類保護(hù)協(xié)會”缺乏調(diào)查海中生物的志愿者，也缺乏收集數(shù)據(jù)所需的船只與飛機(jī)等裝備。所以“既然政府自己沒有意愿去收集相關(guān)數(shù)據(jù)，它的要求就無法達(dá)到”。

      風(fēng)電好處顯而易見

    與風(fēng)電場對海洋生物生存的影響難以界定的尷尬相比，發(fā)展風(fēng)電給英國帶來的好處卻可大書特書。隨著北海油田的日漸枯竭，全球變暖形勢的加劇，風(fēng)能無疑是英國在短期之內(nèi)所能尋找到的最便利的替代能源。

    第三批風(fēng)電場建設(shè)完成后，將使英國海上風(fēng)能輸出達(dá)到4.5萬兆瓦，即使只要其中2萬兆瓦能在2020年之前得以輸出，足以提供1400萬戶家庭的電力需求，根據(jù)英國風(fēng)電場行業(yè)組織“可更新英國”的數(shù)據(jù)，這將為英國本土提供4.5萬個工作崗位。不過這是基于70%的風(fēng)力渦輪及其他部件均在英國制造的設(shè)想，目前，絕大部分風(fēng)電場的設(shè)備都來自丹麥、德國和西班牙。

    政府方面近來在風(fēng)電場環(huán)境評估方面有所“進(jìn)步”。王室資產(chǎn)管理局正出資贊助一項(xiàng)魚類生存區(qū)水域“地圖”的試驗(yàn)。而第三批風(fēng)電場建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響評估將考察風(fēng)電場的累積效應(yīng)，而非分別考察各家風(fēng)電場的過去經(jīng)驗(yàn)。“自然英格蘭”也會要求開發(fā)商將“對海中生物的影響給予適當(dāng)考慮”。但對關(guān)懷海洋生態(tài)環(huán)境的環(huán)保人士而言，這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

      相關(guān)鏈接

    英有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)提出  海上開發(fā)應(yīng)與漁民協(xié)商

    英國環(huán)境、漁業(yè)與水產(chǎn)業(yè)科學(xué)中心2005年一份調(diào)查指出，可供捕魚的水域越來越少，將對漁業(yè)造成重大打擊，尤其是那些小型漁船和依賴捕魚的地區(qū)經(jīng)濟(jì)，生存將岌岌可危。該報告的結(jié)論是，在海上開發(fā)領(lǐng)域，應(yīng)把漁民作為“協(xié)作者”納入?yún)f(xié)商一方。

      而事實(shí)正相反。全國漁民組織聯(lián)合會執(zhí)行總裁巴里·迪斯說，在北海海域的風(fēng)電場規(guī)劃建設(shè)中，討論都不夠充分。“光是派個顧問到碼頭那邊和幾個漁民聊聊天是不夠的，你需要進(jìn)行深入對話。”
 
   英國“皇家鳥類保護(hù)協(xié)會”活動組織人安德烈·法勒則舉例說明，只要咨詢和協(xié)商到位，有些矛盾可以消除。“皇家鳥類保護(hù)協(xié)會”就曾針對泰晤士河口“倫敦列隊(duì)”風(fēng)電場的建設(shè)規(guī)劃提出抗議，認(rèn)為它危及附近紅喉潛水鳥的生存，但風(fēng)電場投資方自己做了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐募t喉潛水鳥數(shù)量比“皇家鳥類保護(hù)協(xié)會”所知道的還要多，于是修改了原定規(guī)劃，把保護(hù)潛水鳥的因素考慮進(jìn)去。法勒認(rèn)為，這種企業(yè)行為就是“榜樣”，在對方修訂規(guī)劃后，皇家鳥類保護(hù)協(xié)會不僅收回了抗議，而且轉(zhuǎn)而支持風(fēng)電場的建設(shè)。

      英風(fēng)電裝機(jī)容量已逾5000兆瓦

    在開發(fā)綠色能源成為潮流和必需的今天，英國利用自己四面環(huán)海的特殊地理環(huán)境，著力開發(fā)風(fēng)力發(fā)電。

    不久前，英國一項(xiàng)綠色能源工程引起了很大轟動：當(dāng)前世界最大的海上風(fēng)力發(fā)電場賽尼特風(fēng)電場投入運(yùn)營。賽尼特風(fēng)電場位處肯特郡，英國能源和氣候變化大臣克里斯·休恩親臨剪彩，稱贊這項(xiàng)工程是一個“驚人的成就”。

    賽尼特風(fēng)電場由享譽(yù)歐洲的瑞典能源巨頭瓦滕法爾公司興建，耗資7.8億英鎊，歷時兩年建成。這座海上風(fēng)力發(fā)電場建在距海岸12公里以外的大海上，100臺高達(dá)115米的“風(fēng)車”一般的發(fā)電機(jī)佇立分布于35平方公里的海面。賽尼特風(fēng)電場設(shè)計壽命為25年，總裝機(jī)容量為300兆瓦，發(fā)電量能滿足20萬個英國家庭的電力需求。

    但賽尼特風(fēng)力發(fā)電場在海上風(fēng)電的“老大”地位很快將被奪走。距離該發(fā)電場不遠(yuǎn)的海面不久將興建又一座名叫大加巴德的風(fēng)力發(fā)電場。大加巴德將擁有140臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)，比賽尼特幾乎大了近一半。但大加巴德也只能稱霸一時。倫敦附近泰晤士河出海口地區(qū)即將興建的又一座巨型海上風(fēng)力發(fā)電場裝機(jī)容量則將高達(dá)1000兆瓦。