中國(guó)水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道      黃渤海海冰冰情近日持續(xù)處于警報(bào)線以上，漁船被困港口，養(yǎng)殖扇貝、海參和鮑魚被封冰下。漁民損失幾成定局，但由于漁業(yè)保險(xiǎn)無(wú)政策支持及風(fēng)險(xiǎn)高，中國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)的缺失讓漁民面對(duì)海冰損失不得不“自認(rèn)倒霉”。

　　山東省膠州灣紅島的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶趙宇昌養(yǎng)了約５０畝海參，他說(shuō)：“每天上午都要在海參池冰面上砸洞給海參通氧氣，但最近冰越結(jié)越厚，近岸處已經(jīng)有七八厘米了，破冰也越來(lái)越費(fèi)勁了。”

　　在談到今年具體損失時(shí)，趙宇昌說(shuō)：“這得等到春天冰化了以后，潛水員下去看具體損失才能有數(shù)，影響肯定是有，而且還不小。”

　　山東省膠南市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶郭加春今年也選擇了養(yǎng)殖海參，他說(shuō)：“我基本天天都給海參池?fù)Q水，但是前一天換了第二天早上又凍上了。前兩天撈了三四斤海參上來(lái)，死了不少。”

　　此外，國(guó)家海洋局北海分局專家近日赴海冰冰情較重的遼東灣實(shí)地查看冰情和漁民損失情況，當(dāng)?shù)貪O民介紹今年損失雖然比去年少，但預(yù)計(jì)仍然會(huì)有３０％左右的損失。

　　記者了解到，出海捕魚的漁民今年不僅因提早結(jié)束捕魚期而收入減少，海冰還對(duì)停泊的漁船造成破壞。近日一艘停泊在膠州灣營(yíng)海辦事處碼頭的木殼漁船船底就被鋒利的流冰劃破，船底進(jìn)水后沉沒(méi)。 

　　國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心副總工程師郭可彩介紹，海冰是一種自然現(xiàn)象，當(dāng)溫度降至零下１．５攝氏度左右時(shí)海水就會(huì)結(jié)冰，黃渤海沿岸基本年年都會(huì)結(jié)冰，只是冰情程度不一。記者了解到，當(dāng)海冰來(lái)襲，漁民或多或少都要承受損失，遇到海冰成災(zāi)時(shí)，漁民只能自認(rèn)倒霉。但海冰冰情連年較重，海冰對(duì)漁業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)如何降低成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　山東省海水養(yǎng)殖研究所副所長(zhǎng)王勇強(qiáng)研究員認(rèn)為，漁民參加漁業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該是降低風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，但是由于沒(méi)有政策支持以及損失評(píng)估困難等原因，中國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)面臨困境。

　　中國(guó)在２００８年６月啟動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)市場(chǎng)，但這一保險(xiǎn)市場(chǎng)仍處于理論探索和實(shí)驗(yàn)階段。中國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界總量６８％，但由于水產(chǎn)養(yǎng)殖尤其是非工廠化的海水、淡水養(yǎng)殖對(duì)自然環(huán)境依賴性較強(qiáng)、存在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)市場(chǎng)處于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不敢保、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)承擔(dān)不起高額保費(fèi)的尷尬局面。

　　中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司青島市分公司副總經(jīng)理趙佳民說(shuō)：“近年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度很大，有大量的中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)民只需支付不到２０％的保險(xiǎn)費(fèi)用就能投保，但是水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)和船舶財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)卻沒(méi)有國(guó)家財(cái)政支持。保險(xiǎn)公司考慮到漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼兜底，所以不敢做。”

　　此外，漁民對(duì)漁業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，參與率不高也是保險(xiǎn)公司不敢做此類保險(xiǎn)的原因。“保險(xiǎn)應(yīng)該是千家萬(wàn)戶保一戶，如果就兩家投保漁業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)講就成了賭博。”趙佳民說(shuō)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為讓船舶財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁海冰等自然災(zāi)害對(duì)漁業(yè)的影響，今后國(guó)家在推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中，也應(yīng)給予漁業(yè)保險(xiǎn)一定財(cái)政補(bǔ)貼，降低漁民投保成本，提高漁業(yè)保險(xiǎn)的投保率；提高漁民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，講解有關(guān)詐騙保險(xiǎn)一定金額可構(gòu)成刑事犯罪的規(guī)定，降低漁業(yè)保險(xiǎn)中的道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　受冷空氣影響，黃渤海于去年１２月中旬出現(xiàn)海冰，目前遼東灣和萊州灣浮冰最大外緣線已分別增至７０海里和３０海里以上，達(dá)到海冰ＩＶ級(jí)警報(bào)（藍(lán)色）標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家海洋局北海預(yù)報(bào)中心從１５日起連續(xù)發(fā)布海冰警報(bào)。

　　郭可彩說(shuō)，我們預(yù)計(jì)今年總體海冰冰情屬于常冰年，較去年海冰冰情要輕，但相比前幾年暖冬還是要重一些，目前大約三分之一渤海海面已被海冰覆蓋。