中國(guó)水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道     由于捕撈強(qiáng)度過大、污染日益加重、河道結(jié)構(gòu)遭到破壞等因素，眾多河流面臨漁業(yè)資源銳減、水環(huán)境質(zhì)量下降的困境。為了養(yǎng)護(hù)江河環(huán)境，修復(fù)水生物資源，我國(guó)目前在部分海域?qū)嵭蟹�休、部分江河�?shí)施春禁。2010年10月21日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布珠江禁漁通告，正式確定珠江禁漁期制度：從2011年起，每年4月1日起至6月1日止，珠江的西江、東江、北江、珠三角河網(wǎng)及重要湖泊撫仙湖、星云湖、異龍湖、杞麓湖和陽(yáng)宗湖等水域?qū)嵤┙麧O，禁漁江段長(zhǎng)度5365公里，湖庫(kù)面積1300多平方公里。
    如今珠江開捕已兩月有余，首次禁漁的效果能否有所顯現(xiàn)呢？前不久，珠漁委的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，禁漁第一個(gè)月，漂流性仔魚資源便明顯增加，2011年5月較2006年增加67.5%，其中四大家魚增加86.7%，廣東魴增加50.9%。6月1日開捕后，從觀測(cè)數(shù)據(jù)和漁民的反應(yīng)來(lái)看，西江肇慶江段蝦籠作業(yè)船的單船日產(chǎn)量達(dá)到3千克，與2010年度同期相比增長(zhǎng)69%，其中大規(guī)格蝦在總重量中所占比例大大增加，比2010年同期增長(zhǎng)了51%，赤眼鱒、廣東魴、黃魚等經(jīng)濟(jì)魚類捕撈量也明顯增多，禁漁的資源效果達(dá)到較好的預(yù)期。
    開局之年、時(shí)間尚短，珠江禁漁有如此好的成效，離不開相關(guān)管理部門的細(xì)致工作和漁民們的大力支持。
    在廣州召開的農(nóng)業(yè)部和珠漁委禁漁工作部署動(dòng)員會(huì)上，沿江六省及其他相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并表態(tài)，將禁漁工作列入政府重點(diǎn)工作，全力配合禁漁期制度的貫徹執(zhí)行。珠漁委針對(duì)流域?qū)嶋H情況，就禁漁的宣傳發(fā)動(dòng)、禁漁期間的管理、特困漁民生活安排等問題進(jìn)行專門研究，制訂具體措施，先后向流域六省區(qū)漁業(yè)主管部門印發(fā)了《2011年珠江禁漁管理細(xì)則》、《關(guān)于珠江禁漁期行政處罰問題的通知》及《關(guān)于加強(qiáng)珠江禁漁后期管理的通知》等文件。沿江各省區(qū)也根據(jù)實(shí)際情況，制訂了具體實(shí)施方案和積極聯(lián)動(dòng)措施，如廣東出臺(tái)文件明確各級(jí)管理部門的分工與職責(zé)；廣西對(duì)各階段任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，并在各地設(shè)置禁漁區(qū)標(biāo)識(shí)；貴州，江西，廣東肇慶、云浮市，廣西三江縣，云南各大型湖泊和曲靖市等地方還分別擴(kuò)大了禁漁范圍或延長(zhǎng)了禁漁時(shí)間。
    禁漁期制度是一項(xiàng)重要資源環(huán)境養(yǎng)護(hù)措施，是千秋萬(wàn)代的社會(huì)公益事業(yè)，有利于捕撈質(zhì)量的提升，大多數(shù)漁民表示理解和支持，然而六省（區(qū)）漁民要度過兩個(gè)月“無(wú)魚可捕”的日子，生活壓力陡增。珠江禁漁涉及廣東、廣西、云南、貴州、湖南和江西六省（區(qū)）的37個(gè)市（州）近200個(gè)縣，禁漁漁船28367艘、漁民114426人，假設(shè)每人每月捕撈所得1000元，由于禁漁會(huì)損失1.14426億元的收入。廣東禁漁漁船11229艘、漁民35885人，廣西漁船13617艘、漁民39954人，兩省約占全流域禁漁漁船的87%和漁民的66%，禁漁所帶來(lái)的問題也相對(duì)突出。對(duì)此，廣東省政府副秘書長(zhǎng)顏學(xué)亮表示，實(shí)行珠江禁漁期制度是政府行為。我們必須高度重視禁漁期間漁民生活困難問題，堅(jiān)持以政府幫扶為主，社會(huì)捐助為輔，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界為禁漁期漁民提供臨時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)，讓為禁漁做貢獻(xiàn)的漁民群眾能夠共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。廣西區(qū)政府副主席陳章良強(qiáng)調(diào)，禁漁期間，漁民生產(chǎn)生活能否得到妥善解決，不僅關(guān)系到禁漁工作的成敗，更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。廣西采取發(fā)放生活困難補(bǔ)助、減免漁業(yè)資源增值費(fèi)、為漁民開辟臨時(shí)生產(chǎn)門路等措施，緩解困難漁民的生活問題。
    禁漁期間，各地采取爭(zhēng)取省財(cái)政支持、市（州）縣積極聯(lián)動(dòng)方式，落實(shí)補(bǔ)貼政策，部分地區(qū)將符合要求的漁民納入低保對(duì)象，如廣西區(qū)共辦理禁漁漁民城鎮(zhèn)低保的就有6758人，辦理生活救助的1817人，共42萬(wàn)元；部分縣市積極開展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高漁民綜合素質(zhì)和生存技能，如河池市漁業(yè)部門引導(dǎo)困難漁民到水域附近或城區(qū)務(wù)工以增加收入，賀州市通過技術(shù)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)捕撈漁民開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，昭平縣362戶捕撈漁民建造網(wǎng)箱，增加養(yǎng)殖收入。
    為了提高流域各地、社會(huì)各界，尤其是沿江廣大漁民群眾養(yǎng)護(hù)珠江水生生物資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，珠漁委及其他相關(guān)部門通過報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等媒體宣傳禁漁政策和相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，為了加強(qiáng)資源修復(fù)效果，禁漁期間，各地還相應(yīng)開展了增殖放流活動(dòng)。在4月1日舉辦的啟動(dòng)儀式上，廣東肇慶、廣西貴港、湖南郴州、江西贛州同時(shí)開展增殖放流活動(dòng)，當(dāng)天全流域共放流青、草、鰱、鳙等各色魚苗1000多萬(wàn)尾。4月11日，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合廣西區(qū)政府在廣西桂林舉辦珠江增殖放流活動(dòng)，共放流250萬(wàn)尾魚苗。5月20日，廣東省海洋與漁業(yè)局、廣東省放生協(xié)會(huì)等有關(guān)單位在西江德慶段放流中華鱘308尾及其他魚苗200萬(wàn)尾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，禁漁期間沿江各地投入放流資金達(dá)933萬(wàn)元，放流青、草、鰱、鳙、鯉、鯪等主要經(jīng)濟(jì)魚類2905萬(wàn)多尾。
    江河禁漁主要是為了保護(hù)繁殖期魚類。在禁漁期間，2.8萬(wàn)艘漁船停止了捕撈活動(dòng)，有害網(wǎng)具基本被清理，嚴(yán)重破壞水生生物資源的違法行為得到遏制，為水生物提供了良好的休養(yǎng)生息環(huán)境，保護(hù)了魚類親體和仔稚魚。各地通過明確管理目標(biāo)、加大聯(lián)合執(zhí)法力度、建立舉報(bào)制度等措施保證禁漁制度順利實(shí)施。據(jù)各省區(qū)匯總數(shù)據(jù)顯示，今年兩個(gè)月的禁漁期內(nèi)，各地共檢查漁船9000多艘次，查獲違規(guī)捕撈船188艘次，電炸毒案件147起，迷魂陣兩萬(wàn)多米及其他違規(guī)漁具近200起，收獲漁獲物3962多千克。
    在各級(jí)政府和漁業(yè)部門的重視和努力下，今年的珠江禁漁期制度得到有序執(zhí)行，產(chǎn)生較好的效果，但在實(shí)施過程中仍存在部分問題。
    春三月，山林不登斧，以成草木之長(zhǎng)；夏三月，川澤不網(wǎng)罟，以成魚鱉之長(zhǎng)。我國(guó)自古以來(lái)注重自然資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)。在提倡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的今天，在發(fā)展的天平上，青山綠水和金山銀山的砝碼重量同等。記者曾隨南海區(qū)漁政局的船隊(duì)沿西江巡航，發(fā)現(xiàn)由于沿江工業(yè)建設(shè)和生活污水的排放，部分江段水質(zhì)污染嚴(yán)重，冒著黑煙的挖砂船和攔河筑壩等水上工程隨處可見。客觀來(lái)說(shuō)，水質(zhì)污染、河床遭到破壞對(duì)水生物資源修復(fù)的影響更大，以上關(guān)鍵因素若不能根本解決，水生物資源衰退仍將是不變的趨勢(shì)。
    此外，部分基層漁業(yè)管理部門執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后和漁民補(bǔ)償金額不足的問題仍比較突出。作為長(zhǎng)期生態(tài)工程，禁漁期制度的有效實(shí)施，如果沒有中央和地方財(cái)政的鼎力支持，難以為繼。有人建議，設(shè)立長(zhǎng)效機(jī)制的生態(tài)補(bǔ)償基金，由對(duì)水域生態(tài)造成嚴(yán)重影響的水電企業(yè)和違規(guī)船只出資，用來(lái)補(bǔ)償漁民以及魚類資源保護(hù)等，但這都需要相關(guān)法律法規(guī)的支撐。
    因此，加大資金投入、加強(qiáng)聯(lián)合管理和完善相關(guān)法律法規(guī)成為有效保護(hù)珠江水生物首要改善的措施。