中國水產門戶網報道    在“十二五”時期，浙江省的漁民人均收入、漁業經濟總產出都將迎來大幅增長。上百萬漁民的人均年收入將由2010年的近1.3萬元，逼近2萬元，增幅達到50%，與之相應的漁業經濟總產出也將增加50%，達到2000億元。而令人關注的是，按照浙江漁業的“十二五”發展思路，漁民人均收入、漁業經濟總產出的大幅增長，是要在水產品總產量基本不再增長的前提下去實現。浙江省海洋與漁業局明確提出，2015年的水產品總產量保持520萬噸，僅比2010年505萬噸的總產量增長3%。

　　顯然，在50%的漁業經濟總產出高增長與3%的水產品總產量低增長之間，存在著巨大的反差，而這一反差充分表明，浙江漁業發展方式正在發生根本轉變，現代漁業正在全面興起。因為，要在水產品總產量保持穩定的前提下擴大經濟產出，增加漁民收入，唯一的途徑就是提升漁業效益，用漁業的高效益實現漁民的高收入。事實上，在“十一五”時期，浙江漁業已經向現代漁業全面轉變。

　　漁業發展方式已經發生轉變

　　在漁業基礎設施建設上，浙江在“十一五”時期取得了重大進展。一是標準漁港建設全面展開。截至2010年三季度，全省已建成漁港項目7個，在建項目28個，還有33個漁港項目進入前期審批階段，工程累計完成投資近9.25億元。二是“百萬畝標準魚塘”建設任務超額完成。自2006年起，在全省開展100萬畝標準魚塘建設改造工程，目前已完成標準魚塘建設改造107萬畝，累計投資約20億元。三是漁船安全救助信息系統基本建成并投入運營。

　　全省203個鄉鎮、村社建起了漁船安全管理指揮平臺，總投資超過3.4億元。該系統運營后，已在漁船避碰、通訊、救助、追蹤、防盜等方面顯示出良好的應用效果。

　　在漁業結構調整上，浙江大力發展遠洋漁業，“十一五”時期投入7億元資金，新建、改造遠洋漁船142艘。2009年，全省遠洋漁業產量16.04萬噸，產值16.13億元，位居全國之首。為了推進水產養殖標準化生產，全省累計建成無公害、綠色和有機養殖基地200多萬畝，占到水產養殖總面積的43%以上。

　　在漁業經營制度改革上，浙江始終走在全國前列。目前，全省已有漁民專業合作社400多家，各類漁業專業協會70多個，認定了首批45家省級示范性漁業專業合作社。

　　在漁業生態資源養護上，浙江大力落實《中國水生生物資源養護行動綱要》，截至2010年9月底，全省共投入財政資金約1.75億元，每年放流水產苗種2.5億尾（粒）～3.5億尾（粒），放流區域已遍及全省沿海和內陸主要水域，放流品種涉及魚蝦貝藻等數十種。在積極引導漁民轉產轉業、減船減人、伏季休漁的此外，浙江不斷調整完善漁業規費征收政策，通過經濟杠桿調節，引導捕撈作業方式的轉變。<

　　發展現代漁業的重大舉措

　　在“十二五”時期，浙江漁業將圍繞加快發展方式轉變和生態文明建設兩大主題，以改善民生為目的，著力發展生態、高效、安全的現代漁業。為此，浙江省海洋與漁業局提出了一系列重大舉措。

　　加強漁業基礎設施建設

　　以實施現代漁業園區工程為抓手，重點發展高標準魚塘和鋼架大棚、智能溫室、新型網箱等設施漁業，建設各類省級現代漁業園區400個。以構建水產良種繁育推廣體系為重點，建設40家省級以上水產原良種場、100個規�；�繁育基地、125個良種良法示范點。以實施國內捕撈漁船轉型升級示范工程為抓手，重點開展漁船安全、衛生、節能等設施改造和漁具漁法規范管理，計劃規范改造捕撈漁船5000艘以上。以加快建設標準漁港體系為重點，進一步改善漁船避風、錨泊和補給等條件。以夯實遠洋漁業產業基礎為重點，新建與改造遠洋漁船各100艘，建設國內外綜合遠洋基地5個、研發平臺1個。以發展水產品加工物流冷鏈系統、信息系統和產品質量認證為重點，支持水產加工物流集聚區建設，新增認證企業、產品100家（個）。以實施休閑漁業精品培育和觀賞魚產業一體化建設為重點，扶持100個以文化傳承和休閑觀光為主的精品基地。

　　加強資源養護與生態保護

　　按照漁業產業與資源養護、生態保護協調發展的要求，實施碳匯漁業行動計劃，在東部沿海，發展30萬畝貝、藻、魚類淺海生態養殖；實施潔水保水行動計劃，在西、南部山區，發展100萬畝外蕩、江河、水庫生態漁業；實施資源養護生態修復行動計劃，建設省級增殖放流區、水產種質資源保護區、海洋牧場各5個，增殖放流水生生物苗種數量50億尾（粒、只）以上；實施稻田養魚穩糧增收行動計劃，在糧食主產區和山區，發展50萬畝新型稻田養魚。

　　加快漁業科技創新

　　以突破產業發展瓶頸制約為重點，強化科技對產業發展的支撐作用。以提升科技創新能力為重點，建設若干個遺傳育種中心、生物制劑研發中心、苗種質檢中心、水產醫藥臨床試驗基地等科技創新服務平臺，提高源頭創新能力。以建設全省水產技術推廣公共服務平臺為重點，加強水產技術推廣體系建設，加快科技成果轉化。

　　推進漁業體制機制創新

　　加快完善漁業市場化要素配置機制，開展漁業小額貸款和漁船、養殖證抵押貸款試點，探索漁業捕撈配額制度和漁業信用擔保制度。加快漁業經營體制機制創新，實施“百千萬”漁業主體素質提升工程，培育100家年產值超億元的漁業龍頭企業，1000家規范性漁業專業合作經濟組織，10000名帶頭致富的水產養殖、捕撈、營銷等大戶（船老大），深化“龍頭企業+合作社+農戶”的發展模式。加快漁業管理體制機制創新，推進限額捕撈、漁民漁船準入、漁具漁法控制等試點工作，全面推廣“網格化管理、組團式服務”的安全生產管理模式，著力構建合法、有效、可操作的漁業資源管理新機制；建立高效、有序的水產品質量安全協同監管機制；加快政府職能轉變，探索推進漁業第三方檢測檢驗、培訓考試、規劃咨詢等社會化服務體系建設。

　　強化漁業安全管理與公共服務

　　以建立基層漁船安全生產“百站千救萬聯網”體系為重點，建設100個鄉村漁船安全管理站，裝備1000艘海洋捕撈漁船編隊組長安全救助設備，對10000艘海洋捕撈漁船安裝安全報警裝備并實施聯網監管。以強化漁業執法管理能力為重點，建設5個沿海執法綜合保障基地，新增更新一批執法車、船、艇，建設全省漁船檢驗信息管理平臺、境外檢驗站和國家級漁船檢驗檢測中心，建立20個省、市、縣三級漁業船員管理考試中心（站）。以疫病檢疫、魚病研究、水質分析、質量檢測等實驗室建設為重點，加快漁業環境檢測、產品質量檢測和水生動物防疫檢疫“三檢合一”；加強水生動物疫病預防與控制，建立以300個疫情監測點為基礎的全省疫情監控網絡。繼續推進漁民技能培訓和漁業“金藍領”人才培養行動，著力培養一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業漁民。深化拓展政策性漁業互助保險工作，提高漁業抗風險能力。