中國水產門戶網報道 今天上午，山東省政協十屆五次會議隆重開幕，齊魯網記者專訪到了前來參會的省政協常委、民盟山東省委副主委董利忠，董利忠委員尤為關注漁業經濟轉型，提高漁民收入的問題，并就這些問題談了自己的看法。

　　我省漁業問題：漁船保有量超過漁業資源承受度

　　董利忠委員向大會提交了“山東海洋漁業要減少國際糾紛增加漁民收入，應加快轉方式調結構”的提案，并指出了我省海洋漁業存在的主要問題。他在采訪中說：“山東海岸線3000多公里，從事海洋捕撈的船舶高達2.1萬艘，巨大的漁船保有量早已超過了漁業資源的可承受程度，導致近海漁業資源貧乏，漁船作業效益很差，影響了漁民的生計。目前的捕撈量，大大超出了天然漁業資源補充量和休漁期保護、人工放流資源的增殖量”。

　　越界非法捕撈嚴重影響漁民安全和國家形象

　　董委員還認為，由于山東半島與日韓很近，不少漁船就涉險到韓國和日本專屬經濟區越界非法捕撈，而一旦被抓，勢必引起與鄰國的漁業糾紛。日、韓等國出臺的非法捕撈對策，使得越境拒捕的漁民身處險境，且一旦出現死傷事件還會嚴重影響我們國家的形象。

　　委員建議：

　　為了保護我省近海漁業資源的可持續利用，增加漁民收入，減少糾紛，建議主要從以下幾方面做好工作：

　　嚴格控制捕撈漁船特別是近海捕撈漁船的數量

　　近期不再增加新漁船，到期報廢和淘汰的近海捕撈漁船繼續實行政府獎勵政策，不再更新，鼓勵捕撈漁民轉產轉業，可以安排一定數量的捕撈漁船和漁民轉業從事垂釣旅游、休閑旅游、近海近岸觀光旅游和漁家樂等旅游服務業，3-5年內免征營業稅。

　　鼓勵轉業漁民從事海產品加工和漁業養殖

　　打造以先進科學技術、現代物質裝備、配套服務體系和良好生態環境等為特征的省級現代漁業園區，促進漁業穩定發展和漁民持續增收。發展離岸網箱養殖，鼓勵向深遠水域連片拓展，發展“深藍漁業”，實施“耕海牧漁”，進一步打造“海上山東”。進一步加強政府財政資金對轉產轉業漁民技術培訓的支持力度。

　　加大漁政執法力度，保護近海漁業資源的可續利用

　　一是嚴格執行禁漁期、禁漁區；二是嚴格限制捕撈作業的網具網目。可以效仿銀行營業網點下班后把現金統一交到金庫保管那樣，禁漁期海洋捕撈機動漁船船主在把網具維修完成后交到漁政部門統一管理，也便于漁政部門對網具網目加強監管；還可以從轉產轉業的漁民中招考招聘一批人員加強漁政執法隊伍，征購部分漁船改造成為近海漁政執法船。

　　加大財政的支持力度，增加人工放流數量和品種

　　充分利用沿海水產苗種的繁育能力并與科研院所相結合，加大對我國近海傳統漁業資源和優質高效海產品的放流增殖工作力度，提高漁民收入和增加市場供應。有計劃的開展人工魚礁建設，對于修復近海漁業資源有重要作用。

　　進加強國際漁業合作，進一步實施漁業走出去戰略

　　根據《中韓漁業協定》規定的配額，2012年1650艘中國漁船可以到韓國專屬經濟海域捕撈，捕撈量為6.25萬噸。山東作為韓國的近鄰，漁船往來十分方便，漁政部門要加大宣傳力度，監督我省漁船遵守兩國協定和韓國相關規定，文明合法捕撈。

　　加大力度與有關國家和地區簽訂漁業協定，到南太平洋、大西洋、印度洋去，到俄羅斯遠東、北美洲、南美洲、非洲捕撈優質海產品。可由農業發展銀行優惠貸款支持漁船的更新改造。繼續實施對遠洋漁業企業貸款省財政貼息政策，并將貸款貼息期從一年延長到三年。