中國水產門戶網報道  據國家海洋局網站消息，近日，國務院正式批準《全國海洋功能區劃(2011年~2020年)》，確定了中國未來10年海洋空間開發控制和綜合管理的基調和目標。

　　《區劃》科學評價了中國管轄海域的自然屬性開發利用與環境保護現狀，堅持在發展中保護在保護中發展，科學分區準確定位綜合平衡，合理配置海域資源，統籌協調行業用海，優化海洋開發空間布局，提高海域資源利用效率，實現規劃用海集約用海生態用海科技用海依法用海，促進沿海地區經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

　　《區劃》確立了以自然屬性為基礎科學發展為導向保護漁業為重點保護環境為前提陸海統籌為準則國家安全為關鍵6項原則，劃分了農漁業港口航運工業與城鎮用海礦產與能源旅游休閑娛樂海洋保護特殊利用保留等8類海洋功能區，確定了渤海黃海東海南海及臺灣以東海域的主要功能和開發保護方向，并據此制定了保障《區劃》實施的政策措施。

　　《區劃》明確提出，到2020年要實現六大主要目標：

　　第一，增強海域管理在宏觀調控中的作用。海域管理的法律經濟行政和技術等手段不斷完善，海洋功能區劃的整體控制作用明顯增強，海域使用權市場機制逐步健全，海域的國家所有權和海域使用權人的合法權益得到有效保障。

　　第二，改善海洋生態環境，擴大海洋保護區面積。主要污染物排�？偭康玫匠醪娇刂�，重點污染海域環境質量得到改善，局部海域海洋生態惡化趨勢得到遏制，部分受損海洋生態系統得到初步修復。至2020年，海洋保護區總面積達到我國管轄海域面積的5%以上，近岸海域海洋保護區面積占到11%以上。

　　第三，維持漁業用�；�本穩定，加強水生生物資源養護。漁民生產生活和現代化漁業發展用海需求得到有力保障，重要漁業水域水生野生動植物和水產種質資源保護區得到有效保護。至2020年，海水養殖用海的功能區面積不少于2.6萬平方公里。

　　第四，合理控制圍填海規模。嚴格實施圍填海年度計劃制度，遏制圍填海增長過快的趨勢。第

　　五，保留海域后備空間資源。全國近岸海域保留區面積比例不低于10%。嚴格控制占用海岸線的開發利用活動，至2020年，大陸自然岸線保有率不低于35%。

　　第六，開展海域海岸帶整治修復。至2020年，完成整治和修復海岸線長度不少于2000公里。此外，《區劃》還確立了新的海洋功能區分類體系，強調了海域基本功能維護。

　　國務院在批復中指出，海洋是中國經濟社會可持續發展的重要資源和戰略空間。當前，推進海洋經濟發展戰略進入全面實施的新階段，統籌協調海洋開發利用和環境保護的任務艱巨。為此，必須深入貫徹落實科學發展觀，堅持在發展中保護在保護中發展的基本原則，合理配置海域資源，統籌協調行業用海，優化海洋空間開發布局，促進沿海地區經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。

　　《區劃》作為中國海洋空間開發控制和綜合管理的整體性基礎性約束性文件，編制地方各級海洋功能區劃及各級各類涉海政策規劃，開展海域管理海洋環境保護等海洋管理工作的重要依據，它的獲批，對于推動海洋經濟發展，積極支持東部地區率先發展，保障沿海地區社會和諧穩定具有重要的意義。