中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)報(bào)道2005年在胡錦濤總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)全面小康社會(huì)進(jìn)程的講話中到來(lái)。對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)，2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要一年。對(duì)我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)事業(yè)來(lái)講，將是從孕育出生邁向茁壯成長(zhǎng)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如何在海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域確立科學(xué)發(fā)展觀，使海洋經(jīng)濟(jì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和沿海地區(qū)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，特別是在沿海地區(qū)率先完成全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，海洋經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)地作為新增長(zhǎng)點(diǎn)或核心引領(lǐng)帶動(dòng)力，并保持海洋經(jīng)濟(jì)自身的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該是當(dāng)前這個(gè)歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期里我們必須思考的大問(wèn)題。

　　基于上述考慮，我們必須以新的視角重新認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)濟(jì)的功能和作用，以新的觀念重新定義海洋經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)內(nèi)容和形式，以新的要求規(guī)劃設(shè)計(jì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，以新理論和新方法研究評(píng)價(jià)海洋經(jīng)濟(jì)的宏觀走勢(shì)和發(fā)展軌跡，以不斷調(diào)整和制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和規(guī)劃，使我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)跨上可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代快車(chē)。

　　在過(guò)去的20多年中，我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)，從弱到強(qiáng)，基本完成了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的初期數(shù)量積累、范圍擴(kuò)展和規(guī)模擴(kuò)大的成長(zhǎng)初期。1978年，全國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值僅60多億元，到2003年躍升到1萬(wàn)多億元；海洋產(chǎn)業(yè)增加值由1995年的1107億元增長(zhǎng)到2003年的4455.54億元，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值（GDP）的貢獻(xiàn)從1.9%上升到3.8%；主要海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)由7個(gè)增加到12個(gè)，以海洋高新技術(shù)為核心的新興海洋產(chǎn)業(yè)成為海洋經(jīng)濟(jì)的后起之秀。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)正以強(qiáng)大的擴(kuò)張力，向陸海雙向及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化三維坐標(biāo)擴(kuò)展突破。在經(jīng)濟(jì)地理范疇越來(lái)越寬廣的沿海區(qū)域，以人口趨海移動(dòng)引發(fā)的區(qū)域城鎮(zhèn)化、海洋資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)集約化為基本態(tài)勢(shì)，加速了沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局的劇烈變化。環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)筑了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主干，也支撐起80%以上的海洋經(jīng)濟(jì)，形成區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的三大核心。

　　在依法得到擴(kuò)大的國(guó)家管轄海域，海洋空間利用向更深、更遠(yuǎn)挺進(jìn)，“耕海牧漁”式的海洋水產(chǎn)品增養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)達(dá)到30米～40米水深的廣闊海域，海洋水產(chǎn)、海洋運(yùn)輸、海洋化工、海洋油氣、海洋造船、海水淡化、海洋電力、海洋工程等各種海洋資源和空間利用方式，使“海洋國(guó)土”上下一派繁忙。在占地球表面積近3/4的世界海洋上，可以說(shuō)有港口的地方就有中國(guó)的船只。國(guó)際主要海上航線如馬六甲海峽，每通過(guò)5艘船只就有3艘懸掛中國(guó)國(guó)旗；跨洋越海的遠(yuǎn)洋漁業(yè)大軍中有中國(guó)兵團(tuán)；國(guó)際海底礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)先驅(qū)者的隊(duì)伍里有中國(guó)團(tuán)隊(duì)；太平洋、南大洋、北冰洋都曾留下中國(guó)的海洋科考船只航跡。

　　在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化變革的三維坐標(biāo)中，海洋已經(jīng)成為新的熱點(diǎn)和交匯點(diǎn)。“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”在黨中央和國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署大盤(pán)上赫然醒目；“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”成為沿海各級(jí)政府政績(jī)突破的新亮點(diǎn)；海洋開(kāi)發(fā)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋科技、海洋教育、科技興海、海洋文化、海洋考古等一系列新名詞頻繁出現(xiàn)于各種媒體上；海上垂釣、海上沖浪、吃海鮮、洗海澡、參觀海洋館等成為普通百姓的休閑生活方式，方方面面，不勝枚舉。

　　海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)正在向社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域全方位推進(jìn)，海洋產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)成了新型海洋經(jīng)濟(jì)體系。在世界范圍內(nèi)，已經(jīng)形成了海洋油氣業(yè)、漁業(yè)、港口及運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)，這四大海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全球海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的70%以上。其他主要海洋產(chǎn)業(yè)有船舶修造業(yè)、海底通訊電纜制造與鋪設(shè)、海軍設(shè)備和民用設(shè)備制造、海水淡化、海洋測(cè)量、水下潛器、海洋生物技術(shù)產(chǎn)品、礦產(chǎn)勘探、海洋信息等十多個(gè)。在世界主要沿海國(guó)家，海洋產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)多達(dá)十六七個(gè)，海洋開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)擴(kuò)展到一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)類(lèi)別，主要有海洋食品工業(yè)、海砂開(kāi)采業(yè)、船舶修造業(yè)、海上石油天然氣業(yè)、海洋可再生能源發(fā)電、海洋土木工程、海底電纜、濱海旅游、海洋航運(yùn)、海洋金融服務(wù)、海軍、公共服務(wù)、沿岸和海洋環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)研究等。

　　我國(guó)進(jìn)入海洋統(tǒng)計(jì)的主要海洋產(chǎn)業(yè)為12個(gè)加1個(gè)其他綜合，它們是：海洋水產(chǎn)、海洋石油和天然氣、海濱砂礦、海洋鹽業(yè)、海洋化工、海洋生物制藥和保健品、海洋電力和海水淡化、沿海造船、海洋工程建筑、海洋交通運(yùn)輸、沿海旅游、海洋信息服務(wù)等；其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括：海洋科技與教育、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋服務(wù)等。

　　圍繞海洋產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的需要，正在逐步形成包括科技、教育、公共服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、環(huán)保等相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使包括就業(yè)在內(nèi)的海洋貢獻(xiàn)呈放射性擴(kuò)增態(tài)勢(shì)。國(guó)外幾乎所有論述海洋貢獻(xiàn)的文獻(xiàn)，關(guān)注的是海洋提供的資源、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、就業(yè)，以及引發(fā)的人口趨海性聚集。我們過(guò)去受“大陸文化”價(jià)值觀的影響，總是把對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)局限在一次性物質(zhì)產(chǎn)出層面，甚至是人為地割斷了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。過(guò)分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料，而忽視了海洋就業(yè)這個(gè)最主要的生產(chǎn)力要素。馬克思《資本論》告訴我們的基本原理之一，就是協(xié)調(diào)的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系可以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，反之則阻礙社會(huì)進(jìn)步。因此，必須跟上時(shí)代，調(diào)整海洋觀。

　　當(dāng)今的海洋觀應(yīng)該樹(shù)立以下基本認(rèn)識(shí)：海洋是國(guó)土、是資源、是通道；海洋是新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、是新的生產(chǎn)和生活空間；海洋開(kāi)發(fā)意味著社會(huì)進(jìn)步與就業(yè)擴(kuò)大；沿海地區(qū)是最適宜人類(lèi)生存的區(qū)域，人口向沿海地區(qū)聚集是世界性人口規(guī)律；海洋經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體將迅速成長(zhǎng)壯大，并帶動(dòng)沿海國(guó)家、特別是沿海地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生革命性的變化，將影響區(qū)域范圍的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的巨大變革。可以展望，現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，將具有重大歷史意義。

　　正如2003年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》通知中所指出的：發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有重要意義。作為新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)劃，以總產(chǎn)值躍升1萬(wàn)億元和國(guó)務(wù)院發(fā)布《規(guī)劃綱要》為標(biāo)志，可以說(shuō)，我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)跨入生機(jī)勃勃的成長(zhǎng)期。

　　根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和發(fā)達(dá)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡，可以預(yù)計(jì)，在未來(lái)的20年～30年里，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入成長(zhǎng)的第二階段，即逐步向理智的、有計(jì)劃的、追求質(zhì)量型的方向轉(zhuǎn)變。隨著海洋科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，新的可開(kāi)發(fā)利用的海洋資源將不斷發(fā)現(xiàn)，海洋高新技術(shù)將更為迅速地催生新興海洋產(chǎn)業(yè)，并衍生出不斷增值擴(kuò)大的海洋產(chǎn)業(yè)群。如：耐鹽灘涂生物基因在農(nóng)作物中的表達(dá)和轉(zhuǎn)移技術(shù)，將使廣闊的濱海鹽堿灘涂資源成為良田；海洋魚(yú)類(lèi)的深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)，把海水養(yǎng)殖活動(dòng)向水深30米~40米推進(jìn)；人工放流苗種、利用生物洄游習(xí)性“放牧”收獲，實(shí)現(xiàn)海洋牧場(chǎng)化；海上平臺(tái)等海洋工程建筑技術(shù)，使海洋空間成為海底倉(cāng)庫(kù)、跨海及海底通道、海上城市等等。

　　人口聚集和產(chǎn)業(yè)集群趨勢(shì)，將使沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。半島經(jīng)濟(jì)區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)、海島經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨港工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等各種形式的新經(jīng)濟(jì)模式，在實(shí)踐中交替出現(xiàn)并不斷創(chuàng)新。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)層面看，海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重大影響，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響將越來(lái)越大，對(duì)社會(huì)文化形態(tài)也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　因此，我們應(yīng)從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度重新認(rèn)識(shí)海洋經(jīng)濟(jì)。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、拓展民族生存空間、擴(kuò)大國(guó)家管轄范圍和提供社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境基礎(chǔ)等大是大非問(wèn)題。我們應(yīng)樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，重新界定海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延。

　　海洋經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是開(kāi)發(fā)利用海洋各類(lèi)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，是依賴(lài)海洋并把海洋作為資源向生產(chǎn)過(guò)程的輸入，是依靠地理位置發(fā)生在海洋上、海洋之下及陸地之上的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，海洋經(jīng)濟(jì)的主體是企業(yè)，動(dòng)力是市場(chǎng)，必須充分認(rèn)識(shí)到海洋開(kāi)發(fā)是高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的科技密集型產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，而集約化、工廠化、集團(tuán)化是企業(yè)參與國(guó)際海洋市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的保障“航母”，新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“入場(chǎng)券”，完善的海洋風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和以政府為主體的科技支撐、服務(wù)體系是保障海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

　　我們還應(yīng)順應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，陸海統(tǒng)籌，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，及時(shí)調(diào)整國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)政策，滾動(dòng)修訂海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。政策上重點(diǎn)關(guān)注海洋開(kāi)發(fā)方式、用戶(hù)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)和制度建設(shè)，引導(dǎo)扶持符合可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式的成長(zhǎng)。

　　我們更應(yīng)以新理論和新方法，系統(tǒng)評(píng)價(jià)海洋經(jīng)濟(jì)的地位、作用以及發(fā)展趨勢(shì)，研究海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，推進(jìn)“科技興海”計(jì)劃。鼓勵(lì)海洋科技源頭創(chuàng)新，大力培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，探索出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型海洋產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展模式。我們更應(yīng)未雨綢繆，高度重視海洋自然變化，建立健全海洋環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和海洋防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，在當(dāng)前新一輪熱火朝天的臨海產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃與建設(shè)中，應(yīng)特別關(guān)注海洋自然變化的影響，減少盲目性，爭(zhēng)取把潛在災(zāi)害損失降到最小。

　　總之，對(duì)海洋及海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)需要隨形勢(shì)的變化、需求的變化和發(fā)展的進(jìn)程不斷總結(jié)，不斷更新。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性，注定了海洋經(jīng)濟(jì)概念呈邊界開(kāi)放、內(nèi)容不斷更新、范圍不斷擴(kuò)展的狀態(tài)。海洋經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，必將以其活躍的自身發(fā)展態(tài)勢(shì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程與狀態(tài)。


                                    南方漁網(wǎng)編輯：黃倩