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十家單位脫穎而出各獲得600萬元補(bǔ)助
6 月13-14日,省財(cái)政廳同省海洋漁業(yè)局在廣州舉行2012年廣東省節(jié)地節(jié)水高質(zhì)高效漁業(yè)示范園區(qū)(以下簡稱示范園區(qū))建設(shè)資金競爭性評審會(huì)。省海洋漁業(yè)局局長鄭偉儀和省財(cái)政廳副廳長戴運(yùn)龍等領(lǐng)導(dǎo)和專家出席了本次會(huì)議。來自全省22個(gè)縣(市、區(qū))申報(bào)單位經(jīng)資料評審、公開演講、現(xiàn)場答辯等程序,充分展示了自己的特色和風(fēng)采,由專家獨(dú)立、客觀評分,角逐省財(cái)政6000萬元補(bǔ)助資金,最終梅縣、連南縣、惠城區(qū)、金平區(qū)、茂南區(qū)、電白縣、徐聞縣、曲江區(qū)、連平縣、紅海灣開發(fā)區(qū)等10家單位脫穎而出,各獲得600萬元示范園區(qū)建設(shè)省級補(bǔ)助資金。
順應(yīng)發(fā)展需求,提出示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
廣東省海洋漁業(yè)局局長鄭偉儀表示,經(jīng)過改革開放三十多年來的發(fā)展,廣東省漁業(yè)總產(chǎn)量和總產(chǎn)值位居全國前列,并迅速發(fā)展為廣東省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè),隨著漁業(yè)快速發(fā)展,養(yǎng)殖用水質(zhì)量和數(shù)量不足已成為漁業(yè)發(fā)展的瓶頸,過度依賴資源擴(kuò)張的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)難以維系,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要取得新的發(fā)展就必須加快轉(zhuǎn)型更新。
中共中央政治局委員省委書記汪洋同志在廣東省第11次黨代會(huì)報(bào)告中指出,要走生態(tài)利省之路,加快構(gòu)建資源節(jié)約環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,帶頭建立生態(tài)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平,深入推進(jìn)國家低碳試點(diǎn)省和節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省建設(shè)。廣東省副省長劉昆在2012年全省海洋漁業(yè)會(huì)議中強(qiáng)調(diào),漁業(yè)生產(chǎn)要在節(jié)地節(jié)水高質(zhì)高效方面做好文章,面對漁業(yè)發(fā)展的新形勢。
為落實(shí)省委省政府的部署,保持廣東省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè),廣東省漁業(yè)廳和財(cái)政廳共同決定2012年在全省創(chuàng)建10個(gè)特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)節(jié)約的節(jié)地節(jié)水高質(zhì)高效漁業(yè)示范園區(qū)。2012年省財(cái)政廳聯(lián)合省海洋漁業(yè)局下發(fā)了節(jié)地節(jié)水高質(zhì)高效漁業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法,省財(cái)政廳籌集節(jié)地節(jié)水高質(zhì)高效示范園區(qū)項(xiàng)目資金6000萬,按競爭性分配改革的要求,以縣為單位實(shí)行競爭性分配。對省級海洋與漁業(yè)建設(shè)資金實(shí)行公開競爭性安排,在我省尚屬首次。
廣東省財(cái)政廳副廳長戴運(yùn)龍指出,近年來,廣東省省高度重視漁業(yè)建設(shè),出臺了一系列落實(shí)政策,投入了大量資金,十一五期間,省以上財(cái)政漁業(yè)投入72億,比十五期間增長百分之三百,2011年,省以上財(cái)政投入39.3億,是2005年的10.3倍,各級財(cái)政對漁業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的大力支持,推動(dòng)了節(jié)省行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為加快轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。此次示范園區(qū)建設(shè)對緩解漁業(yè)發(fā)展中資源和環(huán)境的壓力,全面提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力,轉(zhuǎn)變漁業(yè)傳統(tǒng)增長方式,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整及推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
四類型示范園區(qū),體現(xiàn)不同地區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展方向
全省創(chuàng)建10個(gè)特色鮮明、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)集約、規(guī)模適度、管理水平高、體現(xiàn)不同地區(qū)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展方向的示范園區(qū),示范園區(qū)包括:“綠色健康漁業(yè)示范園區(qū)”、“稻魚生態(tài)漁業(yè)示范園區(qū)”、“工廠化高效養(yǎng)殖示范園區(qū)”和“沿海現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)”四種類型。
(一)綠色健康漁業(yè)示范園區(qū)。
利用我省內(nèi)陸、山區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建綠色健康漁業(yè)示范園區(qū)。通過對示范基地的改造、配備先進(jìn)設(shè)備,并建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖制度,推廣健康生態(tài)養(yǎng)殖模式,達(dá)到節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、低碳,促進(jìn)內(nèi)陸、山區(qū)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。
(二)稻魚生態(tài)漁業(yè)示范園區(qū)。
稻田養(yǎng)魚是國家確定的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)推廣技術(shù)之一。通過將水稻種植與稻田養(yǎng)魚有機(jī)結(jié)合,稻谷增產(chǎn),魚蝦增收,明顯提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和漁業(yè)生產(chǎn)效益,為社會(huì)提供健康優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。充分利用獨(dú)特的地理、氣候條件,大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,結(jié)合當(dāng)?shù)鼗巨r(nóng)田改造和水利建設(shè),扶持適合山區(qū)漁民的“稻田養(yǎng)魚”生態(tài)養(yǎng)殖模式。
(三)工廠化高效養(yǎng)殖示范園區(qū)。
用現(xiàn)代先進(jìn)工業(yè)設(shè)備裝備漁業(yè),實(shí)現(xiàn)全工廠化養(yǎng)殖,規(guī);a(chǎn),專業(yè)化示范,全面應(yīng)用仿生態(tài)養(yǎng)殖所需的先進(jìn)適用配套設(shè)施,如封閉型全自動(dòng)化循環(huán)流水設(shè)施、溫控設(shè)施等提高養(yǎng)殖機(jī)械化程度,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖用水的零排放,無污染,每立方米水體成魚產(chǎn)量達(dá)50公斤以上。達(dá)到設(shè)施完備化、經(jīng)營規(guī);、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、營銷品牌化、產(chǎn)業(yè)一體化的標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)全省傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(四)沿海現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。
充分發(fā)揮我省沿海區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和人才優(yōu)勢,選取連片3000畝以上以一個(gè)獨(dú)立單位經(jīng)營的養(yǎng)殖場,建立1000畝循環(huán)水處理的可控生態(tài)養(yǎng)殖區(qū),配套進(jìn)排水系統(tǒng)以及道路硬化、環(huán)境美化等基礎(chǔ)設(shè)施改造,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖用水對公共海域零排放;引領(lǐng)我省傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,建成節(jié)能減排、優(yōu)質(zhì)高效和環(huán)境優(yōu)美的沿海現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)。
體制創(chuàng)新,省級漁業(yè)專項(xiàng)資金試水競爭性分配
繼省級水利建設(shè)示范縣、農(nóng)業(yè)新興特色產(chǎn)業(yè)等水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)建設(shè)資金進(jìn)行公開競爭性評審后,省級漁業(yè)專項(xiàng)資金試水競爭性分配,是貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于“我們要走生態(tài)立省之路,加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式,探索建立生態(tài)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平”的重要舉措。
開展財(cái)政資金競爭性分配改革,是省委、省政府解放思想、提高資金使用效益的重大舉措,是進(jìn)一步解放思想、擺脫傳統(tǒng)路徑依賴和體制束縛的重要?jiǎng)?chuàng)舉。開展競爭性評審,是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政資金分配管理的迫切需要,競爭性分配改革幾年來,初步建立了公開、公平、公正的項(xiàng)目管理機(jī)制,形成了科學(xué)的財(cái)政資金分配決策機(jī)制,增強(qiáng)了財(cái)政扶持資金分配的科學(xué)性和透明度,最大限度地發(fā)揮財(cái)政扶持政策效應(yīng)。
對省級海洋與漁業(yè)建設(shè)資金實(shí)行公開競爭性安排,在我省尚屬首次,本次參與競爭的單位,充分展示了自己的特色和風(fēng)采。通過競爭性評審,進(jìn)一步強(qiáng)化了各級政府對漁業(yè)發(fā)展的重視程度,調(diào)動(dòng)了縣(市、區(qū))政府的積極性。全省將按生態(tài)、健康、集約、可持續(xù)發(fā)展的要求,創(chuàng)建一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的示范園區(qū),實(shí)施集中連片規(guī);_發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,緩解漁業(yè)發(fā)展中資源和環(huán)境的壓力,提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力,轉(zhuǎn)變漁業(yè)傳統(tǒng)增長方式,促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及推進(jìn)漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
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