中國水產門戶網報道去年年底，全市在青島城陽水產批發(fā)市場試點水產品“來源溯源制”，并于今年2月份正式啟動。水產品進入批發(fā)市場要填《產地證明單》，零售要明示《銷售憑證》，首次實現(xiàn)從消費者向零售商、零售商向批發(fā)商、批發(fā)商向養(yǎng)殖戶、捕撈戶可逐級追溯的水產品市場監(jiān)管制度。近一年時間，這一制度實施情況如何？昨天，記者走進城陽水產批發(fā)市場，傾聽各方說法。

　　一年建立3600本臺賬

　　昨天上午，盡管已過了交易高峰，城陽批發(fā)市場內仍車來車往，一片繁忙交易的場面。市場入口處，工作人員正認真查驗批發(fā)商填寫的《產地證明單》。“根據規(guī)定，沒有《產地證明單》的貨物不得進入市場交易，這是水產品進入市場的第一道"關口"，上級要求必須嚴格把關。”工作人員說。記者看到，《產地證明單》上貨名、數(shù)量、產地、批發(fā)商姓名、聯(lián)系電話，甚至交易日期、車牌號都做了詳細記錄。

　　“一家批發(fā)商填寫一張《產地證明單》，這樣的臺賬一天得用掉十幾本，建立的臺賬至少保存一年，發(fā)生糾紛便于追責。”工作人員說。在批發(fā)市場入口旁的一間辦公室，保存的臺賬裝了滿滿一書柜，根據批發(fā)商的姓名按順序存檔。“執(zhí)法人員會不定時查閱檔案，這樣保存也便于查詢。”城陽市場工商所執(zhí)法人員說，截至目前，這樣的臺賬已建立3600余冊。

　　銷售憑證每天更換

　　進入零售市場，每一處攤位前都在顯赫位置放置有 《銷售憑證》。有姓名、聯(lián)系電話、產品名稱、數(shù)量、產地等……《銷售憑證》上，所售產品的信息一應俱全，消費者想購買某地的某一種水產品，甚至可以通過《銷售憑證》直接買到，省去了一路詢問的麻煩。

　　“我們從批發(fā)市場進貨后，每次都會領到一張《銷售憑證》，這一憑證由批發(fā)商填寫，批發(fā)市場進行監(jiān)督。”水產零售商沙冬說，不同的貨物，信息不一樣，即使同樣的貨，《銷售憑證》也必須每天按實際情況進行更換。

　　批發(fā)商

　　起到廣告宣傳作用

　　“以前，全靠一張嘴，購進質量好的貨，費了半天勁，磨破了嘴皮子跟人家說，還不一定相信。”從事水產批發(fā)22年的焦秀芳說，實行《產地證明單》準入制一年來，她感覺不僅消費者受益，對批發(fā)商也有好處。比如，前段時間，她進了一批深受歡迎的舟山帶魚，半天時間，300箱貨就被搶購一空，根本不用推介，零售商過來直接照單索貨。這要在以前，跟人講半天，也就賣個200箱，還是老客戶。

　　“如果進的貨確實好，《產地證明單》是最好的宣傳。”焦秀芳說，“進的貨好壞，全憑批發(fā)商一張嘴，以次充好的產品極大影響了同類產品的價格。現(xiàn)在進貨信息詳細登記，不法批發(fā)商受規(guī)定威懾，虛假宣傳不見了，好的產品就容易賣上好價錢，所以，現(xiàn)在我們要做的，就是憑借多年的經驗和客戶，全國各地購進質量最好的產品。”

　　零售商

　　進貨更放心銷售有保障

　　零售商沙冬說，設立《銷售憑證》明示牌之前，銷售過程中，許多消費者對產品質量、產地提出質疑，每天都大量進貨，好多貨物來源于不同批發(fā)商，說實話，零售商對所售貨物也不敢100%打包票。“批發(fā)市場有了《產地證明單》這道"保險"，我們進貨更加安全。”

　　“《銷售憑證》對產品信息有詳細記載，一旦銷售的貨物出現(xiàn)問題，零售商可以直接向批發(fā)商追責。”沙冬說，同時，消費者不相信，可以根據《銷售憑證》上的聯(lián)系電話，直接與批發(fā)商進行聯(lián)系，以確定信息的真?zhèn)危�省去了推介的麻煩�?BR>
　　消費者

　　照著“明示牌”找攤位

　　“以前買海鮮，全憑販子一張嘴，買不到貨真價實的海鮮還是小事，買到質量有問題的就麻煩了。”城陽市民徐先生說。

　　徐先生說，現(xiàn)在有了 “明示牌”，買海鮮放心多了，更重要的是，海鮮產地明確了，想買哪個地方的海鮮，直接照著“明示牌”找攤位就行了。

　　工商部門

　　質量投訴幾乎為零

　　“去年之前，一年下來，針對水產市場的投訴有10余起，其中，也有一部分是產品質量投訴。去年以來，一年當中，我們只接到兩三起投訴，今年下半年，沒有一起水產品投訴。”市場工商所執(zhí)法人員說，其中，這兩三起投訴也多體現(xiàn)在“產品重量”上，鮮貨水產品因所含水分的緣故，出現(xiàn)重量偏差也難以避免，而且，這幾例投訴的偏差都比較小，沒有明顯短斤少兩現(xiàn)象。

　　執(zhí)法人員說，實行水產溯源制以來，市場工商所加大了對產品質量的抽查。上半年，抽查過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某一批批發(fā)的立蝦存在使用保鮮劑問題，即刻責令產品下架，同時依靠《產地證明單》，很快找到進貨源頭，凡是從這一源頭售出的同一批產品，一律不得在市場銷售，并將這一結果通知所有市場業(yè)戶，很快，其他業(yè)戶紛紛下架類似產品。“可以說，從發(fā)現(xiàn)問題，到杜絕類似產品銷售，在瞬間完成。”執(zhí)法人員說，這要在以前，無論是發(fā)現(xiàn)源頭，還是產品下架，都需要一定的時間。而且，由于沒有詳細登記，尋找存在問題的批發(fā)商販異常困難。

　　無法追溯業(yè)戶自擔責

　　“填寫《產地證明單》由批發(fā)商完成，如果批發(fā)商虛假填寫信息，水產品追溯豈不是難以實現(xiàn)？”“零售商如果不從批發(fā)市場進貨，而是直接從碼頭進貨，《銷售憑證》上的信息如何辨別？”采訪中，不少市民提出疑問。

　　“水產品來源溯源制剛實行，目前，還有許多不規(guī)范的地方，需要在日后的工作中逐步完善。”工商部門工作人員說，目前，追溯制并不是在全國實行，僅靠青島對外地貨源掌控存在難度，執(zhí)法部門對此也采取了相應的主體準入制、質量抽檢制、網格巡查制、自律承諾制。如要求從事水產品經營的企業(yè)和個體工商戶必須辦理《營業(yè)執(zhí)照》，同時市場和商場超市開辦者要建立健全水產品經營者管理檔案。銷售過程中一旦出現(xiàn)質量問題，因單據填寫不清或存在虛假，批發(fā)商和零售商無法追責的，由批發(fā)商和零售商自個承擔責任。

　　同時，執(zhí)法部門平時采取不定期質量抽查和快查相結合，快查就是初步確認產品存在農殘超標，抽查就是檢查結果數(shù)據化，明確超標的數(shù)字，一旦發(fā)現(xiàn)質量問題，立刻將業(yè)戶清出市場。對于零售商直接從碼頭、港口進貨，零售商填寫《銷售憑證》，要由捕撈戶、養(yǎng)殖戶在《銷售憑證》上簽字。

　　此外，工商部門對批發(fā)業(yè)戶填寫《產地證明單》和《銷售憑證》進行培訓，并明確告之批發(fā)商對填寫內容承擔的法律責任。要求所有業(yè)戶證照齊全，并與經營業(yè)戶簽訂《誠信經營承諾書》，建立業(yè)戶檔案。從這一點上講，經營業(yè)戶必須自律。

　　農貿市場籌劃電子小票

　　“水產品可以追溯絕對是好事，可市場畢竟不是超市，沒有購買憑證，如果產品真有問題，零售商到時不認賬怎么辦？”采訪中，不少市民提出擔憂。

　　“這一問題也是工商部門正在著手解決的問題。”工商執(zhí)法人員說，根據市工商局的要求，城陽區(qū)今后將建立“電子追溯”，即在零售一級實現(xiàn)電子小票，消費者購物索票，產品信息一目了然，這就排除了零售商不認賬的困擾。目前，這一舉措正在籌劃中。