比禁漁期和禁漁區(qū)制度更先進(jìn)的制度是TAC總可捕量制度，中國(guó)在2000年修訂新《漁業(yè)法》時(shí)，引進(jìn)了TAC的概念，但在實(shí)踐中沒(méi)有得到有效執(zhí)行。主要原因是：（1）TAC制度需要對(duì)被管理漁業(yè)資源的總生物量有比較清楚的了解，因此需要大量的歷史數(shù)據(jù)和大規(guī)模的海洋漁業(yè)資源調(diào)查數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)中國(guó)在這方面還缺乏數(shù)據(jù)支持；（2）TAC制度對(duì)漁業(yè)執(zhí)法能力，特別是船上檢查、岸上檢查、工廠(chǎng)檢查、各地協(xié)調(diào)都有很高要求，否則就無(wú)法保證準(zhǔn)確及時(shí)完整地掌握每種漁業(yè)的捕撈配額使用情況，而我們的漁業(yè)執(zhí)法能力和漁政隊(duì)伍的素質(zhì)都存在缺陷。由于中國(guó)一直沒(méi)有實(shí)施針對(duì)不同漁業(yè)的TAC管理，更先進(jìn)的IVQ和IVTQ也無(wú)從談起。
IVQ和IVTQ的實(shí)施，都是建立在TAC制度之上的。因?yàn)橹挥心軌驅(qū)δ撤N漁業(yè)實(shí)施TAC管理的國(guó)家，才有能力在TAC管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將捕撈配額分配到漁船（但不一定是平均分配）。而對(duì)單船實(shí)施IVQ管理，比對(duì)整個(gè)漁業(yè)和捕魚(yú)船隊(duì)實(shí)施管理的要求和難度更大。IVQ制度最大的優(yōu)點(diǎn)是可避免奧林匹克式的集中捕撈（因?yàn)閱未漕~屬于自己），使?jié)O民可以在一年的任何時(shí)候根據(jù)具體情況從容捕撈。至于IVTQ管理，更是建立在漁船間配額買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)之上，并能及時(shí)掌握每條漁船的配額額度的使用情況，實(shí)現(xiàn)了配額“資源”有效利用。
加拿大象拔蚌漁業(yè)的管理（也包括加拿大許多其他漁業(yè)的管理），都是在經(jīng)歷上述各個(gè)階段后，逐步完善起來(lái)的，也不是一蹴而就的。但有一點(diǎn)非常重要，那就是加拿大從1979年就引入了漁船捕撈許可證（捕撈執(zhí)照）制度，該制度是上述所有漁業(yè)管理制度的基石！
捕撈許可證：（1）只發(fā)放給傳統(tǒng)漁民（非漁民和兼職漁民沒(méi)有資格申請(qǐng)），（2）一經(jīng)發(fā)放原則上不再增加（如果要收回，政府需要根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格出錢(qián)回購(gòu)），保證已取得許可證的漁民的長(zhǎng)久利益，（3）許可證與漁船直接掛鉤，并對(duì)漁船的尺寸、馬力、作業(yè)方式和漁具數(shù)量都有嚴(yán)格規(guī)定；（4）許可證與開(kāi)放捕撈水域和開(kāi)放捕撈季節(jié)（有些漁業(yè)不設(shè)捕撈季節(jié)限制，如象拔蚌漁業(yè)）直接掛鉤；（5）優(yōu)先發(fā)放給生計(jì)漁業(yè)的漁民（主要是沿岸小型漁業(yè)的漁民），對(duì)（生計(jì)漁民無(wú)法捕撈的）外海漁業(yè)才發(fā)放商業(yè)漁業(yè)許可證，保證商業(yè)漁業(yè)不與生計(jì)漁業(yè)爭(zhēng)利。捕撈許可證制度，實(shí)際上確立了沿岸小型生計(jì)漁民長(zhǎng)久穩(wěn)定的入漁權(quán)和捕撈權(quán)，等于將某種漁業(yè)資源的所有權(quán)，永久性地分配給從事這種漁業(yè)捕撈的一群數(shù)量固定的傳統(tǒng)漁民，通俗地說(shuō)就是漁民捕魚(yú)承包制！
中國(guó)的農(nóng)村土地承包制，曾極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。漁民捕魚(yú)承包制和農(nóng)村土地承包制，有著異曲同工之妙，因?yàn)橛泻惝a(chǎn)者有恒心！絕對(duì)應(yīng)該盡快在中國(guó)實(shí)施。
但可惜該制度一直沒(méi)有在中國(guó)實(shí)施。中國(guó)對(duì)漁業(yè)資源的管理，一直是實(shí)施無(wú)配額的奧林匹克制，只要有經(jīng)過(guò)登記注冊(cè)的漁船，都可在禁漁期和禁漁區(qū)之外的時(shí)間地點(diǎn)隨意捕撈。更為甚之的是中國(guó)還對(duì)漁民實(shí)施漁船柴油補(bǔ)貼，在柴油成本占捕撈成本70%的今天，這等于是鼓勵(lì)和慫恿漁民繼續(xù)對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重失衡的漁業(yè)資源繼續(xù)濫捕濫殺！
而且到目前為止，中國(guó)的漁業(yè)管理中，幾個(gè)基本問(wèn)題都還沒(méi)有得到解決：（1）傳統(tǒng)生計(jì)漁民的身份確認(rèn)，（2）非漁民不得從事漁業(yè)，（3）商業(yè)漁業(yè)與生計(jì)漁業(yè)爭(zhēng)利，（4）漁業(yè)資源量的調(diào)查與確認(rèn)，（5）配額制下的檢查制度完善，（6）漁業(yè)資源的屬性問(wèn)題。
當(dāng)時(shí)這55個(gè)漁民從加拿大漁業(yè)與海洋部（Department Of Fisheries and Oceans，簡(jiǎn)稱(chēng)DFO）獲得象拔蚌捕撈許可證時(shí)，幾乎是免費(fèi)的。但今天由于象拔蚌已成為高檔海鮮并供不應(yīng)求，每個(gè)象拔蚌捕撈執(zhí)照的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓價(jià)格已高達(dá)兩百萬(wàn)加元。由于象拔蚌捕撈執(zhí)照每年可為執(zhí)照持有人帶來(lái)穩(wěn)定的利潤(rùn)，也由于一次性出售執(zhí)照獲得的現(xiàn)金需要繳納40%的資本利得稅，因此沒(méi)有漁民愿意轉(zhuǎn)讓象拔蚌許可證這只“下金蛋的母雞”！
也許這里有人會(huì)問(wèn)：難道有限的漁業(yè)資源就應(yīng)該屬于少數(shù)傳統(tǒng)捕撈這種魚(yú)類(lèi)的漁民嗎？漁業(yè)資源是不是應(yīng)該屬于全體公民嗎？
這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好！其實(shí)在加拿大和發(fā)達(dá)國(guó)家，漁業(yè)資源被認(rèn)為有三重屬性：（1）生計(jì)漁業(yè)被優(yōu)先考慮，漁業(yè)資源中很大部分被免費(fèi)分配給傳統(tǒng)的生計(jì)漁民（類(lèi)似中國(guó)的農(nóng)民可以免費(fèi)獲得戶(hù)籍所在地的土地承包權(quán)，而城市居民不能獲得農(nóng)村的土地承包權(quán)一樣）。這是可以理解的，因?yàn)檫@就是我們要尊重的漁民和漁業(yè)傳統(tǒng)；（2）全體公民也部分地共同擁有漁業(yè)資源，主要通過(guò)休閑漁業(yè)許可證的方式實(shí)現(xiàn)。比如加拿大的珍寶蟹漁業(yè)，兒童可以免費(fèi)得到每人每天4只、規(guī)定規(guī)格之上的雄性珍寶蟹的捕撈權(quán)，成人也可以通過(guò)（很便宜地）購(gòu)買(mǎi)珍寶蟹游釣捕撈許可證的方式，獲得與兒童同樣的捕撈權(quán)；（3）在滿(mǎn)足生計(jì)漁業(yè)和休閑漁業(yè)之外，商業(yè)漁業(yè)可以進(jìn)入，但也必須遵守政府關(guān)于捕撈配額、開(kāi)放水域、捕撈季節(jié)、捕撈規(guī)定、作業(yè)方式等等一系列的管理規(guī)定。
加拿大的這種漁業(yè)資源的分配方式，很好地兼顧了傳統(tǒng)生計(jì)漁民、全體公民（或消費(fèi)者）、商業(yè)捕魚(yú)者之間的利益，充分體現(xiàn)“和諧社會(huì)”的公平公正原則，可以有效地避免“公地悲劇”的出現(xiàn)，獲得各方面的普遍認(rèn)可和尊重。這種制度下的漁業(yè)管理，也就變得比較容易。而中國(guó)目前的漁業(yè)管理制度，沒(méi)能很好地兼顧這三者的利益，過(guò)于偏袒商業(yè)捕魚(yú)者的利益，在其中還摻雜漁業(yè)主管部門(mén)、漁政執(zhí)法部門(mén)、甚至地方漁霸勢(shì)力的利益，引起各方面的不滿(mǎn)和利益關(guān)系的扭曲，因此執(zhí)法難度和執(zhí)法成本巨大！這其中的教訓(xùn)值得漁業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真反思！
加拿大象拔蚌漁業(yè)的漁民自治
在加拿大，漁業(yè)管理不僅僅是政府主管部門(mén)的事情，漁民也非常積極的參與并主動(dòng)配合政府，漁民內(nèi)部的自治做得非常成功，減輕了很多政府的工作負(fù)擔(dān)。聽(tīng)起來(lái)很奇怪吧，因?yàn)樵谥袊?guó)政府與漁民的利益是對(duì)立的，兩者永遠(yuǎn)在玩著貓捉老鼠的游戲，而且貓與老鼠之間的關(guān)系有時(shí)還很曖昧！
為什么加拿大漁民愿意配合政府工作，而且漁民自治做得好呢？其實(shí)原因很簡(jiǎn)單，就在于上面說(shuō)到的漁船捕撈許可證制度。因?yàn)樵诩幽么竺恳环N特定的漁業(yè)，都對(duì)許可證的發(fā)放有嚴(yán)格限制，持有許可證的漁民數(shù)量是固定的、不會(huì)隨意增加，因此持有某種漁業(yè)許可證（如象拔蚌、黑貂魚(yú)、海膽、牡丹蝦）的那些漁民，就會(huì)自發(fā)地形成一個(gè)個(gè)小團(tuán)體，成立相關(guān)的漁民協(xié)會(huì)（象拔蚌協(xié)會(huì)、黑貂魚(yú)協(xié)會(huì)、海膽協(xié)會(huì)、牡丹蝦協(xié)會(huì)），通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)維護(hù)他們自身利益，同時(shí)防止其他人入漁或偷漁，來(lái)侵害他們的利益。
以象拔蚌漁業(yè)為例，55位象拔蚌漁民于1981年成立“海底捕撈者協(xié)會(huì)”（Underwater Harvesters Association，UHA），簡(jiǎn)稱(chēng)象拔蚌協(xié)會(huì)。這55個(gè)象拔蚌漁民每年除向政府交納6000加元的捕撈許可證使用費(fèi)外，每年還（自愿向）協(xié)會(huì)交納40000加元的會(huì)費(fèi)。協(xié)會(huì)利用會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，開(kāi)展很多針對(duì)象拔蚌漁業(yè)的自治活動(dòng)，包括：
1、出錢(qián)外包給一家第三方公司，自1989年開(kāi)始開(kāi)展各漁港象拔蚌捕撈上岸量的監(jiān)察工作。這項(xiàng)工作對(duì)引入單船捕撈配額制度IVQ，有著重要的基礎(chǔ)意義，因?yàn)橛辛擞瑟?dú)立第三方提供的捕撈上岸量的漁港監(jiān)察數(shù)據(jù)，漁民們才可以相互信任并自覺(jué)遵守IVQ制度�？梢哉f(shuō)，正是由于UHA的自我管理，才使加拿大漁業(yè)與海洋局DFO能夠在1989年順利地在象拔蚌漁業(yè)上引入IVQ制度。目前，UHA仍然支付大部分這方面的費(fèi)用。
這個(gè)實(shí)例告訴我們：只要把漁民的長(zhǎng)久利益考慮周全，漁民是有動(dòng)力來(lái)實(shí)施自我管理的，而政府只要順勢(shì)而為即可，甚至在管理費(fèi)用支出上也可以大大降低！
2、出錢(qián)開(kāi)展象拔蚌的生物資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)。UHA出錢(qián)聘用4位全職的海洋生物學(xué)家、1位兼職的海洋生物學(xué)家，專(zhuān)門(mén)從事象拔蚌生物資源的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并將數(shù)據(jù)提供給DFO，作為政府制定象拔蚌漁業(yè)管理措施和確定捕撈配額的依據(jù)。這種“老鼠替貓操心”的怪現(xiàn)象讓人深思，背后的原因其實(shí)是加拿大象拔蚌漁民真心希望他們的象拔蚌資源被永久地好好保護(hù)和利用。
3、出錢(qián)建立象拔蚌育苗場(chǎng)和開(kāi)展增殖放流。UHA出錢(qián)建立象拔蚌育苗場(chǎng)，資助當(dāng)?shù)販馗缛A島大學(xué)的貝類(lèi)研究中心開(kāi)展象拔蚌人工育苗試驗(yàn)，同時(shí)將育成的象拔蚌幼苗投入大海增殖放流，以實(shí)現(xiàn)象拔蚌資源的生態(tài)恢復(fù)。
4、主動(dòng)配合政府調(diào)整象拔蚌捕撈區(qū)域。BC省的象拔蚌捕撈分為三個(gè)大區(qū)（喬治海峽區(qū)、溫哥華島西岸區(qū)、北部區(qū)），以前這55個(gè)捕撈執(zhí)照允許捕撈的區(qū)域分布分別為11個(gè)、15個(gè)、29個(gè)；近年由于離溫哥華市較近的喬治海峽區(qū)和溫哥華島西岸區(qū)的捕撈強(qiáng)度較大，象拔蚌資源已經(jīng)達(dá)到飽和，漁民們?cè)谡笇?dǎo)下主動(dòng)調(diào)整許可證的區(qū)域分布為6個(gè)、9個(gè)、40個(gè)，減少前兩個(gè)區(qū)域的許可證數(shù)量，增加北部區(qū)的許可證數(shù)量，但許可證總數(shù)維持在55個(gè)不變。雖然到北部區(qū)域捕撈象拔蚌路途更遠(yuǎn)、難道更大、成本更高，但漁民們并無(wú)怨言。
5、主動(dòng)實(shí)施分小區(qū)的輪捕作業(yè)。在上述三個(gè)大區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，漁民們又將每個(gè)大區(qū)各自劃分為三個(gè)小區(qū)，合計(jì)九個(gè)小區(qū)。在每個(gè)大區(qū)，每年選擇一個(gè)小區(qū)捕撈另外兩個(gè)小區(qū)停捕，每三年為一個(gè)周期輪回。這哪里是捕撈啊，這簡(jiǎn)直就是把茫茫大海當(dāng)成自己的“海田”，一個(gè)好的制度可以徹底改變?nèi)说男袨椤?BR>
6、協(xié)會(huì)開(kāi)展針對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)。UHA每年都會(huì)出錢(qián)，同時(shí)申請(qǐng)加拿大政府的海外營(yíng)銷(xiāo)基金，到中國(guó)大陸、香港等象拔蚌主要的目標(biāo)市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，提升加拿大象拔蚌的知名度，從而提升其市場(chǎng)售價(jià)。北京海橋市場(chǎng)推廣有限公司是UHA在中國(guó)大陸和香港營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，2011年在上海開(kāi)展準(zhǔn)對(duì)主流媒體、高端餐飲、進(jìn)口商經(jīng)銷(xiāo)商的推介活動(dòng)，2012年邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)主流的美食旅游媒體去加拿大BC采訪(fǎng)和深度報(bào)道，都取得明顯效果。
7、協(xié)會(huì)開(kāi)展小規(guī)模的象拔蚌養(yǎng)殖。UHA出資成立一家象拔蚌養(yǎng)殖公司。象拔蚌養(yǎng)殖主要有潮間帶養(yǎng)殖和潮下養(yǎng)殖兩種，潮間帶養(yǎng)殖的密度是后者的10倍，且生長(zhǎng)速度快，但對(duì)潮間帶的灘涂和海洋環(huán)境有破壞，因此在加拿大受到禁止。潮下養(yǎng)殖對(duì)海洋環(huán)境影響較小，加拿大BC省允許少量養(yǎng)殖，但政府對(duì)發(fā)放養(yǎng)殖許可證嚴(yán)格控制，因此BC省的象拔蚌養(yǎng)殖規(guī)模很小。BC省養(yǎng)殖象拔蚌的規(guī)格平均1.5磅，也比美國(guó)華盛頓州潮間帶養(yǎng)殖象拔蚌平均規(guī)矩2磅要小。
措施細(xì)節(jié)體現(xiàn)加拿大象拔蚌漁業(yè)管理水平
因?yàn)闈O民擁有永久的入漁權(quán)和捕撈權(quán)，因此對(duì)象拔蚌漁業(yè)管理也格外上心，下面兩個(gè)細(xì)節(jié)特別能體現(xiàn)象拔蚌漁民對(duì)象拔蚌品質(zhì)和可持續(xù)漁業(yè)的用心程度：
1、捕獲的象拔蚌不論大小必須上岸
加拿大的很多漁業(yè)對(duì)最低捕撈規(guī)格都有嚴(yán)格規(guī)定，不足最小規(guī)格的漁獲物必須當(dāng)時(shí)放歸大海，比如大龍蝦、雪蟹、黑貂魚(yú)，但對(duì)象拔蚌卻沒(méi)有最低規(guī)格限制，潛水員在海底捕撈上來(lái)的象拔蚌，不論大小都必須上岸，不允許丟回海中。這是為什么呢？這是因?yàn)橄蟀伟鍪呛５籽ň觿?dòng)物，一旦被從洞穴中“挖”出來(lái)，再放回大海就無(wú)法繼續(xù)存活，無(wú)法回到它原來(lái)?xiàng)淼亩囱ㄖ腥�。這樣的規(guī)定，雖然造成捕撈上岸的象拔蚌規(guī)格不整齊，但對(duì)減少丟棄象拔蚌現(xiàn)象是有利的。而墨西哥的象拔蚌捕撈，就沒(méi)有這方面的規(guī)定，潛水員往往只把中等規(guī)格的象拔蚌上岸，而（市場(chǎng)需求量小的）過(guò)大或過(guò)小的象拔蚌就丟棄在海中，造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)。
這使我想起一些國(guó)家為防止海上鯊魚(yú)捕撈“割鰭棄肉”發(fā)生，規(guī)定漁船回港時(shí)魚(yú)翅和魚(yú)身重量的比例要滿(mǎn)足一定要求（魚(yú)翅重量占魚(yú)身的5%，但允許“翅身分離”）；但是有近50種鯊魚(yú)的魚(yú)翅重量只占魚(yú)身重量的3%，這樣會(huì)造成管理上的漏洞，無(wú)法做到有效杜絕“割鰭棄肉”；真正有效的做法應(yīng)該是要求漁船將全部捕獲的鯊魚(yú)“翅身完整”地運(yùn)回漁港。可見(jiàn)政策制定者如果沒(méi)有漁民的參與和配合，制定的管理措施往往漏洞百出。
2、每個(gè)象拔蚌的網(wǎng)兜承重不得超過(guò)50磅
潛水員在水下捕獲象拔蚌后，都會(huì)裝進(jìn)隨身攜帶的網(wǎng)兜中，但象拔蚌的蚌殼比較薄，如果網(wǎng)兜過(guò)大，起網(wǎng)時(shí)下部的象拔蚌就會(huì)被上部的象拔蚌的重量壓碎。為防止象拔蚌破損，規(guī)定每個(gè)網(wǎng)兜中的裝象拔蚌的重量不得超過(guò)50磅 （22.7公斤）。這種措施也是漁民從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)并告知政府的。
其他加拿大漁業(yè)管理的管理措施
其實(shí)，在加拿大很多其他漁業(yè)的管理，與象拔蚌漁業(yè)的管理都有類(lèi)似之處。這里介紹一些其他漁業(yè)的管理，使大家對(duì)加拿大可持續(xù)漁業(yè)管理的理念和方法有更深入的了解：
1、漁業(yè)準(zhǔn)入和漁民入漁權(quán)：在加拿大不論什么漁民，首先都有漁業(yè)準(zhǔn)入制度和確定漁民的入漁權(quán)。非傳統(tǒng)漁民是不可以從事漁業(yè)的，而傳統(tǒng)漁民及其后代，都必須參加政府的漁民資格考試并取得合格證書(shū)，并需要每年一定時(shí)間親自參與捕撈，否則就會(huì)被取消漁民資格。我們知道的龍蝦、雪蟹、黑貂魚(yú)、象拔蚌、海膽、海參、牡丹蝦等各個(gè)漁業(yè)都是這樣的。
2、漁民協(xié)會(huì)的成立與自治：因?yàn)槟硞�(gè)區(qū)域捕撈某個(gè)品種的漁民都是利益共同體，因此他們會(huì)自然而然地組織起來(lái)成立協(xié)會(huì)，一方面保護(hù)自己的利益，一方面與政府和外界溝通，一方面做好漁業(yè)自治，同時(shí)還負(fù)有宣傳營(yíng)銷(xiāo)的職責(zé)。這些協(xié)會(huì)或代表整個(gè)國(guó)家的從事該漁業(yè)的全體漁民（如龍蝦），或代表本地區(qū)的該漁業(yè)漁民（如象拔蚌），或只是代表某小漁區(qū)的捕撈該品種的漁民（如A區(qū)珍寶蟹、19區(qū)雪蟹）。目前比較活躍漁民的協(xié)會(huì)有：水底捕撈者協(xié)會(huì)（象拔蚌，55張?jiān)S可證）、太平洋海膽捕撈者協(xié)會(huì)（海膽，110張?jiān)S可證）、太平洋海參捕撈者協(xié)會(huì)（海參，85張?jiān)S可證）、野生加拿大黑貂魚(yú)協(xié)會(huì)（黑貂魚(yú)，48張?jiān)S可證）、A區(qū)珍寶蟹協(xié)會(huì)（珍寶蟹）、太平洋對(duì)蝦漁民協(xié)會(huì)（牡丹蝦，252張?jiān)S可證）、19區(qū)雪蟹漁民協(xié)會(huì)（雪蟹，111張?jiān)S可證）、加拿大龍蝦理事會(huì)（龍蝦，覆蓋加拿大東部四�。┑鹊�。
3、捕撈許可證的發(fā)放和配額：捕撈許可證是在確認(rèn)漁民資格的基礎(chǔ)上，按品種發(fā)放給漁民的，每個(gè)品種的捕撈許可證數(shù)量是相對(duì)固定的，而且一般不會(huì)發(fā)新的許可證，不同漁業(yè)的許可證配額分配是不一樣的。象拔蚌、海膽、海參等漁業(yè)每個(gè)許可證的配額是一樣的，而黑貂魚(yú)漁業(yè)的許可證配額是視捕撈船的大小和馬力數(shù)而不同的，這也是尊重當(dāng)時(shí)的歷史。不同漁業(yè)的許可證每年配額的數(shù)量往往也是變化的，如果是平均分配配額的話(huà)，就用當(dāng)年的TAC除以許可證數(shù)量即可。
4、捕撈許可證與漁船的關(guān)系：捕撈許可證與漁船并不完全是一對(duì)一的關(guān)系，有些漁船是單一漁業(yè)漁船（只可以捕撈一個(gè)品種），有些漁船是多品種漁船（可以捕撈幾個(gè)不同品種），視該漁船的尺寸、馬力、設(shè)備和網(wǎng)具而定。如果是多品種捕撈漁船，需要向政府申請(qǐng)同時(shí)幾個(gè)不同的許可證并繳納不同的費(fèi)用，每個(gè)產(chǎn)品的捕撈許可證，都必須分別張貼在漁船明顯位置，以備隨時(shí)檢查（如同中國(guó)的車(chē)輛年檢證明一樣）。在加拿大，很多捕撈象拔蚌、海膽、海參、扇貝的漁船往往是同一些漁船（因?yàn)槎家繚撍畣T下海作業(yè)，而且捕撈水域相同或相近）；而捕撈龍蝦和雪蟹的漁船不是同一些漁船，因?yàn)檠┬凡稉茲O場(chǎng)離岸更遠(yuǎn)、水深更深，需要更大馬力的漁船和更大尺寸的陷籠。
5、捕撈許可證的回購(gòu)：如果漁業(yè)資源數(shù)量下降，或市場(chǎng)需求不足，政府會(huì)出錢(qián)從漁民手中按市場(chǎng)價(jià)格“回購(gòu)”許可證（與股市不好時(shí)上市公司回購(gòu)自己股票是一個(gè)道理）。比如2010年以來(lái)由于受金融危機(jī)影響，加拿大龍蝦的主要銷(xiāo)售地美國(guó)市場(chǎng)萎縮，政府為維持龍蝦的最低收購(gòu)價(jià)格，就出錢(qián)從龍蝦漁民手中回購(gòu)龍蝦捕撈許可證。
6、區(qū)分沿岸漁業(yè)和外海漁業(yè)：沿岸漁業(yè)一般是小船，大多數(shù)都是傳統(tǒng)漁民的生計(jì)漁業(yè)，大多是漁民親自出海捕魚(yú)，或雇傭少數(shù)船員；外海漁業(yè)一般都是大船，有些還是捕撈加工冷凍一體化的工廠(chǎng)化漁船（如外海的大型北極蝦拖網(wǎng)加工船、外海的大型雪蟹陷籠船），投資巨大不是傳統(tǒng)漁民可以承受的，一般每條船都需要雇傭10-20位船員，船東也往往不親自出海捕魚(yú)，因此被當(dāng)作商業(yè)漁業(yè)看待。加拿大漁業(yè)管理的理念是優(yōu)先考慮沿岸（小型）漁業(yè)和生計(jì)漁民的利益，劃分近岸漁業(yè)（inshore）和離岸漁業(yè)（offshore）線(xiàn)，不允許商業(yè)漁船進(jìn)入近岸漁業(yè)線(xiàn)內(nèi)捕撈；對(duì)（小型漁船無(wú)法達(dá)到捕撈的）外海（離岸）漁業(yè)資源，則允許商業(yè)漁業(yè)公司和資本進(jìn)入，但也要實(shí)行捕撈許可證、配額和其他的管理措施。
7、漁場(chǎng)的分區(qū)管理和錯(cuò)時(shí)捕撈：對(duì)于涉及跨省的大型漁業(yè)，往往實(shí)施漁場(chǎng)分區(qū)管理。例如加拿大大西洋沿岸的龍蝦漁業(yè)和雪蟹漁業(yè)，涉及幾個(gè)省和諸多漁民，管理非常復(fù)雜。具體的管理措施是：（1）在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定當(dāng)年的總可捕量TAC，然后確定出各個(gè)漁區(qū)的分可捕量；（2）每個(gè)漁區(qū)的許可證數(shù)量都不同，但短期內(nèi)是不變的，因此各漁區(qū)內(nèi)的漁民可以平均分到該漁區(qū)內(nèi)屬于自己的配額；（3）不同漁區(qū)的開(kāi)捕時(shí)間是錯(cuò)開(kāi)的，這樣做既與各個(gè)漁區(qū)龍蝦和雪蟹褪殼時(shí)間和肉質(zhì)飽滿(mǎn)度相對(duì)應(yīng)，保證捕撈時(shí)都是其硬殼期（肉質(zhì)飽滿(mǎn)），也盡量使各個(gè)漁區(qū)的龍蝦和雪蟹錯(cuò)時(shí)上市，避免市場(chǎng)價(jià)格的大起大落；（4）必須使用陷籠捕撈，陷籠必須安裝逃逸窗口，每條船最多允許攜帶的陷籠數(shù)量都有限制；（5）懷籽的雌龍蝦和雌雪蟹、低于規(guī)定規(guī)格的龍蝦和雪蟹，必須放生；（6）強(qiáng)制安裝船上監(jiān)控設(shè)施；（7）設(shè)立海上觀察員和岸上檢查員制度。
8、開(kāi)放式漁業(yè)的管理：在加拿大并不是所有的商業(yè)捕魚(yú)都靠TAC配額和許可證管理。珍寶蟹漁業(yè)就是開(kāi)放式的漁業(yè)，任何人都可以捕撈，但仍有嚴(yán)格的限制措施，包括：（1）捕撈網(wǎng)具限制（只可以用陷籠捕撈，陷籠必須裝有幼蟹的逃逸窗口）；（2）雌蟹（無(wú)論任何規(guī)格的）一律放生；（3）捕撈規(guī)格限制（不達(dá)規(guī)格的雄蟹必須放生）；（4）限制每條漁船最多允許攜帶的陷籠數(shù)量；（5）100%的指定港口上岸和港口檢查制度。因?yàn)榇菩泛筒贿_(dá)標(biāo)雄蟹不能捕撈，所以捕撈上來(lái)的螃蟹有很大部分是需要放生的，如果一條漁船出海捕撈獲得的合格漁獲物的售價(jià)，低于其付出的成本（燃油、人工、折舊等），它就不會(huì)出海捕撈。
可見(jiàn)，即使是沒(méi)有實(shí)施許可證和配額的開(kāi)放式漁業(yè)，也是可以有效管理的，只要抓住其中的主要矛盾，就會(huì)綱舉目張！
可持續(xù)漁業(yè)（Sustainable Fishery）認(rèn)證
雖說(shuō)大多數(shù)加拿大漁業(yè)的管理措施都比較完善，并遵循可持續(xù)漁業(yè)的管理理念，但還只是加拿大漁業(yè)主管部門(mén)的行業(yè)管理和加拿大各個(gè)漁民協(xié)會(huì)的民間自治，畢竟有“王婆賣(mài)瓜，自賣(mài)自夸”之嫌；要獲得更廣泛的公眾認(rèn)可和影響力，還需要權(quán)威、獨(dú)立的第三方認(rèn)證。因此獲得“可持續(xù)漁業(yè)認(rèn)證”成為近年來(lái)很多加拿大漁業(yè)奮斗的目標(biāo)。
各種可持續(xù)漁業(yè)認(rèn)證，都有一套清晰的理念、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和程序，獲得認(rèn)證的海產(chǎn)品，往往能獲得主流連鎖超市和主流餐飲集團(tuán)的青睞，同時(shí)也能獲得消費(fèi)者的青睞，在提升影響、擴(kuò)大市場(chǎng)、提高售價(jià)方面使?jié)O民獲益，因此漁民很愿意尋求可持續(xù)漁業(yè)認(rèn)證。
目前國(guó)際上影響力較大的可持續(xù)漁業(yè)認(rèn)證，大多數(shù)都有知名私人基金會(huì)、環(huán)保組織或大型連鎖超市的背景。比如全球最著名的可持續(xù)漁業(yè)認(rèn)證MSC（Marine Stewardship Council，海洋管理理事會(huì)）認(rèn)證，就有包括沃爾瑪家族基金會(huì)在內(nèi)的三家美國(guó)著名（專(zhuān)注海洋可持續(xù)開(kāi)發(fā)的）私人基金會(huì)作為捐贈(zèng)人，同時(shí)還有WWF的背景。因?yàn)榈玫轿譅柆敗⒚绹?guó)最大餐飲集團(tuán)Darden等的鼎力支持，MSC正被越來(lái)越多的消費(fèi)者所認(rèn)可，標(biāo)有MSC可持續(xù)海產(chǎn)認(rèn)證的產(chǎn)品在超市和餐館中的銷(xiāo)量也越來(lái)越大，價(jià)格也比沒(méi)有認(rèn)證的海產(chǎn)品高。
其他有影響力的可持續(xù)海產(chǎn)認(rèn)證包括：Seafood Watch（美國(guó)蒙特雷灣海洋館和Packard Foundation贊助）、Sea Choice（加拿大David Suzuki Foundation贊助）、Ocean Wise （加拿大溫哥華海洋館贊助），而MSC認(rèn)證是其中最著名、全球影響力最大的。
目前在加拿大BC省，已獲得MSC認(rèn)證的漁業(yè)包括：黑貂魚(yú)、紅鮭魚(yú)、粉鮭魚(yú)、長(zhǎng)鰭金槍魚(yú)、太平洋庸鰈、太平洋無(wú)須鱈、白斑角鯊，其他漁業(yè)不少獲得Ocean Wise等認(rèn)證。
獲得可持續(xù)海產(chǎn)認(rèn)證，是漁民和漁民協(xié)會(huì)資源戴在自己頭上的一個(gè)“緊箍咒”，雖然有時(shí)會(huì)難受，但對(duì)于漁業(yè)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和漁民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益是有利的，因此大多數(shù)加拿大漁民都愿意成為“可持續(xù)家族”的一員！
美國(guó)的象拔蚌漁業(yè)管理及與加拿大之比較
看過(guò)加拿大象拔蚌漁業(yè)的可持續(xù)管理，讓我們來(lái)對(duì)比一下美國(guó)的象拔蚌漁業(yè)管理。由于管理理念的不同，美國(guó)的象拔蚌漁業(yè)管理與加拿大的有很多差別，多比較不同國(guó)家都同一漁業(yè)的管理和效果，有助于我們提高漁業(yè)管理的水平和意識(shí)。
1、阿拉斯加州南部的象拔蚌漁業(yè)管理
前面說(shuō)過(guò)，高雅女神蛤不僅在加拿大BC省出產(chǎn)，在美國(guó)阿拉斯加州南部和華盛頓州、加利福尼亞州也有出產(chǎn)。但美國(guó)對(duì)象拔蚌漁業(yè)的管理與加拿大不同，因此最終上市象拔蚌的品質(zhì)、知名度、價(jià)格和漁業(yè)可持續(xù)性也不同，這里做個(gè)對(duì)比。
阿拉斯加象拔蚌捕撈，主要在其南部的威爾士王子島西岸、凱奇坎南部、錫特卡等地。當(dāng)?shù)氐?8位象拔蚌漁民成立了東南阿拉斯加地區(qū)潛水漁民協(xié)會(huì)（SARDFA），當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門(mén)是阿拉斯加魚(yú)類(lèi)與游釣局。阿拉斯加象拔蚌漁業(yè)管理與加拿大不同，雖然實(shí)施了TAC總可捕量控制（目前TAC每年約為400噸），但沒(méi)有實(shí)施IVQ制度，而是季節(jié)性的開(kāi)放漁業(yè)（每年10月到第二年5月），但每周只有一天允許捕撈（周三或周四）。由于沒(méi)有將捕撈配額分配到單船，漁民們從開(kāi)捕日（如同中國(guó)的禁漁期后的開(kāi)漁日）一開(kāi)始就爭(zhēng)先恐后地進(jìn)入漁場(chǎng)作業(yè)，先撈先得捕光為止，我們稱(chēng)之為“奧林匹克制”。
這種機(jī)制的后果是：象拔蚌漁業(yè)實(shí)際捕撈期縮短為每年10月到第二年1月，象拔蚌集中上市、市場(chǎng)價(jià)格急劇下滑。同時(shí)，由于從阿拉斯加南部到香港和中國(guó)沒(méi)有直航班機(jī)，需要通過(guò)溫哥華、西雅圖、安克雷奇等地轉(zhuǎn)機(jī)，而阿拉斯加南部到上述機(jī)場(chǎng)的航班有限，大量鮮活象拔蚌無(wú)法運(yùn)出，只有加工成冷凍的象拔蚌，使其品質(zhì)和商業(yè)價(jià)值大打折扣，因此阿拉斯加象拔蚌在中國(guó)的知名度很低，行內(nèi)人士也一般將其作為低端象拔蚌對(duì)待。
為什么阿拉斯加南部潛水漁民不向加拿大漁民學(xué)習(xí)，實(shí)施IVQ制度并全年捕撈呢？這是由于這些潛水漁民很多都是多品種捕撈漁民，他們很多還持有海參和海膽的捕撈許可證，很多人平時(shí)生活在南部的華盛頓州的西雅圖等地，只有到捕撈季節(jié)才北上阿拉斯加捕撈。因此對(duì)象拔蚌漁業(yè)的管理精細(xì)程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到加拿大BC漁民的水平。同時(shí)SARDFA也沒(méi)有在中國(guó)和香港市場(chǎng)開(kāi)展過(guò)任何象拔蚌的品牌營(yíng)銷(xiāo)，因此阿拉斯加象拔蚌無(wú)論品質(zhì)、還是知名度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與加拿大BC象拔蚌相比。
2、華盛頓州的象拔蚌漁業(yè)管理
美國(guó)的華盛頓州，也是高雅女神蛤的重要產(chǎn)地，但當(dāng)?shù)氐南蟀伟鰸O業(yè)管理又完全是另外一套模式。華盛頓州的象拔蚌漁業(yè)是由州自然資源局（WDNR）、州魚(yú)類(lèi)與野生動(dòng)物局（WDFW），及皮吉特灣印第安人管理局共同管理的。州政府與當(dāng)?shù)赜〉诎踩烁髯該碛?0%的象拔蚌捕撈配額。根據(jù)資源調(diào)查，野生象拔蚌生物量大約為74000噸，年度TAC按照總生物量的2.8%計(jì)算，大約為2000噸略多。相比加拿大按總生物量的平均1.5%計(jì)算TAC，美國(guó)華盛頓州2.8%的比例顯得略高，不過(guò)還是在可接受范圍內(nèi)（國(guó)際慣例是5%以?xún)?nèi)）。
華盛頓州象拔蚌配額分配的獨(dú)特之處，是實(shí)行拍賣(mài)制。WNDR將屬于其管理的50%象拔蚌配額（2000噸×50% =1000噸），通過(guò)拍賣(mài)的方式出售。華盛頓州將可捕象拔蚌的水域分為大約400塊，每次拿出10-14塊水域來(lái)拍賣(mài)，每年拍賣(mài)3次合計(jì)30-40塊水域。拍賣(mài)中出價(jià)最高者獲得該塊水域的在一段時(shí)間內(nèi)的獨(dú)家捕撈權(quán)，贏得拍賣(mài)權(quán)的公司會(huì)雇傭當(dāng)?shù)氐臐O民或潛水員來(lái)捕撈象拔蚌。
華盛頓州的象拔蚌可捕水域的拍賣(mài)和捕撈，平均分布在一年的不同季節(jié)，捕撈時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，因此可避免阿拉斯加南部的捕撈季節(jié)集中的問(wèn)題。華盛頓州主管部門(mén)州自然資源局（WDNR）認(rèn)為野生象拔蚌資源是屬于本州全體人民的，不承認(rèn)漁民的永久入漁權(quán)，采取拍賣(mài)的方式，目的也是為州政府創(chuàng)造盡量多的財(cái)政收入，也不拒絕其他州或他國(guó)的公司參與拍賣(mài)（事實(shí)上大多數(shù)華盛頓州的象拔蚌水域捕撈權(quán)，都被來(lái)自加拿大BC省的象拔蚌出口公司高價(jià)拍得）。
由于華盛頓州的象拔蚌漁民和潛水員沒(méi)有被授予永久入漁權(quán)，因此他們也沒(méi)有成立象拔蚌協(xié)會(huì)，也不可能對(duì)州內(nèi)的象拔蚌漁業(yè)資源實(shí)施類(lèi)似加拿大BC省那樣的漁民自治管理。負(fù)責(zé)象拔蚌資源調(diào)查、配額確定、拍賣(mài)和捕撈監(jiān)督管理的工作，就主要由WDNR和WDFW來(lái)承擔(dān)。但缺少了漁民參與，加上州政府又將象拔蚌捕撈權(quán)拍賣(mài)收入，視為州政府重要的財(cái)政收入來(lái)源，在漁業(yè)管理上難免簡(jiǎn)單粗放和急功近利（類(lèi)似部分中國(guó)的漁政部門(mén)靠罰款收入維持運(yùn)轉(zhuǎn)）。
至于另外50%的象拔蚌配額，則掌握在當(dāng)?shù)赜〉诎踩瞬柯涫种�，總體思路與州政府掌管的50%的象拔蚌配額類(lèi)似，但他們對(duì)其象拔蚌配額的管理更加簡(jiǎn)單粗放。
與加拿大BC省相比，華盛頓州對(duì)象拔蚌養(yǎng)殖，持更加開(kāi)放和寬容的態(tài)度，允許潮間帶養(yǎng)殖（養(yǎng)殖密度大、生長(zhǎng)速度快），發(fā)放養(yǎng)殖許可證方面也更加容易，目前有20多家公司參與象拔蚌養(yǎng)殖，并由太平洋沿岸貝類(lèi)養(yǎng)殖者協(xié)會(huì)（PCSGA）代表這些養(yǎng)殖者的利益。由于該州大部分適養(yǎng)象拔蚌的潮間帶灘涂都屬于私人所有不允許養(yǎng)殖，州政府因此出租更多州屬的灘涂給養(yǎng)殖者，這些租金收入也成為州政府收入來(lái)源之一。
總結(jié)加拿大與美國(guó)在象拔蚌漁業(yè)管理上的不同，我們可以看到：（1）加拿大BC漁業(yè)管理以傳統(tǒng)漁民為中心，可持續(xù)漁業(yè)和漁民自治方面做得最好，政府的管理也最省心有效，為最優(yōu)方案；（2）華盛頓州漁業(yè)管理以州政府收入最大化為原則（名義上代表本州全體人民利益），漁民和普通印第安人（印第安酋長(zhǎng)除外）沒(méi)有獲得最大和持久收益，參與漁業(yè)管理的積極性不高，州政府管理難度較大，為次優(yōu)方案；（3）阿拉斯加南部的漁業(yè)管理相對(duì)原始，沒(méi)有實(shí)施IVQ制度，漁民爭(zhēng)奪海中象拔蚌資源仍然嚴(yán)重，為較差方案。
從效果看：（1）加拿大BC漁業(yè)效果最好，加拿大象拔蚌品質(zhì)最好，品牌知名度最高，市場(chǎng)價(jià)格最高，可持續(xù)漁業(yè)管理措施最完善；（2）華盛頓州漁業(yè)效果次之，華盛頓象拔蚌品質(zhì)次之，品牌知名度較低，市場(chǎng)價(jià)格低于BC象拔蚌，可持續(xù)漁業(yè)管理措施還有很多漏洞；（3）阿拉斯加南部漁業(yè)效果最差，阿拉斯加象拔蚌品質(zhì)最差，市場(chǎng)知名度沒(méi)有，市場(chǎng)價(jià)格最低，可持續(xù)漁業(yè)管理措施基本沒(méi)有建立。
墨西哥象拔蚌漁業(yè)管理及與加拿大之比較
墨西哥是除加拿大BC省及美國(guó)阿拉斯加南部、華盛頓州之外，另外一個(gè)主要的野生象拔蚌產(chǎn)地。墨西哥的象拔蚌主要有三種：（1）加州蚌，（2）西川蚌，（3）水蚌（或暖水蚌）。
加州蚌，其實(shí)不是產(chǎn)于美國(guó)的加利福尼亞州，而是產(chǎn)于與加州接壤的墨西哥下加利福尼亞州的太平洋沿岸（其實(shí)美國(guó)加利福尼亞州本來(lái)是墨西哥領(lǐng)土，曾被稱(chēng)為上加利福尼亞）。出產(chǎn)加州蚌的水域是靠近美墨邊境的Ensenada南部。這里出產(chǎn)的象拔蚌與加拿大和美國(guó)是一個(gè)品種，都是高雅女神蛤，但是因?yàn)榫暥绕纤疁剌^高，含水量較高、肉質(zhì)較松沒(méi)有加拿大象拔蚌緊致，口感也較差，另外加州蚌離水存活時(shí)間短，必須要養(yǎng)殖在水箱中。而加拿大蚌含水量低，肉質(zhì)緊密，離水可以存活一周左右，不必放在水箱中養(yǎng)殖也能存活。
西川蚌（Nishikawa Geoduck），也是高雅女神蛤，同樣分布于墨西哥的下加利福尼亞水域，但產(chǎn)地更加偏南，那里水溫更高，因此西川蚌的平均個(gè)頭更大，但肉質(zhì)更加松軟、口感也不如加州蚌。
水蚌是另外一個(gè)品種的象拔蚌，學(xué)名球形女神蛤（Ponapea Globosa），分布在墨西哥下加利福尼亞半島東側(cè)的加利福尼亞灣水域。水蚌的個(gè)頭比上述象拔蚌都小，適合生長(zhǎng)的溫度為攝氏17-18度，明顯高于高雅女神蛤（適合生長(zhǎng)溫度低于攝氏10度），因此也被稱(chēng)為暖水蚌（Warmwater Geoduck）。墨西哥水蚌一詞的來(lái)源，是因?yàn)樗暮亢芨撸ㄙ?gòu)買(mǎi)時(shí)商家會(huì)減去20%的水分），同時(shí)又必須要暫養(yǎng)在水箱中，離水很快會(huì)死。水蚌不僅個(gè)頭小、含水量高，而且在所有象拔蚌中肉質(zhì)最松軟，虹吸管（象鼻子部分）也最短，得肉率最低。
墨西哥的象拔蚌漁業(yè)管理，是當(dāng)?shù)貪O業(yè)部負(fù)責(zé)的，捕魚(yú)權(quán)是屬于當(dāng)?shù)氐母鱾�(gè)漁民合作社，象拔蚌出口商需要從漁民合作社那里購(gòu)買(mǎi)象拔蚌，然后分級(jí)包裝出口。
但墨西哥的象拔蚌漁業(yè)管理很不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)施捕撈配額，捕撈上來(lái)的規(guī)格太大或太小的象拔蚌，也是可以丟回海中的（丟棄的象拔蚌往往無(wú)法存活）。因此墨西哥象拔蚌往往規(guī)格整齊（都是每只2-3磅的中等規(guī)格、市場(chǎng)最歡迎的象拔蚌）。但近年來(lái)墨西哥象拔蚌的平均上市規(guī)格在不斷降低，從過(guò)去的3.6磅降低到目前的2.2磅，出口價(jià)格也比以前上漲了30%左右，說(shuō)明墨西哥象拔蚌很可能已經(jīng)捕撈過(guò)度，未來(lái)前景堪憂(yōu)。
從價(jià)格上看，加拿大BC象拔蚌最貴，其次是華盛頓蚌，再次是阿拉斯加蚌，再接下來(lái)是墨西哥加州蚌和西川蚌，墨西哥水蚌的價(jià)格最低。墨西哥水蚌的價(jià)格只有價(jià)格最高的加拿大A級(jí)象拔蚌的30%。因此購(gòu)買(mǎi)象拔蚌時(shí)，認(rèn)準(zhǔn)產(chǎn)地和級(jí)別非常重要，產(chǎn)地和級(jí)別不同，品質(zhì)和價(jià)格也相差很大。
加拿大象拔蚌和美國(guó)象拔蚌的分級(jí)
加拿大BC省和美國(guó)華盛頓州是象拔蚌的主產(chǎn)地，這兩地的野生象拔蚌經(jīng)常在中國(guó)市場(chǎng)上被混淆在一起出售，有時(shí)華盛頓州養(yǎng)殖的象拔蚌也混在一起出售。一些不法商人因?yàn)榧幽么笙蟀伟龅钠放祈�、質(zhì)量好，經(jīng)常用其他產(chǎn)地的象拔蚌冒充加拿大象拔蚌，或者用低級(jí)別的象拔蚌冒充高級(jí)別的象拔蚌。這里將各種象拔蚌的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)列出，供相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者使用：
加拿大象拔蚌的主要特征：1、象拔部分看起來(lái)新鮮且豐滿(mǎn)，2、象拔部分感覺(jué)堅(jiān)硬且密度大，3、象拔部分極少污跡或瑕疵，帶有新鮮海味且干凈；4、需要特別指出的是：許多買(mǎi)家傾向于購(gòu)買(mǎi)象拔呈淺褐色的象拔蚌，其實(shí)任何顏色的加拿大象拔蚌內(nèi)部的肉質(zhì)及口感均是非常出色的。由于在極冷水域中漫長(zhǎng)的生長(zhǎng)年份，加拿大象拔蚌具有獨(dú)特的適口甜味、新鮮海產(chǎn)的風(fēng)味以及筋道的口感，這些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)使得加拿大象拔蚌獲得了即便是最挑剔的消費(fèi)者的贊譽(yù)。
加拿大象拔蚌漁業(yè)管理及可持續(xù)漁業(yè)對(duì)中國(guó)的意義
中國(guó)作為全世界最大的漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖國(guó)家，這些年面臨著嚴(yán)重的漁業(yè)資源枯竭、捕撈強(qiáng)度過(guò)大、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)緩慢、與鄰國(guó)漁業(yè)糾紛升級(jí)、養(yǎng)殖密度過(guò)高、養(yǎng)殖破壞環(huán)境、養(yǎng)殖水產(chǎn)品安全等一系列問(wèn)題。中國(guó)漁業(yè)管理的總體思路和理念亟待轉(zhuǎn)變！
但中國(guó)不少的漁業(yè)管理者，卻認(rèn)為目前的問(wèn)題只是“發(fā)展中的問(wèn)題”、“發(fā)展的代價(jià)”；或者認(rèn)為中國(guó)還處于發(fā)展階段，食物安全和蛋白質(zhì)供應(yīng)，比食品安全、水環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源的可持續(xù)利用更重要。對(duì)此我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到：目前中國(guó)的漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，是不可持續(xù)的，必須要盡快轉(zhuǎn)變。
全球可持續(xù)漁業(yè)典范的加拿大漁業(yè)，在這方面給我們提供了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)和案例。本文的目的，也不僅在于介紹加拿大象拔蚌（及其他漁業(yè)）的可持續(xù)管理，更是希望中國(guó)的漁業(yè)主管部門(mén)，能借鑒其中的管理思想和理念，用于指導(dǎo)中國(guó)的可持續(xù)漁業(yè)及可持續(xù)水產(chǎn)養(yǎng)殖實(shí)踐，使中國(guó)盡快走上漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路，為子孫后代造福�。ū本┖蚴袌�(chǎng)推廣有限公司 樊旭兵）
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