中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道 12月7日上午,南京市中級人民法院開始對外公布2012年法律審判十大典型案例,法院在審判中能動司法,嚴格執(zhí)法的過程得以揭開神秘面紗。
據(jù)了解,2012年南京全市法院共受理案件約13萬件,大多數(shù)跟老百姓的生產(chǎn)生活有緊密聯(lián)系。其中,南京市中級人民法院在處理高淳“螃蟹案”時,不僅成功化解了案件,而且創(chuàng)新了一種矛盾解決方式,一個判決救活了高淳整個螃蟹產(chǎn)業(yè)。
拋荒農(nóng)田變蟹塘 農(nóng)民要求返還承包地
十六年前,高淳縣村委會將農(nóng)民拋荒的農(nóng)田包給種田大戶,這些種田大戶利用專業(yè)特長和當?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢,將分散、零碎的農(nóng)田整改成規(guī)模型螃蟹養(yǎng)殖基地,取得了良好的經(jīng)濟效益。農(nóng)戶想“利”不想“地”,要求養(yǎng)殖戶返還已變作蟹塘的承包地。雙方協(xié)商無果,農(nóng)戶將養(yǎng)殖戶告上法院。高淳縣法院一審支持原告請求,判養(yǎng)殖戶退還農(nóng)田,這個結(jié)果在法律上并無不當,然而群眾并不滿意,一審判決后上訴到南京市中級人民法院。
矛盾尖銳 高淳螃蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊
中院法官在研究案情時發(fā)現(xiàn),農(nóng)民和承包商之間存在一個尖銳的矛盾。如不判決返還承包地,則無法維護農(nóng)民合法權(quán)益;但若判決返還承包地,勢必要將蟹塘恢復(fù)原狀,劃整為零,難以操作執(zhí)行,也不經(jīng)濟。更嚴重的是,一旦本糾紛成為案例,高淳縣95.8%的螃蟹養(yǎng)殖戶苦心經(jīng)營多年形成的規(guī)模型、效益型蟹塘被分化瓦解,全縣螃蟹養(yǎng)殖支柱產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。
創(chuàng)新審判模式 農(nóng)民承包商實現(xiàn)雙贏
為實現(xiàn)辦案法律效果與社會效果的統(tǒng)一,南京市中級人民法院審判長樊榮禧與另兩名法官仔細審查,認真研究,將多年的理論研究大膽運用到實踐中來,幫助雙方達成協(xié)議——實行“土地股份合作制度”,即以現(xiàn)有蟹塘為單位,相關(guān)各農(nóng)戶組成類似合作社的經(jīng)濟組織,每戶以田畝數(shù)在蟹塘按股,共同經(jīng)營、共擔風險。該審判結(jié)果得到了一致認可,高淳縣眾多類似糾紛的各方當事人,從此“不找政府、不麻煩法院,都按這個模式解決”,高淳縣的螃蟹養(yǎng)殖支柱產(chǎn)業(yè)越做越大,“橫行天下”。
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