中國水產門戶網報道“如果三沙市大力發展海水增養殖，估計產值可達30億元以上，三沙市財政每年收取的海域使用金就能達到0.48億元-0.6億元。”在2013年海南“兩會”上，民盟海南省委提交了提案《加強海域權屬管理 建設三沙海洋牧場的建議》，為三沙市海水增養殖產業規劃了美好的前景。

　　據提案撰寫人，民盟海南省委環境資源專委會副主任程方遒介紹，海水增養殖包括海水養殖與海水增殖，前者是完全在人的管理之下進行的生產，如網箱養殖等，后者是投放種苗后，使其自然生長，使資源得到增加，包括底播增殖和一般增殖放流。

　　目前，三沙市已開展的海水增養殖項目主要有南沙美濟礁潟湖網箱養殖、西沙永樂環礁潟湖網箱養殖、中沙群島漫步暗沙底播資源增殖放流、西沙漁業資源增殖放流等。養殖的種類包括軍曹魚、老虎斑、龍躉（龍膽石斑魚）等名貴品種。現有數據顯示，南沙美濟礁生產性養殖項目預計2012年產值1000萬元，而已開展的增殖放流均為公益性活動，尚未取得經濟回報。

　　三沙海域面積約198.6萬平方公里，占海南全省海域面積約為98%左右。而且珊瑚礁林立，礁盤面積廣闊，是漁業資源底播增殖放流的絕佳場地，人工放流種苗回捕率高、效益高。同時三沙海域海水質量好、溫度鹽度適宜、浮游生物多，適合養殖名貴海產品，生長速度快。

　　程方遒表示，由于對商業性增殖放流重視不足，海域使用權確權意識不強等原因，三沙的海水增養殖產業目前總量非常小。對比遼寧省大連市長海縣，該縣2011年海水增養殖規模690萬畝，實現產值40.8億元，2008—2010年連續三年征繳海域使用金9000萬元以上。與長海縣相比，三沙市海域面積多近200倍，海水環境質量更優，適合底播增殖作業的礁盤及潟湖面積約7500平方公里（1125萬畝），適合或基本適合網箱養殖的潟湖面積約6000平方公里（900萬畝），如果實際底播增殖面積按20%（即225萬畝）、實際網箱養殖海域按1%（即9萬畝）計算，產值可達30億元以上，年征繳海域使用金可達1.2億元（底播海域使用金按50元/畝/年、網箱養殖海域使用金按200元/畝/年估算），三沙市財政收入每年可分得海域使用金分得0.48億元-0.6億元。