中國水產門戶網報道強臺風“菲特”過境，嘉興很受傷。民房進水、廠區被淹，還有大片農田變成了一片汪洋澤國。

據嘉興市保險行業協會統計，截至10月17日，嘉興保險機構接到各類案件8561起，報損金額達7.12億元，現已賠付1845.55萬元。其中，農險報案數量達到了628起，報案金額4550.14萬元。

“今年的收成又懸了，年年看天吃飯，這樣的日子何時是個頭？”面對被大水浸泡過的農田，不少農戶既痛心又無力。風停水退，農業保險再次引起多方關注。

大災：政策性農險發揮大作用

這幾天，桐鄉市屠甸鎮匯豐村的養鴨大戶錢鐘海又開始忙了。剛收到人保財險嘉興分公司的3.9萬元政策性養鴨險的賠付，他就急著要去采購新的苗鴨了。“離過年還有幾個月時間，苗鴨得趕緊補充，勉強趕得上在春節前上市，過年時市場需求量大著呢。”錢鐘海說，多虧自己當初聽了保險公司的建議，投保了養鴨險，一共保了4萬只鴨子，轉嫁了風險。

這次臺風“菲特”過境，桐鄉市屠甸鎮受災十分嚴重。“鴨棚全都被淹了。”回憶起當時的場景，錢鐘海到現在還十分痛心。“照理說，鴨子會游泳，發大水是不怕的，但這次的水實在太大了。”

老錢望了一眼池塘里游弋的鴨群，嘆了口氣說，“原來有1萬多只鴨子，現在只剩6000多只了。那4000只鴨子里有3000只是小鴨子，因為毛還沒有長齊，還旱養在鴨棚里，大水過來，這些小鴨子全都被淹死了。還有差不多1000只大鴨子，因為水太大，都不知道游到哪去了。”

好在老錢有政策性農險，向人保財險嘉興分公司報案后，保險公司的工作人員隔天就涉水過來勘察，按照合同約定給予每只鴨最高30元的賠償，幾天后老錢就收到了賠款。

現實：不少農戶并沒有投保

然而，并不是所有的農戶都像老錢這么幸運，不少農戶沒有投保政策性農險，這次臺風讓他們的損失十分慘重。

王店鎮三建村的農場經營戶老陳種了170畝葡萄，這次全遭了殃。“都被水泡了，一株苗就要100多元錢，要補種還得等到明年3月份。”老陳算了一下，加上逃掉的一池子泥鰍，自己的損失在200萬元以上。

老陳投保了大棚蔬菜的農業險，不過對于他的損失，這樣的補償可謂杯水車薪。“很多葡萄都是露天種植的，而泥鰍則根本無險可保。”

老周種的蔬菜規模則要小很多。“平常也就是自己家里吃吃，多了拿到市場上賣。”因為種的不多，老周也沒太留意保險，他甚至不清楚他種的蔬菜是否可以投保。“像我們這樣的人家很多的，損失其實也不少，但沒什么辦法。”

嘉興市保險業相關業內人士介紹，目前，在嘉興投保政策性農險的農戶主要是大戶，保險公司一般會對種植、養殖業大戶進行上門宣傳，而一些散戶的風險則依舊處在裸露狀態。

疑問：為什么沒有投保積極性

“沒有保險的意識，總認為這是一個負擔，如果沒有災害發生，這筆錢就打了水漂。”老周的說法具有一定的代表性。很多農戶認為，投保農險會加大經營成本，加上一些僥幸心理，總覺得不會碰到大災害。

“事實上，政策性農險農戶自付的部分很少，再加上這幾年極端天氣比較多，從事農業的風險還是比較大的。”人保財險嘉興分公司理賠中心副主任崔云拿老錢投保的養鴨險舉了一個例子，“這種養鴨險，養殖戶自付的部分為25%，其余的75%都是財政補貼的，因此養殖戶實際投入的資金并不是很大。”和養鴨險一樣，其他政策性農險品種財政補貼也很給力，因此崔云建議農戶積極投保。

未來：農民呼喚更大的保護傘

事實上，即便是投保了政策性農險的農戶，在大災面前也有很多困擾。“為什么不能按照市場定價進行賠付呢？”這是留在老錢心里的一個疑問。他告訴記者，他養殖的這種綠頭野鴨，是德國的品種，在市場上售價遠比普通的白鴨要貴，一只要賣到80元以上，可是政策性農險的賠付標準并不是按照市場的價格，而是按照30元一只給予賠付。

老錢的另一個困擾是他在飼料、紙盒等方面的損失沒法享受到保險的賠付。老錢說，這次水災，他的5噸多飼料和5000個包裝盒全都被浸濕了，這個損失也在5萬元以上。

“這樣的問題確實存在。”嘉興保險行業人士認為，農業險作為財產險的一種，是基于補償的原則，保的并非投入產出，而是生產成本。換句話說，理賠的金額是用于農戶恢復生產的，不包括農戶正常生產的盈利。

“因為是政策性保險，財政給付較多，因此財政上也會有一定的壓力。所以政策性農險形成了低保費、低保額和廣覆蓋的格局。”嘉興市保險行業人士解釋。

不過，老錢覺得這里面還是有可改善之處。老錢表示，自己愿意多交保費，希望能保全額。“最好是能按照市場價格走，再擴大保障范圍，這樣才算是真正解了我們農戶的后顧之憂。”

而老陳的愿望則是農業險的覆蓋品種可以更廣一點。他表示，目前，嘉興開展的種植險有水稻、小麥、大麥、油菜、露地西瓜、大棚蔬菜6種，養殖險有生豬、能繁母豬、奶牛、雞、鴨5種。自己養的泥鰍沒有任何險種可以納入保障范圍，只能聽天由命。

而一些普通的農戶還有一個顧慮，就是種植、養殖規模太小了，沒法保，保險公司也不歡迎。對此，崔云表示，在具體的農險種類上，確實會有一些要求，比如養殖50頭以上生豬才可以投保，不過像能繁母豬這樣的險種，屬于能保盡保，沒有設置太多的硬性要求。