中國水產門戶網報道


　　昨天上午，市十五屆人大常委會第十六次會議聽取了市人大法制委員會 《關于<青島市膠州灣保護條例（草案）>的說明》，下午進行了分組審議。

　　近幾十年來由于填海造地、工程建設、泥沙淤積等原因，膠州灣總水域面積不斷縮小，1928年面積為560平方公里，到了2012年已經下降到343.5平方公里，面積縮小了約39%。水域面積縮小，直接造成海灣納潮量減少。膠州灣納潮量減少后，對氣候的調解能力降低，水動力強度減弱，水體交換和攜沙能力下降，導致膠州灣自凈能力降低，反過來又加劇了膠州灣的淤積。

　　膠州灣沿岸作為城市規劃區，是東岸、西岸、北岸主城區所在地，其毗鄰海域的功能定位應當與城市規劃相協調，不宜再作為設施養殖用海。特別是膠州灣大橋兩側的網箱和筏式養殖，不僅影響景觀，而且由于網箱深度接近2米，連綿成片后，成為阻水障礙物，加劇膠州灣底部的淤積程度。因此《條例（草案）》提出，“在膠州灣海域內，禁止從事筑池、網箱、浮筏等設施養殖。 ”

　　膠州灣海洋污染防治壓力不斷加大，城市生產、生活廢水未經有效處理排入膠州灣。同時海洋生物多樣性面臨危機，膠州灣濕地也在不斷遭受蠶食，從1988年的508平方公里下降到2008年的348平方公里。1985年濕地調查的鳥類有206種，如今僅發現156種。

　　《條例（草案）》提出“實行分級、分部門管理，以市級管理為主”。同時設立膠州灣保護委員會，負責組織、協調、審議膠州灣保護的重要事項。同時還應當加強生態保護，比如膠州灣濕地，《條例（草案）》提出禁止在膠州灣濕地保護范圍內從事房地產開發、工業生產、建設賓館等永久性建筑和大型游樂設施、開墾濕地等。對此，市人大城建環資委員會對 《條例（草案）》審議后建議，可在《條例（草案）》中增加“禁止分割、出租、買賣、抵押濕地資源；禁止各種形式的開發建設行為”兩項禁止條款。