因涉嫌受賄犯罪,海南省海洋與漁業廳原黨組書記、廳長趙中社已經在本月8日被立案偵查。而具有正廳級官銜的趙中社,僅是海南漁業系統腐敗這座冰山的一角。
記者對已經公開的資料梳理發現,自2013年9月以來,海南省海洋漁業系統落馬的官員至少有12人。
而從目前披露的案情來看,以上官員幾乎都涉及受賄和為他人牟取利益等問題,甚至“利用職務便利和手中權力,公然向企業索要安排宴請和奢靡娛樂活動”。
漁船柴油補貼的審批,是造成上述部分官員落馬的原因之一。有當地多名漁民向記者表示,現在要想拿到柴油補貼,太難了。
而關于漁船的柴油補貼,每艘漁船領取油補需船主以及所在村、鎮、區及市海洋漁業執法部門等有關部門負責人簽字。
有媒體在6月份發表一篇名為《海南漁業柴油補貼兩年未發主管部門解釋緣由》的報道說,截至目前,海南省多個市縣2012年度漁業柴油補貼尚未發放,致使一些漁民生產生活遇到困難。報道援用海南省海洋與漁業廳的消息稱,2012年度油補預計在今年底前才能發放完畢。
報道稱,海南省海洋與漁業廳了解有關情況,獲知2012年度的柴油補貼沒有下發的原因是今年初對全省各市縣漁船數據進行普查,原定5月30日普查基本結束,但目前只完成70%。2012年度的油補需根據最新的普查結果才能發放。
報道援用海南省海洋與漁業廳捕撈處調研員唐浩生的話說, 2013年海南爆出柴油補貼出現嚴重問題,2014年初,海南省紀檢部門要求省海洋與漁業部門重新普查,摸清漁船數量規模。
“很多漁船拿了柴油補貼后,不出海,停靠在碼頭邊,等著每年發下來的柴油補貼。”有漁民對本報說,“而如果有關系,你就可以這樣做,多買一艘船,多拿補貼。要找漁業系統的官員幫你辦理造船補貼(手續),你可以和他們分成。”
而本報去年2月份在三亞為期一周的調查中發現,這樣的現象的確存在。
海南希望到了2020年時,其海洋經濟生產總值占經濟總量比重從現在的1/4左右提高到1/3以上。此外,海南正在組織漁民開發西中南沙等外海捕撈,以彌補近海資源日趨枯竭的不足。
在2012年海南三沙市成立前后,在政府的鼓勵下,海南的一些漁船開始駛向西中南沙等外海作業。“如果沒有柴油補貼,我們去了一定就是虧本。”一名漁民說,“但現在海南的柴油補貼是有問題的。”
“他們下馬的原因我都清楚。”與海南漁業系統官員多有接觸的海南大學政治與公共管理學院一位教授對記者說,比如,“他們從柴油補貼中拿了很多好處。”
上述教授表示,導致這些官員腐敗的原因,主要“還是他們手中的權力比較集中,而且我們缺乏有效的監管機制”。
今年5月,海南文昌市海洋與漁業局局長林志鐵涉嫌受賄案開審。根據海南檢察機關的指控,2006年5月至2012年3月,林志鐵利用職務上的便利,在獲取漁業船網工具指標、辦理捕撈作業和漁船年審手續、承建文昌市海洋與漁業局工程項目、辦理漁船入戶登記手續、開展漁業養殖經營等方面為他人牟取利益,單獨或伙同他人收受多人財物數額巨大。
海南反腐力度空前加大。本報對公開的資料梳理發現,單單在3月21日到25日的5天時間里,海南就有8名涉及貪腐問題的官員被檢察機關立案偵查。
附表被查的海南漁業系統部分官員名單:
● 張光亮,海南省海洋與漁業監察總隊原總隊長。因嚴重違紀違法問題被立案偵查。
● 林中興,海南省海洋與漁業廳捕撈處原處長。因嚴重違紀違法問題被立案偵查。
● 王世坤、黃文輝、王務新、陳冬武,分別是海南省海洋與漁業監察總隊原副廳級干部、海南省海洋與漁業廳養殖處原處長、海南省海洋與漁業監察總隊漁業船舶檢驗處原副處長、海南省海洋與漁業監察總隊漁業船舶檢驗處原主任科員。他們因嚴重違紀違法問題被立案偵查。
● 李年佑,海南省海洋與漁業廳原黨組成員、副廳長。因涉嫌受賄犯罪被檢察機關立案偵查。
● 鄧朝林,海南省海洋與漁業監察總隊原副總隊長。因涉嫌受賄、濫用職權犯罪被省檢察機關立案偵查。
● 邢志剛、林干,分別是海南省海洋與漁業監察總隊原副總隊長、海南省海洋與漁業廳組織人事處原處長。他們因腐敗問題被開除公職和開除黨籍。
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