李志昂兒媳馬穎承包水庫生態魚養殖的協議

承包方給村委會及村民小組繳納的租金票據

　　閩南網11月11日訊 11月7日，漳州長泰坂里鄉丹巖村黃西坑水庫，八旬老人養了兩年的魚，一夜之間遭到近百名村民哄搶(詳見本報昨日相關報道)。昨日，該報道一見報，就被各大網站轉載，被《人民日報》法人微博、《南方都市報》等權威媒體官方微博轉發，一時成了輿論的熱點。

　　僅騰訊大閩網上，截至昨晚9點，該報道的評論就已達5560條。在網友掀起一片討伐聲中，更有對此事的思考。

　　網友“瀘池原漿酒”直言“丟漳州人的臉”外，更發出疑問：這樣算不算搶劫呢，還是明目張膽的集體搶劫?更有網友直呼社會怎么了?難道一群人搶就不算搶?為啥警方出警了，還未能制止?其中，更有對此事發生的原因進行了猜測，直言其中必有隱情。

　　昨日，就網友的一些疑問，海都記者展開調查，并請律師和中國人民公安大學犯罪心理學專家，解析事件背后的法與情。

　　【焦點】

　　焦點一：村民哄搶 警方不作為?

　　派出所所長：夜色已晚且村民眾多，雖有勸阻但警力有限;將通過執法記錄儀和照片取證，調查處理。

　　針對網民的指責，長泰縣坂里鄉派出所所長林毅霖解釋說，事發當晚，出勤民警趕到現場后，大聲吼叫勸阻，但由于夜色已晚且村民眾多，派出所警力有限，擔心發生群體性糾紛，無法采取強制性措施。事后，由于派出所距離水庫近10公里，水庫中的魚已經所剩無幾，所以并沒有繼續在水庫旁看守。

　　昨天下午，海都記者從坂里鄉派出所提供的執勤記錄視頻中看到，11月7日當天下午1點許，派出所接警后，民警謝警官隨即趕往現場。由于前來捕魚的村民人數較少，被謝警官及時制止。當晚7點許，派出所再次接到水庫有村民搶魚的報警電話。謝警官隨即與另外兩名協警前往。當時水面上，村民的手電筒燈光密密麻麻，三五成群。但天色已黑，無法看清具體有多少村民。謝警官同樣在現場勸阻，可水庫里的村民仍肆無忌憚地捕魚。

　　民警只好拍下停在旁邊車輛的車牌號，并在現場繼續勸阻�！芭沙鏊�正在進一步調查取證�！遍L泰坂里鄉派出所所長林毅霖稱，根據11月7日當晚，民警通過執法記錄儀和相機，拍攝取證了一部分汽車、摩托車的車牌號，還有一些村民的照片;分成兩組，繼續搜集證據，展開調查，再做進一步處理。

　　昨天下午4時許，海都記者在事發的黃西坑水庫中看到，仍有三四個人民乘著車輪內胎或小木船，繼續捕魚。

　　焦點二：承包方侵占水庫存糾紛?

　　村民小組代表：水庫法人為當地村委，水庫用地屬黃西坑小組，李志昂兒媳為合法承包，村民有錢分。

　　漳州市長泰縣坂里鄉丹巖村，位于長泰西北部，與華安和泉州安溪毗鄰，人口約有2000人，下轄8個村民小組。事發的水庫為黃西坑水庫，當地人又叫“石仔碑”水庫，建于1993年前后，面積約為300畝，用于發電。水庫的法人為丹巖村村委會，所在地為黃西坑村民小組。

　　該村的會議記錄顯示，2011年6月18日，丹巖村召開了村民代表大會，黃西坑小組10個村民代表參加，同意將水庫發包給李志昂的兒媳婦馬穎，用于養魚，并約定分周期承包，一期為四年。其中第一周期每年租金為1萬元，其中2000元上交給村委會，8000元分給黃西坑村民小組。

　　海都記者在黃西坑小組走訪獲悉，黃西坑是丹巖村下轄的自然村，人口約為400人。該村的財務發票顯示，承包方馬穎已連續支付3年的租金3萬元給村委會及村民小組。黃西坑小組村民楊金樹證實了上述說法，并稱村民連續兩年，按人頭每戶分到數十元至上百元不等。不過，2013年的租金因要抵繳衛生費尚未下發。黃西坑村民小組的楊水根當時也參加了村民代表會，他也證實了上述情況。他稱，確實是村委會及村民小組當時同意將水庫發包給馬穎的。

　　焦點三：誰參與哄搶?為何被搶?

　　派出所所長：哄搶的村民除了丹巖村村民外，還有外村村民，甚至包括泉州安溪的村民。

　　而對于李志昂老人為何被哄搶的原因，有傳聞稱是“因水庫養魚與村民有糾紛”。但這一說法，遭到了丹巖村村主任楊石松的反對。

　　楊石松稱，自己也是黃西坑小組村民。據他了解，水庫承包出去該小組村民并沒有反對。而且7日哄搶當天，本小組村民很少參加。

　　楊石松說，7日發生的哄搶并非沒有預兆。就在一周前，11月1日，水庫因加固泄洪，一些魚被水沖到水庫下游�！�1日當天附近很多村民聽說溪里有魚撿，水庫一下圍了200多個人，很多都是帶著捕魚工具來的�！睋�他估算，當時，黃西坑小組的村民約有20多人，但最終，他們都被楊石松叫回。更多的是外村和其他小組的村民。當時，一些人還起哄說：“反正都是你們村的，別怕!”最終，人都散了。

　　長泰縣坂里鄉派出所所長林毅霖說，7日哄搶當天，參加哄搶的村民除了丹巖村的村民，還有一部分來自隔壁的巖溪鎮，甚至有一些來自泉州安溪。“坂里與泉州安溪龍涓鄉緊挨著，也有一些村民聞訊趕過來�！弊蛉蘸６加浾咭沧咴L了丹巖村其他小組，但大部分村民知曉目前警方已介入調查，對哄搶一事不愿多談。

　　而李志昂老人則認為，遭哄搶是因為自己是外地人，且年紀大，所以他們有恃無恐。而且他懷疑背后有人起哄帶頭，“當晚就有帶頭在喊，大家一起下去不要管他”!李志昂稱，平時就有一些村民前來偷釣魚，但畢竟量不大，因此只是隨便阻攔一下，并沒有太在意。沒有想到，最終遭哄搶。

　　昨日，李志昂老人跟老伴還住在水庫旁臨時搭蓋的帳篷里，他希望警方早日調查清楚，給他家一個說法。對于網上傳聞，李志昂的兒子李章系漳州在職公務員一事，他稱，兒子確實是公職人員，但是承包水庫的是沒有工作的兒媳婦，兒子工作繁忙，沒有空閑�！叭绻�我兒子是有錢有勢的人，何必讓年老的父母來異鄉深山看守水庫�！�

　　目前，李志昂的兒子李章已經向當地警方及檢察院提出申訴，要求嚴查，并挽回自家的經濟損失。

　　【說法】

　　律師：村民的行為已違法 是否入刑需視具體情節

　　福建簪華律師事務所楊建亮律師稱，從情節上看，村民的行為已經涉嫌聚眾哄搶罪。

　　他稱，聚眾哄搶罪是指糾集多人，實施哄搶公私財物，數額較大或者情節嚴重的行為。根據相關司法解釋，聚眾哄搶公私財物4000元以上不滿4萬元，屬于“數額較大”的起點標準。人數多、被搶物資重要、社會影響大、哄搶一般文物、哄搶次數多，屬于“其他嚴重情節”。聚眾哄搶公私財物4萬元以上，屬于“數額巨大”。

　　不過刑事上構成本罪，并非是所有參加聚眾哄搶的行為人，而是只有其中的首要分子或者積極參加的人才能成為本罪主體�！笆滓�分子”是指在聚眾哄搶中起組織、策劃、指揮作用的;積極參加的人是指帶頭的、搶得比較多等�！耙话愦笠幠５暮鍝�，一般背后都有人在起哄帶頭作用”，楊律師稱。

　　就本案而言，村民的行為肯定是違法的，“水庫有明確的承包者，水庫養的魚屬于私人財物”，至于是否違反刑法還是治安管理處罰條例，需要視情況而定。民事上，楊律師認為，承包方可以向任何一個有參與哄搶的人進行索賠。承包者可根據購買魚苗的價錢、勞動力花費等進行損失評估，進而索賠。

　　【解析】

　　犯罪心理學專家：因責任分散，導致從眾現象發生

　　那么，在這個事件中，村民為什么會這樣做?導致這一事件發生的原因又是什么?

　　“這個現象，就是犯罪心理學中的破窗效應。”中國人民公安大學犯罪心理學專家張萌稱，在這種群體性社會心理事件中，因為責任分散，導致村民群起而效之，產生“隨大流”和“法不責眾”的心理。這樣的群體事件，會使得個體的自我約束力下降，表露出村民的貪財心理。這就是從眾現象。

　　張萌介紹，發生這樣的群體事件，與村民的法律意識、素質和文化氛圍有關。

　　那么，如何杜絕此類事件發生?“實際上這與社會大環境有關�！睆埫冉榻B，其實不僅在中國，國外也會出現這樣的現象。公民的法律意識薄弱、素質較低，會直接導致這樣的事件發生，這是一個長期的過程。但在發達國家中，這樣的現象發生的概率會下降。而這種現象，在民警到來之前，可能已經發生。民警除了做好現場的勸阻工作外，后期的意識宣傳和教導工作也十分重要。所以，要避免這樣的事件發生，最終還需要社會大環境的建設和推進。

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　　破窗效應

　　一個房子如果窗戶破了，沒有人去修補，隔不久，其他的窗戶也會莫名其妙地被人打破;一個很干凈的地方，人們不好意思丟垃圾，但是一旦地上有垃圾出現之后，人就會毫不猶豫地拋，絲毫不覺羞愧。這在心理學上稱之為“破窗效應”。