中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道漁民范根生、華成艷夫婦及金龍飛是浦東老港鎮(zhèn)從事漁業(yè)養(yǎng)殖和捕撈10多年的持證漁民。家鄉(xiāng)美麗的河道曾是他們的生計所在。然而,平靜的生活被河道污染無情攪亂,20多萬斤魚肚皮翻白,損失慘重。
無魚可獲,索賠57萬元 看到河道內(nèi)用來捕魚的工具被大量油污雜物纏繞腐蝕,無法捕魚也無魚可捕,漁民們心急如焚。他們一邊向鎮(zhèn)政府反映,一邊與河道沿岸的企業(yè),即斯圖特公司、頂名公司交涉。斯圖特公司主要經(jīng)營集裝罐的清洗處理等業(yè)務,頂名公司則從事化學物品集裝箱的中轉(zhuǎn)儲藏和運輸。
2011年4月29日,浦東新區(qū)環(huán)境檢測站對位于這兩家企業(yè)門口的公共雨水井進行污水排放測定,發(fā)現(xiàn)確實存在超標排放。隨后,鎮(zhèn)政府先行墊資清污處理,又多次召開水質(zhì)污染處理協(xié)調(diào)會,終因責任方無法確認,民事責任的賠償和行政處罰被擱置。無奈之下,范根生、華成艷、金龍飛起訴到浦東新區(qū)法院,要求斯圖特公司和頂名公司賠償57萬元。
細致調(diào)查,找出污染源 案件涉及民生,而受害人舉證能力弱,經(jīng)過慎重考慮,惠南法庭決定案件由具有農(nóng)林專業(yè)知識背景的庭長徐平擔任審判長。
烈日下,法官們在河道現(xiàn)場走了一趟又一趟;一次次走訪環(huán)境監(jiān)測部門,拜訪曾經(jīng)負責處理這起糾紛的相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導。終于,法官發(fā)現(xiàn)了新的線索:根據(jù)工業(yè)園區(qū)公共雨水井的排設(shè),兩家被告企業(yè)的雨水都排經(jīng)該監(jiān)測點。同時從現(xiàn)場地勢看,斯圖特公司的集裝罐清洗處理點高于四周雨水管道,不能排除污水泄漏流入雨水管道的可能性;頂名公司則在自家圍墻內(nèi)臨近河道處私設(shè)兩個排水口,亦無法排除其通過這兩個排水口排放危險化學品的可能性。
調(diào)查中法官還發(fā)現(xiàn),案外人塔郎公司曾經(jīng)私設(shè)暗管通到監(jiān)測點。經(jīng)過合議,法院追加其作為被告。
厘定損失,原被告達成協(xié)議 接下來的問題是,原告的損失該怎樣確定?合議庭深入農(nóng)貿(mào)市場,了解原告及其他漁民的經(jīng)營情況,試圖通過市場調(diào)查解決問題。但最終發(fā)現(xiàn),不同的被訪者說法不一,漁業(yè)生產(chǎn)過程中各類影響收成的不確定因素多,風險系數(shù)較高,無法獲得相對明確的標準。于是,合議庭決定另辟蹊徑,聯(lián)系浦東新區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站的漁業(yè)專家陳國偉,并登門請教,結(jié)合具體案情確定損失。
法官耐心細致的工作得到了當事方的理解,最終達成協(xié)議:三名被告各自賠償10萬元。一起環(huán)境污染糾紛得以成功化解。
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