中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶網(wǎng)報(bào)道臨港工業(yè)不斷發(fā)展,淺海養(yǎng)殖發(fā)展空間受到制約,羅源灣淺海養(yǎng)殖業(yè)逐步退出……近海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新變化使得我市海洋漁業(yè)養(yǎng)殖遇到新課題。這不僅影響了我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,也給當(dāng)?shù)貪O民帶來(lái)了生產(chǎn)生活的出路問(wèn)題。記者采訪了解到,為了解決我市臨港工業(yè)用海和漁業(yè)用海的矛盾,我市提出鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的企業(yè)和養(yǎng)殖大戶走出國(guó)門(mén),開(kāi)發(fā)境外養(yǎng)殖生產(chǎn)基地的戰(zhàn)略性意見(jiàn)。

　　榕水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)大舉開(kāi)拓東南亞基地

　　隨著福州灣內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模的飽和,近年榕本土水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)紛紛拓展灣外、省外養(yǎng)殖基地,其中部分水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)更是到境外尋找新商機(jī)。目前福州漁業(yè)企業(yè)已在印尼瑟蘭島、金馬安、納土納、巴淡島和緬甸維桑建立了5個(gè)境外水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,簽約項(xiàng)目總投資5億多美元,面積近9000公頃,為全國(guó)率先拓展境外養(yǎng)殖積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　福州市漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士介紹稱,今年水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)在境外加速發(fā)力,僅印尼瑟蘭島、金馬安、巴淡島三個(gè)養(yǎng)殖基地年內(nèi)就新建蝦池3600畝,如今已投產(chǎn)的對(duì)蝦養(yǎng)殖面積為4500畝,投放南美白對(duì)蝦苗5.4億尾,累計(jì)收成商品蝦1.55萬(wàn)噸,產(chǎn)值7億元。此外,該境外基地新建成大規(guī)格海水網(wǎng)箱1720個(gè),投產(chǎn)網(wǎng)箱712個(gè),投放龍膽石斑、老虎斑、金目鱸等魚(yú)苗15.7萬(wàn)尾。

　　近年來(lái)企業(yè)與漁民抱團(tuán)合作,大膽走出國(guó)門(mén),在境外“開(kāi)疆?dāng)U土”發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。其中恒盛昌(福建)投資有限公司是典型之一。近日恒盛昌(福建)投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,該公司于去年與印尼 PT.WAHANA LESTARI INVESTAMA公司合資建設(shè)項(xiàng)目,總投資3.96億美元在印尼瑟蘭島建設(shè)南美對(duì)蝦養(yǎng)殖基地。基地占地面積7600公頃,從2013年6月至今,養(yǎng)殖面積達(dá)到4000畝,累計(jì)投放南美白對(duì)蝦苗3.5億尾,單茬畝產(chǎn)1.8噸,累計(jì)收成商品蝦1.55萬(wàn)噸、產(chǎn)值7億元、凈利潤(rùn)1.5億元。

　　無(wú)獨(dú)有偶,近兩年福州宏龍海洋水產(chǎn)有限公司也在印尼金馬安海域投資建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。據(jù)介紹,該項(xiàng)目計(jì)劃總投資1億美元,基地海域面積2900畝。目前已投產(chǎn)大規(guī)格網(wǎng)箱600個(gè),投放龍膽石斑、老虎斑等魚(yú)苗10萬(wàn)尾,目前養(yǎng)殖魚(yú)類每尾在3.5公斤至4公斤左右,預(yù)計(jì)產(chǎn)量350多噸,這些水產(chǎn)將全部運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。

　　“目前福州水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)境外基地主要集中在東南亞,在這里建設(shè)境外養(yǎng)殖基地有得天獨(dú)厚的自然和人文環(huán)境。”市海洋與漁業(yè)局相關(guān)人士介紹稱,東南亞國(guó)家尤其是印尼具有綿長(zhǎng)曲折的海岸線,島嶼密布,海域廣闊,無(wú)臺(tái)風(fēng)、無(wú)工業(yè)污染,沿岸淡水豐沛,水溫適宜,餌料豐富,為魚(yú)類養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的環(huán)境條件。此外,我市與印尼漁業(yè)合作20余年,雙方有良好的合作基礎(chǔ)。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),目前我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)已在該國(guó)累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)8000多萬(wàn)美元(不含境外養(yǎng)殖投資),累計(jì)向東道國(guó)繳納稅金近1000萬(wàn)美元(不含漁業(yè)資源費(fèi)),提供就業(yè)崗位1000余個(gè),解決當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)達(dá)10余萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)合作雙方共贏。“同時(shí)印尼當(dāng)?shù)赜性S多華僑華人熱心參與,為雙方漁業(yè)養(yǎng)殖合作牽線搭橋,這有利于進(jìn)一步擴(kuò)大境外水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。”

　　企業(yè)漁民簽約合作 共闖境外養(yǎng)殖致富路

　　與遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭企業(yè)一起出海闖蕩,開(kāi)拓境外養(yǎng)殖基地的還有福州本地的漁民。據(jù)介紹,目前榕企投資的境外養(yǎng)殖基地如印尼瑟蘭島對(duì)蝦養(yǎng)殖基地、印尼金馬安石斑魚(yú)類網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地等都有一批來(lái)自福州羅源、連江的水產(chǎn)養(yǎng)殖高手及漁業(yè)專業(yè)技術(shù)人員。

　　“目前境外水產(chǎn)養(yǎng)殖基地仍需要大量水產(chǎn)養(yǎng)殖高手及專業(yè)技術(shù)人員,福州已有一部分漁民在東南亞養(yǎng)殖對(duì)蝦、石斑魚(yú)等。”福州市漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士介紹稱,近兩年來(lái),我市通過(guò)大力發(fā)展?jié)O業(yè)合作社,福州漁民已從過(guò)去單打獨(dú)斗的分散經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷�業(yè)化、組織化、規(guī)模化的生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”共闖市場(chǎng)。這兩年一些合作社憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì),率先走出國(guó)門(mén),遠(yuǎn)赴國(guó)外養(yǎng)殖水產(chǎn),為我市漁民不斷開(kāi)辟境外養(yǎng)殖空間積累了經(jīng)驗(yàn)。
　　以羅源灣開(kāi)發(fā)區(qū)的松山鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)原為海水養(yǎng)殖大鎮(zhèn),最高峰時(shí),僅南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖面積就有4萬(wàn)多畝,產(chǎn)量4萬(wàn)多噸,是我市最大的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖基地。2010年羅源灣開(kāi)始大開(kāi)發(fā),漁業(yè)養(yǎng)殖面積銳減,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題被擺上了桌面。當(dāng)?shù)貪O民也面臨轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型難題。在此困境下,一批勤勞、精明的漁民率先“走出去”,他們走南闖北建基地、拓市場(chǎng),發(fā)展“三外養(yǎng)殖”(灣外、省外、境外)。

　　“目前,江蘇、浙江、廣東、廣西等省外都有羅源縣的白對(duì)蝦養(yǎng)殖戶,除了發(fā)展灣外養(yǎng)殖、省外養(yǎng)殖,漁民還將目光投向境外。”羅源縣農(nóng)興水產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)翁代財(cái)告訴記者,不少漁民有出國(guó)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的想法,可又面臨“人生地不熟”的問(wèn)題。而此時(shí)恒盛昌(福建)投資有限公司正在全省到處“尋人”赴境外養(yǎng)殖。

　　去年該公司和印尼材源帝集團(tuán)在瑟蘭島購(gòu)置了7600公頃的對(duì)蝦養(yǎng)殖基地,急需大批養(yǎng)殖高手加盟。一方有人沒(méi)基地,一方有基地沒(méi)人。企業(yè)、漁民一拍即合,簽約合作共赴境外發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。據(jù)介紹,印尼自然資源條件好,養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較晚,想引進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、資金;而我市養(yǎng)殖業(yè)在全國(guó)處于領(lǐng)先位置,但發(fā)展空間不斷縮小,需要另辟天地。

　　發(fā)展境外水產(chǎn)養(yǎng)殖 技術(shù)和政策瓶頸有待突破

　　“要有序引導(dǎo)我市漁業(yè)企業(yè)發(fā)展境外養(yǎng)殖,制訂境外養(yǎng)殖發(fā)展全局規(guī)劃,避免一哄而上,重蹈國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖發(fā)展的覆轍。”福州市漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為,發(fā)展境外養(yǎng)殖,要充分利用東南亞國(guó)家的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)越的環(huán)境條件,積極發(fā)展境外養(yǎng)殖基地,以印尼、緬甸為重點(diǎn),著力開(kāi)發(fā)印尼瑟蘭島對(duì)蝦養(yǎng)殖基地、金馬安、納吐納、巴淡島網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地和緬甸維桑網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地。認(rèn)真總結(jié)境外養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和合作模式,努力擴(kuò)展增加養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖面積。

　　“我市遠(yuǎn)洋企業(yè)在東南亞拓展境外養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),主要優(yōu)勢(shì)有當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然環(huán)境和豐富優(yōu)質(zhì)的魚(yú)類資源,還有良好的漁業(yè)合作基礎(chǔ)。不過(guò)要進(jìn)一步壯大境外養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)還需突破人才、技術(shù)等瓶頸。”福州漁業(yè)水產(chǎn)專家表示,在印尼等東南亞國(guó)家拓展境外養(yǎng)殖基地還存在一些困難。

　　例如,境外水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨的勞動(dòng)力與技術(shù)制約問(wèn)題:一方面,國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出受制約,印尼等國(guó)都要求外資或合資企業(yè)大量接納當(dāng)?shù)厝藛T,解決東道國(guó)勞動(dòng)力出路;另一方面,印尼等國(guó)養(yǎng)殖技術(shù)力量比較薄弱,沒(méi)有能力開(kāi)展養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)監(jiān)視,福州企業(yè)在當(dāng)?shù)卮竺娣e、大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖之后,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的養(yǎng)殖病害,容易造成巨大損失。此外,印尼等東南亞國(guó)家養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料缺乏,榕企要從國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)運(yùn)往境外,不僅增加投資成本,也延長(zhǎng)建設(shè)時(shí)間。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,壯大福州境外水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)還離不開(kāi)政策優(yōu)惠與扶持。目前,境外基地水產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)要征收13.9%的進(jìn)口增值稅,這大大增加了優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)的加工、銷(xiāo)售成本。因此,專家建議:相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)開(kāi)發(fā)境外養(yǎng)殖基地具有一定規(guī)模的企業(yè)或漁民合作組織予以資金扶持及政策優(yōu)惠;積極向國(guó)家爭(zhēng)取自養(yǎng)水產(chǎn)品運(yùn)回國(guó)內(nèi)免征進(jìn)口增值稅等優(yōu)惠政策。