江門(mén)市某水產(chǎn)品加工企業(yè)的水產(chǎn)冷凍生產(chǎn)線。李冠寧 攝

　　2015年江門(mén)市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積65455公頃，預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)76.93萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)130.19億元。臺(tái)山鰻魚(yú)養(yǎng)殖面積6.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)量約5.4萬(wàn)噸，年產(chǎn)值約30億元，是全國(guó)最大的鰻魚(yú)養(yǎng)殖和出口基地，“臺(tái)山鰻魚(yú)”獲評(píng)“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”;全市南美白對(duì)蝦年產(chǎn)量約8.99萬(wàn)噸，是全省南美白對(duì)蝦三大淡化養(yǎng)殖基地之一……一系列數(shù)據(jù)彰顯出江門(mén)市水產(chǎn)品大市的實(shí)力。

　　但是，在良好的水產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)下，江門(mén)市水產(chǎn)品加工流通業(yè)發(fā)展滯后，水產(chǎn)品加工流通企業(yè)普遍呈現(xiàn)分散化、小型化、傳統(tǒng)化特征，缺乏有區(qū)域性影響力的現(xiàn)代物流批發(fā)市場(chǎng)。

　　打造漁業(yè)強(qiáng)市，就必須精準(zhǔn)把脈，對(duì)癥下藥。

　　《江門(mén)市海洋漁業(yè)局關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)(2015—2020)》明確提出，積極培育新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快水產(chǎn)品加工流通體系建設(shè)，爭(zhēng)取到2016年底，全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)153億元;到2020年，全市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)255億元，保持年均增長(zhǎng)13%的勢(shì)頭。

　　藍(lán)圖已繪，目標(biāo)已定。未來(lái)5年，江門(mén)市在推進(jìn)漁業(yè)強(qiáng)市中，如何由單純追求數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變，由鮮活冷凍初級(jí)加工向精深加工發(fā)展轉(zhuǎn)變，由分散經(jīng)營(yíng)、單一經(jīng)營(yíng)向集聚發(fā)展、多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，江門(mén)市水產(chǎn)品加工流通業(yè)亟需在“精”、“深”二字上下功夫。

　　現(xiàn)狀

　　水產(chǎn)品總量豐富但加工企業(yè)不多

　　經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，江門(mén)市已形成沿海、西江流域、潭江流域三大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，培育了鰻魚(yú)、南美白對(duì)蝦、牡蠣、青蟹、桂花魚(yú)等一大批名優(yōu)特水產(chǎn)品。

　　然而，一個(gè)不得不承認(rèn)的事實(shí)是，目前全市水產(chǎn)品加工企業(yè)不足百家，且絕大部分為鮮活冷凍初級(jí)加工企業(yè)，年產(chǎn)值超億元的更是屈指可數(shù)，無(wú)論是企業(yè)規(guī)模、科技含量、市場(chǎng)占有率、出口額等都大大落后于周邊地區(qū)。

　　“雖然我市養(yǎng)殖業(yè)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但養(yǎng)殖區(qū)域分散，養(yǎng)殖技術(shù)水平有待提高，還缺乏像湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司那樣擁有種苗、飼料、養(yǎng)殖、加工及銷售一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。”江門(mén)市海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)人表示。

　　在水產(chǎn)品總量豐富、加工企業(yè)不多的“矛盾性”環(huán)境下，從水產(chǎn)品大市向水產(chǎn)品強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型顯得更為緊迫而重要。

　　作為江門(mén)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，臺(tái)山市鴻浩科技養(yǎng)殖有限公司負(fù)責(zé)人占緒剛就深有感觸，“江門(mén)的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模，還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。如何進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)品加工流通業(yè)的規(guī)模，提升水產(chǎn)品深加工水平，這些都需要好好思考。”

　　江門(mén)市委政研室主任鄭文江等曾專門(mén)就“我市水產(chǎn)品加工流通業(yè)優(yōu)化發(fā)展”作專題考察調(diào)研，得出的結(jié)論是：江門(mén)市水產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模偏小、技術(shù)含量低，現(xiàn)有的水產(chǎn)品資源未能有效支持大規(guī)模的工業(yè)化加工生產(chǎn)，江門(mén)市也缺乏針對(duì)該行業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，全市尚未有一個(gè)區(qū)域性影響力的水產(chǎn)品流通市場(chǎng)。

　　他認(rèn)為，受區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段等條件限制，江門(mén)市已不適宜再走規(guī)模擴(kuò)展發(fā)展水產(chǎn)品加工流通業(yè)的老路，“應(yīng)當(dāng)有所為有所不為”，以大力發(fā)展精深加工和大型流通批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，走一條適合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求、具有江門(mén)特色的發(fā)展道路，將江門(mén)市打造成為知名的水產(chǎn)品精深加工基地和水產(chǎn)物流基地。

　　經(jīng)驗(yàn)

　　行業(yè)正逐步精深化、集聚化、多元化

　　水產(chǎn)品加工流通業(yè)作為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如今正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)期。近年來(lái)，省內(nèi)外其他水產(chǎn)品加工流通業(yè)先進(jìn)地區(qū)更加注重龍頭企業(yè)的培育，更加注重精深加工發(fā)展，更加注重產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，更加注重多元化發(fā)展。

　　如廣西北海市，通過(guò)支持水產(chǎn)企業(yè)整合重組、提高投資強(qiáng)度等手段，已經(jīng)形成20多家省部級(jí)龍頭企業(yè);湛江市通過(guò)項(xiàng)目資金扶持、科技研究扶持等方式，培育了34家對(duì)蝦加工龍頭企業(yè)，并對(duì)省部級(jí)商標(biāo)的企業(yè)給予5萬(wàn)—20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在精深加工發(fā)展方面，福建海魁、湛江國(guó)聯(lián)等對(duì)魚(yú)、蝦、蟹、貝、魷等進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，已形成凍品、蒲燒、罐頭、料理等百多種休閑即食食品;廣西百洋、福建海魁等還積極研發(fā)魚(yú)膠蛋原白、海馬萃取液等生物制品，并與省水產(chǎn)研究所、上海海洋大學(xué)等合作開(kāi)發(fā)醫(yī)藥型、保健型等海產(chǎn)品。

　　在產(chǎn)業(yè)集聚方面，福建漳州、詔安、廣西北海等地的水產(chǎn)加工園區(qū)化發(fā)展趨勢(shì)明顯，水產(chǎn)品集聚化發(fā)展也有利于生產(chǎn)、加工、流通、銷售、研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展;湛江、陽(yáng)江等地則大力推進(jìn)水產(chǎn)品公共保稅倉(cāng)建設(shè)。

　　“從這些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)可以看出，水產(chǎn)品加工流通業(yè)無(wú)不在朝著‘精’、‘深’方向做文章，這對(duì)于致力于打造漁業(yè)強(qiáng)市的江門(mén)，具有相當(dāng)強(qiáng)的借鑒意義。”在中山大學(xué)海洋學(xué)院教授賈良文看來(lái)，江門(mén)市水產(chǎn)品市場(chǎng)較為分散，沒(méi)有形成規(guī)模，必須盡快有一個(gè)水產(chǎn)品市場(chǎng)交易平臺(tái)，使養(yǎng)殖、捕撈、水產(chǎn)品加工企業(yè)有一個(gè)基礎(chǔ),這不僅需要引起政府的足夠重視，更要有前瞻性、科學(xué)性的規(guī)劃布局。

　　“除了引進(jìn)水產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展外，也可以由政府牽頭，將分散的小企業(yè)通過(guò)股份制聯(lián)合起來(lái)，壯大行業(yè)規(guī)模。”他說(shuō)。

　　江門(mén)市委政研室主任鄭文江在《關(guān)于促進(jìn)我市水產(chǎn)品加工流通業(yè)優(yōu)化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》中也建議，應(yīng)該在大廣海灣規(guī)劃發(fā)展水產(chǎn)品精深加工和物流園區(qū)，與推進(jìn)城市化進(jìn)程、發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。同時(shí)，要制定和完善全市的水產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快水產(chǎn)品加工科技的研發(fā)和應(yīng)用，真正促使水產(chǎn)品加工由初級(jí)向深加工、由數(shù)量型到質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

　　措施

　　加快培育漁業(yè)龍頭型經(jīng)營(yíng)主體

　　“火車快不快，全靠車頭帶。”加快漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)市，需要培育漁業(yè)龍頭型經(jīng)營(yíng)主體。

　　《江門(mén)市海洋漁業(yè)局關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)(2015—2020)》明確提出，未來(lái)江門(mén)市將積極實(shí)施培優(yōu)工程，創(chuàng)建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，到2016年底，力爭(zhēng)創(chuàng)建2個(gè)漁業(yè)集群示范區(qū)，培育年產(chǎn)值超億元的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)2家;到2020年，漁業(yè)集群示范區(qū)達(dá)到4個(gè)，年產(chǎn)值超億元的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)6家。

　　作為江門(mén)市漁業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”，提升鰻魚(yú)與南美白對(duì)蝦的產(chǎn)業(yè)化水平是當(dāng)務(wù)之急。為此，江門(mén)市將加快漁業(yè)示范基地建設(shè)，大力發(fā)展鰻魚(yú)、南美白對(duì)蝦等水產(chǎn)品的工廠化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，打造特色水產(chǎn)品品牌，形成特色水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，爭(zhēng)取到2016年底，建成水產(chǎn)養(yǎng)殖健康示范場(chǎng)、高產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地8個(gè)，到2020年達(dá)到30個(gè)以上。

　　與此同時(shí)，強(qiáng)化“社企聯(lián)合”，每年對(duì)具有一定規(guī)模和影響力的漁業(yè)專業(yè)合作社給予扶持補(bǔ)助，培育一批漁業(yè)專業(yè)合作示范社，到2016年底，培育5家漁業(yè)專業(yè)合作示范社，到2020年，漁業(yè)專業(yè)合作社達(dá)到50家以上，帶動(dòng)全市漁業(yè)經(jīng)營(yíng)向規(guī)模化發(fā)展。

　　據(jù)江門(mén)市海洋漁業(yè)局黨組成員、調(diào)研員林創(chuàng)介紹，下一步該局將積極爭(zhēng)取市委、市政府的大力支持，研究制定相關(guān)扶持政策措施，推動(dòng)水產(chǎn)品加工流通業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)建水產(chǎn)品加工流通園區(qū)，重點(diǎn)支持開(kāi)展低值水產(chǎn)品、海洋生物保健食品等精深加工技術(shù)攻關(guān)，支持具有創(chuàng)新能力的水產(chǎn)品加工流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持具有一定規(guī)模的水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，加快重點(diǎn)漁區(qū)水產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)建設(shè)。據(jù)悉，江門(mén)市正在爭(zhēng)取省政策支持，在臺(tái)山規(guī)劃建設(shè)廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，而水產(chǎn)品加工是重要組成部分。

　　此外，江門(mén)市還將實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為提升水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)力點(diǎn)，鼓勵(lì)漁業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)和廣東省名牌產(chǎn)品，促進(jìn)水產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不斷提高。