今年9月，國家海洋局政策法規與規劃司在京召開《海島經濟統計調查制度》布置會，對海島經濟統計調查工作進行了布置，目前，海島經濟統計調查工作正在順利進行。

    《海島經濟統計調查制度》主要對海島的基本情況、社會經濟、海洋經濟、海島及其周圍海域的自然資源等進行調查。海島經濟統計調查的范圍為沿海地區、沿海城市和沿海地帶，調查內容包括海島的自然資源狀況、社會經濟、海洋經濟、海島及其周圍海域的自然資源等，是為正在緊鑼密鼓進行的《全國海島保護與開發規劃》的編制提供基礎資料和數據依據。

    為了保證全國海島經濟統計調查的順利進行，國家海洋局、國家海洋信息中心海島經濟統計調查組于今年8月16日至8月18日，對遼寧大鹿島進行了試點調查。根據海島經濟統計調查組對大鹿島以及隨后開展的對遼寧省長山島的試點調查證明，我國《海島經濟統計調查制度》可以順利實施。這也標志著我國海島經濟統計調查邁出了第一步。

    海島作為海陸兼備的重要國家疆土，已成為世界各國關注的焦點。海島處于“海防前沿”，在海防建設中具有十分重要的戰略地位，在我國海洋權益維護中發揮著不可替代的重要作用。另外，我國海洋經濟迅猛發展，海洋開發強度不斷加強，為了保障海洋經濟的可持續發展，必須加強對海島的開發與保護。海島經濟作為國民經濟、海洋經濟重要的組成部分，其發展對于海洋經濟的進一步增長具有不可替代的作用，并且海島可以作為海洋經濟向遠海發展的踏板，對海洋經濟的“遠”發展具有重要意義。

    我國海島戰略地位顯著。目前，已公布的77個領�；�點中，75個在海島上，成為我國維護國家海洋權益的前沿。為了解我國海島開發現狀，促進海島資源的合理開發利用、海島生態環境的保護以及維護我國的海洋權益，必須加強對海島的調查，使海島成為維護我國海洋權益、支持海洋經濟“遠”發展的堅固堡壘。

    我國擁有面積大于500平方米的海島6961個，有常住居民的海島433個，島岸線長達12733公里。建國以來特別是改革開放以來，由于各級政府對海島建設的重視，海島開發尤其是有常住居民海島的開發與建設取得了很大成績，島容島貌發生了重大變化。同時也必須看到，與沿海陸域相比，海島總體開發程度不高，而且發展很不均衡。特別是占我國海島總數94%的無居民海島，由于有關海島管理的立法相對滯后，因而長期處于開發無度、利用無序的狀態，嚴重影響了海島資源的可持續利用和健康發展。為了依法加強海島的綜合管理，合理開發利用海島資源，保護海島生態環境，促進海島及其周圍海域的可持續利用，加速海島管理立法工作進程，是十分必要的。

    為貫徹落實黨和國家關于加強海島管理開發建設與保護的指示精神，目前，國家海洋局正抓緊編制《全國海島保護與開發規劃》，這是我國海島開發的首個總體戰略。《全國海島保護與開發規劃》將始終堅持以人為本，改善島上居民的生活質量，增強社會經濟的承載能力，“爭取用10年時間，使海島地區的交通、水電等基礎設施得到明顯改善，垃圾及污水處理妥善解決，全面改善和提高海島生活、生產和投資環境。將海島地區建設成為經濟發達、社會繁榮、環境優美、生態良好的海上明珠”，使海島成為我國社會經濟發展的新空間。

    海島經濟統計調查就是通過建立全國海島經濟統計調查數據庫，摸清我國海島經濟基本情況及發展趨勢，為海島規劃提供數據支撐，保證規劃的科學性、可操作性，對我國海島規劃的順利開展具有重要的現實意義。

南方漁網編輯:歐陽洋