6月下旬以來，江蘇省多地連降暴雨，江河湖塘等漁業(yè)水域水位居高不下，漁業(yè)生產(chǎn)損失巨大，受災(zāi)區(qū)域主要集中在南京市高淳區(qū)及溧水區(qū)、無錫宜興、常州金壇等地。省海洋與漁業(yè)部門統(tǒng)計(jì)顯示，截至7月中旬，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積約92.4萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)34.12億元。水位過高導(dǎo)致魚蝦蟹逃逸和水產(chǎn)品死亡，圍網(wǎng)、漁船、漁機(jī)等養(yǎng)殖設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或損毀。省滆湖團(tuán)頭魴國(guó)家級(jí)良種場(chǎng)因圩堤決口被淹，水深2.5米，致圍墻倒塌和設(shè)施損毀，4000組親本魚種全部逃逸。

　　前不久，南京部分養(yǎng)殖農(nóng)戶因購(gòu)保險(xiǎn)已獲理賠。那么，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖參加保險(xiǎn)現(xiàn)狀如何?水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)損風(fēng)險(xiǎn)亟待引起關(guān)注，亡羊補(bǔ)牢，還存在哪些問題?

　　記者從江蘇省海洋與漁業(yè)管理局漁業(yè)處獲悉，目前南京高淳、浦口以及常州等地保險(xiǎn)公司已推出水產(chǎn)養(yǎng)殖險(xiǎn)。這次洪災(zāi)中，高淳受損最嚴(yán)重的是青蝦養(yǎng)殖，絕收水面1.32萬畝，但保險(xiǎn)公司還沒有青蝦養(yǎng)殖險(xiǎn)種，受損養(yǎng)殖農(nóng)戶無從投保，自然沒有分文賠償。業(yè)內(nèi)人士分析，水產(chǎn)養(yǎng)殖是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，保險(xiǎn)公司在推出相關(guān)險(xiǎn)種方面比較慎重，還需政府部門加強(qiáng)引導(dǎo)、加大扶持。

　　7月20日，人保公司向南京高淳養(yǎng)殖戶發(fā)放首筆螃蟹因?yàn)?zāi)理賠款100.861萬元。該受災(zāi)合作社投保的2360畝蟹塘中593.3畝被淹，保險(xiǎn)公司理賠每畝1700元，而每畝蟹塘保費(fèi)僅33元。該市農(nóng)委水產(chǎn)部門介紹，此次汛期水產(chǎn)養(yǎng)殖1.65萬畝絕收，購(gòu)買政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的都能獲賠，但遺憾的是，未投保的占多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南京螃蟹養(yǎng)殖36.6萬畝，投保12.9萬畝，投保的多為村集體或合作社;淡水魚養(yǎng)殖41萬畝，投保僅3.4萬畝，參保養(yǎng)殖農(nóng)戶72戶。

　　南京浦口區(qū)星典街道后圩村有110戶從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。說起水產(chǎn)養(yǎng)殖保險(xiǎn)，村支書雷斌很有意見：“賠付率太低了，一畝絕收才能賠2000元�！彼�告訴記者，從去年開始，后圩村為6500畝塘田投了保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司實(shí)際收取每畝保費(fèi)100多元，經(jīng)政府層層補(bǔ)貼，養(yǎng)殖農(nóng)戶需繳納保費(fèi)是每畝35元。今年村里集體投保共花了近30萬，受災(zāi)幾百畝，排澇后僅70畝受災(zāi)塘田獲理賠。因螃蟹在第三次脫殼期，每畝賠付僅1200元，總共獲賠8萬多元。養(yǎng)殖農(nóng)戶前期投入從土地承包費(fèi)、蟹苗、飼料、人工等費(fèi)用到螃蟹上市，成本每畝達(dá)5000多元。這個(gè)保險(xiǎn)是村集體買的，有養(yǎng)殖戶抱怨說如果自己掏錢就不會(huì)去買。

　　近年來，各地對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加大支持力度，在開設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖險(xiǎn)的地方，各級(jí)政府資金扶持災(zāi)損險(xiǎn)。南京市水產(chǎn)養(yǎng)殖水文指數(shù)險(xiǎn)每畝保費(fèi)100多元，經(jīng)政府財(cái)政支付，實(shí)際上到村一級(jí)養(yǎng)殖戶只需承擔(dān)全額保費(fèi)的三分之一，但水產(chǎn)養(yǎng)殖戶投保仍不及預(yù)期。

　　江蘇省人保財(cái)險(xiǎn)部門林躍春則認(rèn)為，現(xiàn)在全球氣候變暖，災(zāi)害頻發(fā)，養(yǎng)殖戶應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。但現(xiàn)實(shí)中，養(yǎng)殖戶這方面意識(shí)還比較淡薄。記者采訪浦口后圩村養(yǎng)殖農(nóng)戶吳士余，他沒聽說過養(yǎng)殖險(xiǎn)，他的塘田此次幸而未受災(zāi)。培養(yǎng)養(yǎng)殖戶的保險(xiǎn)意識(shí)，需要讓他們?cè)跒?zāi)后得到實(shí)實(shí)在在的收益，一旦災(zāi)害發(fā)生，保險(xiǎn)公司須嚴(yán)格按照合同條款，確定賠付到位。

　　后圩村村支書雷斌反映保險(xiǎn)賠少了，到底是不是真賠少了?保費(fèi)投得夠不夠，保了什么，條件是否苛刻，出險(xiǎn)后理賠是否足額，是否需引入第三方定損。對(duì)政府部門而言，要讓投保資金發(fā)揮作用，讓受災(zāi)農(nóng)戶受益，投保不能投而不管，對(duì)保險(xiǎn)事項(xiàng)應(yīng)有監(jiān)管，包括合同的簽訂、災(zāi)害發(fā)生的理賠數(shù)額、范圍、定損等。

　　江蘇省漁業(yè)推廣中心副主任陳煥根呼吁，由于水產(chǎn)養(yǎng)殖可能遭遇的自然災(zāi)害發(fā)生概率與風(fēng)險(xiǎn)、損失程度等遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種田，政府出錢投保做了好事，還需加大對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的扶持力度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，讓更多養(yǎng)殖農(nóng)戶享受到國(guó)家惠農(nóng)政策，而保險(xiǎn)公司也應(yīng)及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需要擴(kuò)大投保險(xiǎn)種，讓利培育市場(chǎng)。