農業部全國水產技術推廣總站用藥指導處王玉堂處長解讀我國漁藥產業與漁藥使用問題，當屬迄今為止，對我國漁藥情況最全面的全方位解答。

農業部全國水產技術推廣總站用藥指導處處長王玉堂

　　一、2015年漁業概況

　　2015年，全國水產品總產量6699.5萬噸，比上年增長3.69%。其中養殖產量4937.90萬噸，約占總產量的73.70%;捕撈產量1761.75萬噸，約占總產量的26.30%。全國人均水產品占有量48.74千克，比上年增加1.50千克。

　　在總產量中，海水產品產量3409.61萬噸，占總產量在50.89%，同比增長3.44%;淡水產品產量390.04萬噸，占總產量的49.11%，同比增長3.49%。

　　海水養殖產量1875.63萬噸，比上年增加62.98萬噸，增長3.74%。海水養殖魚類中，大黃魚產量最高，為14.86萬噸;鲆魚產量位居第二，為13.18萬噸;鱸魚產量第三，為12.25萬噸。淡水養殖產量3062.27萬噸，比上年增加126.351萬噸，增長4.31%。在淡水養殖魚類中，草魚產量最高，567.62萬噸; 鰱魚第二，435.46萬噸;鳙魚位列第三，為335.94萬噸。

　　海洋捕撈(不含量遠洋)產量1314.78萬噸，比上年增加33.94萬噸，增長2.25%。內陸捕撈產量227.77萬噸，比上年減少1.77萬噸。遠洋漁業產量219.20萬噸，比上年增加16.47萬噸，增長8.12%。

　　1、水產養殖面積

　　全國水產養殖面積8465千公頃，比上年增加78.64千公頃，增加0.94% 。其中海水養殖面積2317.76千公頃，占水產養殖總面積的27.38%，比上年減少12.29千公頃;淡水養殖面積6147.24千公頃，占水產養殖總面積的72.62%，比上年增加74.76千公頃。

　　漁業就業人口2016.96萬人，比上年減少18.08萬人。就業人口中，傳統漁業民678.46萬人，比上年減少7.94萬人。據對全國1萬漁民家庭當年收支情況樣調查，全國漁民人均純收入15594.83元，比上年增加1168.57元，增長10.64%。

　　據海關統計，水產品出口總量814.15萬噸，進出口總額393.14億美元，同比分別降低3.59%和5.08%，出口總額占農產品總額的28.77%;進口量408.1萬噸，進口額89.82億美元，同比分別下降4.66%和2.22%。貿易順差113.51億美元，比上年同期減少11.61億美元。

　　2、設施漁業養殖面積與產量

　　海水養殖面積中，池塘455029公頃，2350782噸;普通網箱53438913平方米，466624噸;深水網箱9361023立方米，105731噸;筏式316250公頃，5191099噸;吊籠135609公頃，1343097噸;底播1098625公頃，5275773噸;工廠化26037288立方米，190686噸。

　　淡水養殖面積中，圍欄2353708951平方米，481724噸;網箱14736140平方米，1379086噸;工廠化33155985立方米，203433噸。

　　二、漁藥的基本概念

　　漁藥，是指用于診斷、預防、治療水生動植物及觀賞魚類疾病，以及調節水生動物生理機能的一類獸藥。目前，我國漁藥的種類包括抗微生物制品(抗菌抑菌藥)、殺蟲驅蟲藥物、消毒藥、調節水生動物代謝及生長藥物、環境改良劑、生物制品(主要是疫苗)、中草藥及其它。給藥有潑灑法、懸掛法、浸浴法、涂抹法、內服法、灌服法、注射法等多種方式。

　　漁藥的特點主要為以下五方面，一是以環境用藥為主，水溫、水體酸堿度等對藥效影響很大;二是水生動物多為變溫動物即冷血動物，與陸生恒溫動物的藥物感受性不同，受體溫和水溫影響大;三是群體用藥，投喂藥餌時往往健康魚攝入的藥量大，而患病中晚期不攝食的魚基本攝取不到藥;五是養殖種類多，有魚蝦貝等八大類，不同種類對同種藥物的敏感性不同，即使是同為魚類的不同種魚對同一種藥物的敏感性也有很大差異。

　　漁藥具有抑制或殺滅病原體，抗微生物藥和抗寄生蟲藥等，經吸入機體內，直接或間接發生作用;改良環境，通過驅殺水體中的病原體、改良水質與底質、改善養殖環境而起到防病的作用;調節水生動物的生理和免疫功能：提高飼料轉化率，促進生長，促進發育，催產等基本作用。

　　目前，我國漁藥中劑型種類不多，只有粉劑、乳油劑、水劑、散劑等少數幾種。但是，微乳劑、水乳劑、水分散粒劑、泡騰片劑等劑型值得開發。總體而言，劑型藥中，以高效、低毒、低殘留、低污染的劑型藥研發最為重要。

　　并且劑型藥明顯區別于原料藥，有幾方面特點。一是劑型藥是展示漁藥生命力的保障。正確、合理的劑型，藥物才會被機體充分吸收，最大限度地發揮藥效;劑型決定了藥物的有效性、安全性、適用性和精確性等;二是劑型可以改變漁藥的性質，擴大應用范圍;三是，劑型可以調節漁藥作用的速度，確保藥物充分發揮療效。主要通過調節釋放性而影響藥物的吸收和消除等;四是，劑型可以降低漁藥的毒副作用，增強藥物的安全性：減少環境污染;五是，劑型可以決定漁藥的穩定性，保證漁藥的質量和有效性：劑型的靶向作用可以影響藥物利用程度，導致藥物在某一組織和器官內濃度高，從而發揮更好的作用。

　　三、國家標準漁藥

　　到2012年底，允許使用的國家標準漁藥集中反映在農業部1435號、1506號、1759號、1525號、1960號公告及2010版《中國人民共和國獸藥典》中，共有104種、147個劑型和規格(具體見《水產養殖用藥指南》第二十六集：國家標準漁藥或《魚病防治用藥指南》中國農業出版社，2012年版)。

　　而這其中包括抗生素類6種，合成抗菌藥17種(磺胺類5種、喹諾酮類12種);殺蟲驅蟲藥15種(抗原蟲藥5種、驅殺蠕蟲藥6種、殺寄生甲殼動物藥4種)，消毒劑16種(醛類2種，鹵素類12種、季胺鹽類1種，其它1種)，中草藥類71種(藥材和飲片24種、成方制劑與單味制劑47種)，調節水生動物代謝或生長的藥物9種(維生素2種、激素6種、促生長劑1種)，環境改良劑7種，水產用疫苗種(國產4種、進口2種)。

　　1、抗生素類藥物選擇與使用注意事項

　　關于抗生素類藥物選擇與使用注意事項，必須清楚以下幾點，首先，抗生素類藥物是治病用藥，不能做為防病用藥來使用;其次，能用窄譜藥就不要用廣州譜藥;再者，要通過藥物敏感性實驗結果來選擇藥物;第四，要注意檢查藥物質量，即有效成分含量是否符合包裝標識;第五，盡可能不要聯合用藥，否則不好差別藥效;第六，最好連續使用2個療程，并用足劑量;最后，諾氟沙星類藥物于2017年1月1日禁止使用。

　　2、如何從包裝袋識別真假水產用獸藥?

　　根據農業部《獸藥標簽和說明書管理辦法》(農業部第22號令，以下簡稱22號令)，合格、正規的水產用獸藥，其包裝物必須具有以下內容：

　　(1)有關標識。獸用標識：所有獸藥必須標識漢字“獸用”。從2016年開始，處方藥必須標注“處方藥”;外用藥標識：所有外用獸藥(包括消毒劑、防腐劑、殺蟲劑等)，必須標識漢字“外用藥”。

　　(2)獸藥名稱。獸藥通用名;商品名(如獸藥行政管理部門批準，可標注商品名)。

　　(3)性狀。

　　(4)藥理作用(注：本項目尚不明確的，可力量不標注)。

　　(5)適應癥或功能與主治。

　　(6)用法與用量

　　(7)不良反應(注：本項目尚不明確的，可暫不標注)。

　　(8)注意事項。

　　(9)停藥期。

　　(10)有效期。

　　(11)規格(即每個個包裝單位的重量)。主要成份標注要求為化學藥品及抗生素制劑產品，必須標注所有有效成份含量;純中獸藥制劑產品，必須標注成方中前5味(5味以下的全部標注)主要成份，含量表示方法按照現行《獸藥典》執行;中西復方制劑產品，必須標注成方中前5味主工成份和西藥成分、含量。

　　(12)包裝。

　　(13)貯藏。

　　(14)生產廠家信息。標注不清或不明、缺項;或者通過獸藥名稱夸大療效、誤導消費;或者擅自增加適應癥和減少不良反應內容;或者在標簽或包裝上印制不健康、誤導消費的背景圖案和成分;或者印制未經批準的文字、圖案;這些都是違反農業部的相關規定，極有可能為假獸藥或劣獸藥。

　　四、水產養殖業禁用藥物

　　根據《無公害食品水產養殖用藥準則》NY5071——2002規定，我國不允許在水產養殖業中使用的禁用漁藥共31種。

　　第一類(6種)即六六六、滴滴涕、毒殺芬、殺蟲脒、五氯酚鈉和呋喃丹。前4種是農業部明令禁止使用的農藥，在農業上已不再使用了，相應的生產單位也已取消了生產許可證，目前很難從市場上買到。后2種中，五氯酚鈉以前在粗養模式下主要用于清塘、除螺，兼具除草作用，目前養殖多是精養池塘，池塘內幾乎沒有水草，生態方法除螺還能增加養殖效益，另外清塘也有更好的藥物;呋喃丹主要是殺線蟲的殺蟲劑，對治療魚病并沒有什么特異性。此外，這兩種藥物的使用都有一個特殊要求，就是需帶防護面具、手套，因為它對人體皮膚、眼睛或呼吸道有刺激作用，毒性較大，水產養殖上也不是非用不可，所以，漁一般沒必要自找麻煩。上述藥物被使用的幾率較小，防控壓力不大。

　　第二類(5種)即地蟲硫磷、林丹、雙甲脒、錐蟲胂胺、酒石酸銻鉀。這5種藥物是由自身特點而被子禁止使用的，即毒性大，對環境、對人體副作用大，有些在國外已禁止使用，如林丹、雙甲脒、錐蟲胂胺、酒石酸銻鉀，有些有特定的使用限制，如地蟲硫磷，只能用于地下害蟲的殺滅。禁用主要是因為此類藥物通過水體會擴散，并不是水產上特定需要使用的藥物，所以，它們的使用并不普遍。

　　第三類(4種)即甘汞、醋酸汞、硝酸亞汞和氟氯氰菊酯。前3種是汞鹽，在魚體、人體、環境中易于富集，農業部已明令禁止使用一切汞鹽類物質作為農藥。這3種藥物只用于特定魚病治療，且多數情況下為魚體涂抹、浸泡，由于對魚的毒性較大，一般不會全池潑灑，所以其影響略小一些;氟氯氰菊酯是一種殺蟲劑，但沒有不可替代性，這些藥物有可能被使用，但影響范圍有限，往往是個案。對上述藥物的防控應以向漁民廣泛宣傳安全用藥常識，推介一些替代藥物和相應的預防措施為主。

　　第四類(2種)即甲基睪丸酮和乙烯雌酚。這是兩種激素類藥物，在一些特種養殖品種或有特殊的遺傳育種需求時添加到飼料中使用，如用于羅非魚雄性化苗種培育等。因此，對這兩種藥物的防控重點應放在那些特種養殖品種的養殖場或繁殖場、飼料廠。

　　第五類(5種)即桿菌肽鋅、泰樂菌素、阿伏霉素、速達肥和喹乙醇。這5種藥物主要是禽畜用獸藥，兼具抗菌和促生長作用，喹乙醇即使在家禽飼料中也已禁止使用。這幾種藥物有可能被長期添中于飼料中使用，它們的防控需要飼料生產監管部門、獸藥局聯合執法，控制的重點在飼料廠，時間上是整個養殖季節。

　　第六類(11種)即磺胺脒、磺胺噻唑、硝基呋喃類(呋喃西林、呋喃唑酮、呋喃妥因、呋喃它酮)、氯霉素、環丙沙星、呋喃那斯、紅霉素。這些抗菌素在水產養殖上既可作用于口服，且多為針對常見病的防治，某些飼料廠由于存在防病誤區，誤將“預防為主”理解為“定期服藥”，添加一些藥物以預防魚病的發生，其使用的可能性極大。這些藥物對于普通養殖魚類如果全池潑灑，在經濟上并不劃算，多用于特種、小水體養殖時，尤其是工廠化養殖時，或魚種、親魚的浸洗消毒，在北方地區主要是春季魚種分塘期使用，以及主要養殖魚類的繁殖季節使用，用于親體、魚卵消毒或體表性疾病的治療。所以，要重點對其進行監控，養殖期間重點在養殖場、繁殖育苗場，養殖后期對飼料廠、特種養殖場進行檢查。

　　第七類(1種)即孔雀石綠，又稱堿性綠，主要用于防治水霉病。水霉病多在魚體受傷、春季分塘拉網較多，魚體受傷后易患此病，其應用也多是魚體浸泡、涂抹，雖然理論上可以全池潑灑，但因此藥有“三致”作用，人們多少有點忌憚;再就是全池潑灑對改良水質無益，消解困難，生產中一般不會全池潑灑，但因這種藥物或化學染料價格低廉，對水霉病的治療效果好，生產上違規使用的情況極大。另外，近年來，淡水魚活魚運輸中經常發生使用的情況，因使用此藥物后，魚鱗收緊，不易脫落，能夠預防魚體脫鱗后繼發感染細菌性疾病，且用藥后的魚體色彩較好，為青綠色，所以不法商販多違規使用。

　　而在2015年又陸續公布最新禁用漁藥。首先是農業公2292號公告，2015年9月1日起禁止養殖使用氧氟沙星、增氟沙星、美洛沙星、諾氟沙星;12月31日起禁止生產，2016年12月31日起禁止經營的銷售。其次，農業部2294號公告，2015年10月1日起禁止使用微生態制劑：噬菌蛭弧菌。此菌并非漁藥，原批復可以使用的是農牧函[1994]37號。

　　在水產品藥物殘留超標事件上，因為目前的檢測項目和目標藥物的明確性問題，主要集中在“禁用藥物”的檢測方面，其中發生質量安全事件頻率較高的化學物質有孔雀石綠、硝基呋喃類(呋喃西林、呋喃它酮、呋喃妥因、呋喃唑酮)、氯霉素、喹乙醇、有機磷類農藥等，此外，還有少量的限用漁藥的殘留限量超標。

　　上述藥物均為水產養殖禁用藥物，這是發生違法用藥可能性最高的藥物，是水產部門重點監控的對象。漁業執法部門應根據上述分析結果，制定防控方案，定期或不定期地開展執法活動，尤其是對孔雀石綠、硝基呋喃類、環丙沙星等禁用藥物要加大執法力度，確保養殖水產品的質量安全，確保養殖水產品的國際競爭力提升。

　　管理部門在發布條例標明違禁漁藥外，也在相關政策法規中明確違規使用禁用藥物的處罰。《食品安全法》第123條對違法添加非食物質，經營病死畜禽，違法使用劇毒、高毒農藥、生產經營添加藥品的食品等違法行為，情節嚴重的予以行政拘留，從原先的行為罰、財產罰到現在的人身自由罰。對使用非食品原料生產食品、經營病死、毒死動物肉類的行為，罰款額度可從原來最高貨值10倍提高到30倍罰款。

　　五、其它藥物

　　在目前我國水產養殖業中使用的漁藥還有兩種情況：一類是既不是可用藥，也不是禁用藥，如二氧化氯、青霉素、鏈霉素、土黃素、紅霉素等，在新國家標準漁藥中并沒有收錄，但也沒有明令禁止;第二類是所謂的非藥品，即水質和底質改良類物質;目前沒有明確說法或沒有明確管理部門。

　　此外，還有一類是限用藥，即可以使用，但限制使用，根據農業部196號、235號公告有20種，這些藥物在使用時，對最終上市水產品有明確的殘留限量和休藥期規定，必須遵照執行。

　　在水產養殖業中，不允許使用人藥、原料藥。 而另一類目前在水產養殖業中使用量逐年加大的藥物微生態制劑，目前的年用量可能有20多萬噸，主要是用于水質調節、飼料添加和微生物肥料。

　　六、漁藥的生產與營銷

　　目前，我國經過農業部獸藥GMP認證漁藥生產企業約有200家。另外，還有至少500多家沒有經過GMP認證的漁藥生產企業，這些非GMP認證企業基本上是以生產和銷售漁用非藥品的名義在生產經營。

　　雖然農業部已于2012年開始實行獸藥GSP(良好經營管理規范)經銷，但到目前為止，經銷和管理形勢多種多樣，如鏈鎖經營制、行政部門推薦制、漁業社會組織配送制、地域市場準入制、自由經營等等，漁藥經營企業仍有增無減，目前全國約為漁藥經銷企業15000多個，競爭非常激烈。

　　據調查和推算，2012年，全國僅淡水池塘養殖業，平均每畝全年用于預防、治療藥物開支為270～300元左右，但其中化學藥物開支約占總開支的20%左右，其它部分為水體消毒劑和微生態制劑等。由此推算，目前的漁藥年銷售額近90億元。其中微生態制劑的年經銷額約在15～20億元之間。

　　雖命令禁止，但是從調查情況看，目前我國漁藥市場極端混亂，主要反映在幾個方面，一是非正規漁藥企業將一些化學藥物當作“非藥品”銷售，如伊維菌素、阿維菌素、菊酯類等，對正規企業的沖擊較大;二是正規企業的一號多藥、多批一號等問題較嚴重;三是因低價競爭而使得一些企業將藥品的有效成份含量減少，以保證利潤，但又不加以標識，養殖業者仍按原有的說明書用藥，結果是不好用或無用，由此而損毀了整個漁藥產業形像;四是經銷企業的忽悠式宣傳，導致養殖業者無所適從;五是新藥和新劑型的開發無力，或不愿開發等;六是抗生素類藥物濫用現象非常嚴重，尤其是作為預防用藥，所引發的病原抗藥性、選擇用藥、人類健康等問題值得關注。

　　七、微生態制劑使用中的問題

　　微生態制劑在水產養殖中起到水質調節的作用，在使用時應注意的問題包括有效活菌群的含量是否與標識量相符，菌種是否純凈正;建立測水施用技術，針對不同的水質條件，選擇組合的菌種和各菌種的用量;微生態制劑生產企業要定期更換菌種，注意保持菌種的純度，防止雜菌污染;光合細菌在夏季高溫季節施用后，當達到一定濃度時，夜間要采取增氧措施，防止光合細菌的夜間呼吸耗氧而引起魚類浮頭;芽孢桿菌要活化后施用，并在預測水質發展動向后提高7～10天施用，因其繁殖速度慢，綜合起效時間要晚一些;微生態制劑施用時禁止施用抗菌類藥物，否則會殺滅有益菌，或使有益菌產生耐藥性;高濃度微生態制劑處理污水外排時要慎重，最好是經過處理后再外排。

　　漁藥使用技術指導主要有根據患病動物狀態選擇藥物和給藥途徑：發病初期尚能攝食時可用藥餌，中后期用藥餌無用。根據病原體的特征選擇用藥：病毒、細菌、真菌、寄生蟲等。根據漁藥劑型選擇用藥：粉劑、針劑、片劑等共三大原則。

　　而選擇藥物的依據有4點，依據致病菌對抗生素類藥物的抗菌譜選擇，能用窄譜不要用廣譜藥，最好是作藥敏試驗后確定藥物種類與劑量;注意致病對藥物的感受性，看是否已產生耐藥性;注意藥物的作用方式：了解抗生素的作用機理，對致病菌是起抑制還是殺滅作用;注意第一次選用藥物與第二次選用藥物的關系，多次和長時間用一種抗菌藥，病原可能會產生耐藥性，用足療程和劑量。

　　藥物治療效果的判定包括死亡數量是否有減少、游泳狀態是否恢復、攝食狀態是否恢復、病癥是否減輕、病原的保有率是否下降、抗生素效價的變化、病理組織圖像觀察共7點指標。