俗話說“靠山吃山,靠海吃!,海港城市天津,更是用幾代人的聰明才智將“吃!钡乃囆g發揮到了新的高度。天津人的“吃!币呀洸粌H僅停留在將各種美味的海鮮擺上餐桌、將各種海產品加工出口的階段了,在這里,人們向大海要土地,在海上建造“城市”。
20多年前,有膽識有遠見的天津港人,面對著汪洋大海,頗具想象力和魄力地提出了“填海造陸”,向大海要土地,拓展天津港,提高進出口貨物的吞吐量和作業水平,建設具有現代化管理理念的國際大港。
通過一點一點地吹填,規劃面積30平方公里的東疆港區從無到有,陸地面積一天一天地增加。從2002年6月26日開始防波堤工程建設以來,東疆港區除北堤外,已建成防波堤20公里。今年年底前+5.0米以上陸域將達到16平方公里,2010年,30平方公里的陸地將全部吹填完畢。渤海灣上將建起一座集裝箱碼頭裝卸、集裝箱物流加工、商務貿易、生活居住、休閑旅游五大功能為一體的“港城”。
今年12月,位于東疆港區內的4平方公里東疆保稅港區即將封關運作。屆時,將有近11萬平方米的8座單層倉庫和13.2萬平方米的6座雙層倉庫投入使用,開展現代化的進出口貨物加工、配送、采購、換裝、分撥等業務,為國內外第三方物流企業、國際班輪公司、國際采購商、加工制造企業提供設施先進、功能齊全、優質便捷的服務。同時,東疆保稅港區還可以按照全國綜合配套改革試驗區建設的相關要求,在機制、體制創新等方面“先行先試”,積極探索把東疆保稅港區建設成為我國第一個自由貿易港區。
優惠的政策、先進的管理、齊全的配套,這些對于國、內外的物流企業來說都具有非凡的吸引力,于是,東疆保稅港區成為第五屆PECC國際貿易投資博覽會之貿易與投資項目洽談會上引人注目的焦點,70余家國內外知名物流企業云集紛紛洽談合作事宜,天津中遠物流有限公司等4家物流企業簽訂了項目合作及意向書。這些企業的進駐,為還在建設中的東疆港區聚集了不少人氣。
從最初的概念設計開始,東疆港區就致力于與國際接軌。采用國際先進的規劃設計理念、將國際慣例與中國國情相融合、探討全新的管理模式、建設國際一流的港島、保稅港區的設立……20年里,東疆港區從無到有,從一片汪洋大海到擁有16平方公里陸地的港島,規劃圖紙上抽象的線條正在一點一點地變成現實。
國際化的設計理念
規劃建設中的天津港東疆港區位于天津港東北部,東至渤海灣海域,南至天津港新港主航道,西至集裝箱物流中心陸域及規劃反“F”港池,北臨永定新河口南治導線,為淺海灘涂人工造陸形成的三面環海半島式港區。港區南北長約10公里,東西寬3公里,總面積約30平方公里,其中有10平方公里的區域將成為目前我國規模最大、開放度最高的國際化保稅港區。
東疆港區的建設構想從上世紀80年代就開始了,1987年東疆港區的建設被正式納入了天津港的總體規劃中,并獲得了交通部和天津市政府的批準。為了進一步提高東疆港區的規劃水平,把東疆港區建設成為國際一流的港口,2004年,天津港開展了東疆港區概念性規劃方案的國際征集工作,并對方案進行了多次論證和修改。2005年5月,天津港完成了有著國際領先設計理念的東疆港區總體規劃方案,并上報相關部門。同年,天津市政府與海關總署聯合成立了東疆保稅港區籌建領導小組,在海關總署和國家有關部委的指導下,結合天津的實際,對在東疆港區內建設一座高度開放的保稅港區進行深入的研究論證。很快,東疆保稅港區的建設就得到了國務院的批復。
2007年1月,《天津港東疆港區總體規劃》正式獲得天津市人民政府的批復。從最初的構想,到最終方案的敲定,用了20多年的時間,其中凝聚了幾代港口人的心血。根據現在的設計方案,東疆港區將成為天津市建設中國北方國際航運中心和國際物流中心、發展港口經濟和海洋經濟的重要空間載體,也是推進天津濱海新區開發開放和改革試驗的重點區域。東疆保稅港區被定位成為中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心經濟功能區,綜合配套改革的先行先試區。
高度開放的保稅港
按照規劃,東疆港區內將建設一個面積約10平方公里的保稅港區。它包括了東疆港物流加工區和碼頭作業區的一部分,面積約10平方公里,其中占地4平方公里的保稅港區一期將于今年年底正式封關運作。東疆保稅港區由海關按照“一線放開、二線管住、區內自由、入港退稅”的監管原則,實行全域封閉化、信息化、集約化的監管,它將成為我國第一個與國際接軌的自由貿易區。
東疆保稅港將成為我國目前規模最大、開放度最高的保稅港區,成為規劃科學、功能完備、設施先進、政策寬松、監管有效、服務便捷、環境優美的現代化、國際化、智能化世紀港島,成為中國北方國際航運中心和國際物流中心的核心經濟功能區,綜合配套改革的先行先試區,濱海新區開發開放的重要標志區。
建成后,東疆保稅港區內的作業將享受很多的優惠政策,同時,東疆保稅港區還將根據全國綜合配套改革試驗區建設的相關要求,在機制、體制創新等方面先行試驗一些重大的改革開放措施,并借鑒國際通行做法,積極探索海關特殊監管區域管理制度創新,發展保稅物流業等與國際接軌的港口業務。重點發展國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工等。
東疆港區2010年全部成陸
目前,東疆港區正在緊張的建設中,12月初,東疆保稅港區首期4平方公里將進行封關運作。為了全面提升港口吞吐能力,提高港口的功能配套,天津港目前正加緊建設25萬噸級深水航道,預計年底將可以建成,航道水深可達19.5米,確保港區能夠接卸所有進入渤海灣的船舶。到2010年,東疆保稅港區將全部建設完畢。按照規劃, 2010年,在北治導線能及時確定的前提下,東疆港區將全部成陸。港區將分為碼頭作業區、物流加工區、港口綜合配套服務區“三大區域”,具備集裝箱碼頭裝卸、集裝箱物流加工、商務貿易、生活居住、休閑旅游“五大功能”。
東疆港區建成后,將為天津港新增7公里深水岸線,滿足未來10~15年天津港集裝箱發展的需要。并利用臨港優勢,進行現代化的進出口貨物加工、配送、采購、換裝、分撥、調配等作業,為國內外物流企業提供方便快捷的全程物流服務。而位于港區東部的綜合配套服務區,一期景觀岸線總面積為2.12平方公里,南北向中央大道將地塊分為東、西兩個區域。西區主要規劃為以高層公寓和TOWNHOUSE為主的居住區,行政及商務辦公區。東區主要為休閑娛樂和旅游度假區,其中東區的南部以高端休閑度假為主要目標市場規劃,布置五星級酒店、游艇俱樂部、海濱度假村等;東區北部以公眾型、運動型休閑娛樂為主要目標市場規劃,布置國際運動休閑中心、海濱公園、人工沙灘、運動廣場及公寓等。屆時,東疆港就不再是單純的港口,而將成為一座名副其實的港城。
南方漁網編輯:歐陽洋
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