長沙的市場要求水產品原產地的貨要檢測合格才能入市。為了備足貨源，黃鴨叫批發商擴大了在珠三角的貨源尋找面積。均為長沙晚報記者 周輝霞 攝

←在黃鴨叫供貨源頭的檢測站里，每一批次樣品要留樣一周。

　　除了小龍蝦，長沙人喜愛的另一夜宵食材是黃鴨叫。全市平均每天消費近4萬斤黃鴨叫，其中90%由兩名湖南人從廣東采購供貨。然而，去年底湖南省食品安全抽檢中，19批次問題水產品，5批次是黃鴨叫。今年4月，民生快檢室檢出40批次食品呈陽性，問題最多的還是黃鴨叫。為什么吃條放心魚這么難?水產品的安全問題根源在哪里?怎樣有效解決?

　　長沙市以黃鴨叫產供銷流通鏈探路，通過問題倒逼，實行源頭把關，進行責任分段，嘗試分類監管，以市場之手來倒逼源頭生產的安全，以達到有效地降低水產品質量安全風險的目標。

　　6月上旬，記者跟隨長沙市食藥監局監管人員，循著這條黃鴨叫的流通鏈，從淡水養殖重地佛山開始，看長沙如何嚴防“藥殘魚”游上市民餐桌。

　　采購

　　以前是有魚就收，現在先捉幾條去檢一檢

　　“長沙現在管得那么嚴，我們必須根據他們(指監管部門)的要求，進行改變，一旦出了問題，罰款或者坐牢，那都是不好受的。”張國伏笑稱。

　　張國伏，洞庭湖邊長大，與魚打交道40多年，自稱“捉魚人”。他和同鄉周建國兩人，每天在珠三角一帶魚塘轉悠，收購六七萬斤黃鴨叫，從廣東入湘，由南到北一路發貨。其中，在長沙地區的日平均銷售量是3萬多斤，占據了長沙90%的市場份額。

　　追尋黃鴨叫的流通鏈從養殖源頭開始，佛山是張國伏“捉魚”的主要地區之一。“佛山是全國黃鴨叫的主要產區，平均一天有30多萬斤發向全國。”

　　6月9日，記者跟隨張國伏驅車來到佛山市南海區西樵鎮倫家寨村，停留在一處農田里，有三口水塘里給氧機正呼呼地運轉著，還有一口水塘只有齊腰深的水，四五名農民正在圍網捕捉黃鴨叫。一筐筐魚被撈上岸后，在塘主稱重后，被倒入2.5噸載貨量的水車里，然后被運往湖南方向。

　　“昨天，我們在這個塘口捉了兩條黃鴨叫，到檢測站做了孔雀石綠、呋喃唑酮、呋喃西林和氯霉素的檢測，結果為陰性，才敢要這里的貨。”張國伏指著四五畝的魚塘告訴記者，今年5月份起，長沙的市場要求水產品原產地的貨要檢測合格才能入市，他們的工作方式被徹底改變。

　　“在廣東，黃鴨叫是主要淡水養殖品種之一。以前，我們只要曉得哪口塘的魚可以捕撈，就來收購。現在呢，我們在收購前，得先捉幾條回來檢測檢測，如果檢測不過關，哪怕是塘主折價給我們，我們也不敢收了。”張國伏說。

　　檢測

　　源頭設檢測站逢收必檢，消費者放心

　　張國伏所說的檢測站，不在別處，就在他的公司粵湘水產有限公司里。這家公司是由他倡導，由長沙10個批發大戶入股成立的。

　　記者看到，一間十多平方米的屋子里，擺放著冰箱、檢測設備和各種檢測試劑。姚澤雷是專業食品安全檢測員。他正在給兩條黃鴨叫做孔雀石綠等項目的檢測。這兩條魚是周建國剛從珠海的兩個塘口捕捉的。姚澤雷告訴記者，他現在平均每天要做七八個批次的檢測。

　　“市場水產品檢測問題出現后，我們意識到除產銷對接機制之外，確保農產品質量安全還要將‘手’伸長一些，不能只守在入口關，‘眼光’要看遠一些，要從源頭嚴防，進行過程嚴管，以及風險嚴控。”長沙市食藥監局食品流通處負責人唐磊介紹，長沙市推進“雙安雙創”工作，去年就開始推進農產品生產基地與商超、市場進行產銷對接。也就是說，農產品集中進入長沙城，批發市場、超市就會查驗“身份”信息，還要進行抽檢和快檢。

　　從環節設置來看，產銷對接機制形成閉環，但為何還有多批次問題水產品出現?監管部門通過對各個環節的了解，發現關鍵是“源頭”。而長沙市水產品銷售行業，在市場主導下，不同品類的水產品的貨源地和供貨商相對集中，相對成規模。那么，將防火墻前置到源頭，抓住集中采購商的牛鼻子，便是控制了整個產業鏈上水產品質量的“開關”。

　　追責

　　責任分了段，板子怎么打，誰都心服口服

　　“我在進貨時，按照要求索票、索證了，但進的魚還是有問題，那是批發商進的貨有問題。這樣的責任要讓我們這樣的小本經營散戶來承擔，怎么讓人想得通?”吳廳在芙蓉區一菜市場經營魚檔，去年底國檢抽查時，其所售的一批次黃鴨叫查出含孔雀石綠，面臨重罰。對于監管部門打下的這個板子，吳廳表示很委屈。

　　根據監管機制，水產品的質量安全是由兩個不同的政府部門接力來管，農業部門負責生產環節的監管，發養殖許可證，制定行業標準。食藥監局負責管理流通領域。分管之下，一旦水產品在流通環節或終端環節出現問題，倒查起來往往出現各執一詞、證據難以鎖定的情況，處罰起來難以服眾。

　　“源頭設檢測站，實施逢出必檢的制度外，我們還要求分段簽訂責任書，讓流通各個環節的責任主體意識到自己的責任、利益和風險，實現水產品責任分段的精準監管和精準執法。”唐磊介紹說。

　　究竟是怎樣的分段問責呢?以記者追溯的這批魚為例。此批次黃鴨叫檢測合格才能“上岸”，意味著采購經營戶在質量安全上要把關到位。記者凌晨一點在馬王堆海鮮市場的八哥水產部看到，市場方的檢測人員在完成對該批次水產品驗證、取樣、留樣后，工作人員才開始收貨。“這個時候，檢測結果如果呈陽性，意味著是司機在運輸途中動了‘手腳’。”馬王堆食藥監所所長歐陽文龍說，如果入場快檢合格后在零售市場被檢出問題，那板子將打到經營戶身上。監管人員將據此鎖定相關人員違法行為的證據，甚至追究其刑事責任。

　　“下一步，長沙市還將參照這個模式著手建立貝類產品的源頭檢測機制。還要聯合養殖地相關部門，責成養殖戶提供‘出生證’，與‘檢測合格證’以及‘產品身份證’并行，確保游到市民餐桌的水產品百分之百合格。”長沙市食藥監局副局長金雷介紹說。

　　點贊

　　水產品監管“長沙模式”提升產地防線水平

　　“現在一聽是要運到長沙的貨，塘主們就會自己掂量一下，貨的質量是否過得硬，貨品是否過得關。”張國伏明顯感受到水產品監管“長沙模式”對于當地養殖戶的觸動。

　　“全國都在這里要貨，不愁銷，過去是有魚就有人買，塘主提高養殖密度增加效益。現在長沙開了頭，只收合格魚，那誰也不愿意冒著違法違規的風險，采購不合格的魚，收購形勢就發生了微妙變化，合格的魚進貨價高了，不合格的魚明顯賣不起價了。在市場這只無形之手的推動下，塘主的心態從一心多養魚，在逐漸向養一池好魚的方向轉變。”佛山淡水魚養殖商、經銷商林群說。

　　廣東省漁政總隊佛山支隊支隊長劉和平介紹，長沙市場終端帶著問題追根溯源，自建檢測室源頭把關，也是在支持本地農業部門加強對養殖環節的監管和問責。這樣一來，整個養殖行業將慢慢回歸到良性生產的循環，達到推進淡水魚供給側結構性改革的目標。

　　“食品安全是最嚴格的監管‘管出來’的，更是源頭‘產出來’的。長沙的試點能進一步完善、提升佛山市的檢測防線水平，這種跨市聯合監管機制，強化了信息的互通、執法的互補，有利于我們對輸出水產品的安全把控，可以幫助廣東的水產品走得更遠。”佛山市食藥監局局長王培星為長沙的這種探索點贊。