1月25日，2017年中日鰻魚(yú)民間交流會(huì)在福建省廈門市牡丹國(guó)際大酒店舉行。 中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)鰻業(yè)工作委員會(huì)林美嬌終生榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、陳慶堂會(huì)長(zhǎng)、周紹榮副會(huì)長(zhǎng)、姚弓善副會(huì)長(zhǎng)、徐遠(yuǎn)宏副會(huì)長(zhǎng)、郭賢平副會(huì)長(zhǎng)、王平雄副會(huì)長(zhǎng)、章禮森副會(huì)長(zhǎng)、汪勁秘書長(zhǎng)、張述枝總顧問(wèn)等鰻業(yè)界代表和白石嘉男理事長(zhǎng)、大森仁史副會(huì)長(zhǎng)等八位全日本持續(xù)養(yǎng)鰻機(jī)構(gòu)代表以及日本水產(chǎn)廳增值推進(jìn)部的官員進(jìn)行了深入交流。雙方就中日兩國(guó)養(yǎng)鰻業(yè)的現(xiàn)狀以及處于捕撈期的幼鰻的具體情況、鰻魚(yú)資源保護(hù)、華盛頓會(huì)議的召開(kāi)、ASEA的召開(kāi)等問(wèn)題進(jìn)行了深入探討。

　　一、中日雙方關(guān)于鰻魚(yú)資源養(yǎng)護(hù)管理的具體舉措

　　日方介紹

　　日本水產(chǎn)廳官員中奧龍也表示：2014年9月16日至17日，在東京召開(kāi)了“鰻魚(yú)的國(guó)際資源保護(hù)與管理第7次非正式協(xié)議”，日本、中國(guó)大陸、韓國(guó)及臺(tái)北四方，共同發(fā)表了聲明。在聲明中，采取一切措施盡可能的控制各國(guó)和地區(qū)的日本鰻魚(yú)入池量較最近的數(shù)量減少20%(備注：在去年的基礎(chǔ)上減少20%)、異種鰻維持在近年(最近3年)的水平不增加的狀態(tài)。日本鰻苗投放上限，日本21.7噸，中國(guó)36噸，異種鰻方面，日本投放3.5噸，中國(guó)投放32噸。日本為了遵守這一決定，在2014年11月，水產(chǎn)廳為確保鰻苗持續(xù)利用，將日本養(yǎng)鰻業(yè)轉(zhuǎn)換成備案養(yǎng)殖業(yè)。各都道府縣養(yǎng)殖業(yè)者向農(nóng)林水產(chǎn)大臣進(jìn)行相關(guān)備案。備案之后要匯報(bào)鰻苗投放量以及活鰻出貨量。2015年開(kāi)始，日本鰻苗以及異種鰻苗根據(jù)每一位養(yǎng)殖者的量都設(shè)定了上限。2015年6月開(kāi)始，將申報(bào)制變成許可制。如果沒(méi)有許可卻養(yǎng)鰻，會(huì)被處以三年以下有期徒刑或者200萬(wàn)日元以下的罰款。

　　關(guān)于養(yǎng)護(hù)措施：每年逢母鰻產(chǎn)卵期日本就會(huì)在主要養(yǎng)殖縣禁止捕撈鰻苗。養(yǎng)鰻團(tuán)體會(huì)對(duì)鰻魚(yú)進(jìn)行放流，尤其是天然母鰻魚(yú)，以靜岡縣為代表，這一方面做得最好。此外日本政府還有專門的輔助項(xiàng)目，對(duì)取得標(biāo)識(shí)的鰻魚(yú)進(jìn)行放流。以前大家都認(rèn)為養(yǎng)殖的鰻魚(yú)99%都是公鰻魚(yú)，但是在今年的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新情況，也就是說(shuō)發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)殖的鰻魚(yú)中包含有雌性鰻魚(yú)。這也從另一方面說(shuō)明放流事業(yè)可以促進(jìn)鰻業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　中方介紹

　　對(duì)于日方為鰻魚(yú)資源養(yǎng)護(hù)所做的措施中方表示完全贊同，隨后中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)鰻業(yè)工作委員會(huì)汪勁秘書長(zhǎng)就中國(guó)日本苗資源保護(hù)措施等問(wèn)題做了答復(fù)。她表示，中國(guó)政府和鰻業(yè)界人士非常重視日本鰻資源的養(yǎng)護(hù)與管理。政府部門從多年前開(kāi)始就出臺(tái)規(guī)定，推遲捕撈時(shí)間，縮短鰻苗捕撈期限。在鰻苗的捕撈過(guò)程中實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，只有發(fā)放許可證書才允許漁船捕撈，而且漁政部門一直在嚴(yán)密監(jiān)管。近幾年中國(guó)政府更是加強(qiáng)了對(duì)水生生物資源的保護(hù)。2017年11月24日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布長(zhǎng)江流域率先全面禁捕的水生生物保護(hù)區(qū)名錄的通告》，公布列入率先禁捕范圍的332處水生生物保護(hù)區(qū)，推動(dòng)從2018年1月1日起逐步施行全面禁捕。這份名錄中所涉及的保護(hù)區(qū)其中就有日本鰻苗主產(chǎn)區(qū)。隨著水生生物資源保護(hù)的進(jìn)一步加強(qiáng)，未來(lái)整個(gè)長(zhǎng)江流域可能全面禁捕，會(huì)對(duì)鰻苗的捕撈產(chǎn)生大的影響。

　　二、若列入CITES附錄，將為消費(fèi)地日本帶來(lái)哪些影響

　　日方對(duì)此表示，鑒于鰻魚(yú)天然資源銳減，日本環(huán)境省于2013年已經(jīng)將日本鰻指定為瀕危物種。2014年國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)將日本鰻以及美洲鰻列入紅皮書的瀕危物種，意指“不久的將來(lái)野生瀕危可能性較大的物種”。雖然IUCN紅皮書本身不具有法律約束力，不會(huì)直接導(dǎo)致鰻魚(yú)養(yǎng)殖與貿(mào)易的禁止，但是瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約(CITES)會(huì)議，可能會(huì)討論是否將日本鰻與美洲鰻列入附錄二物種。日本鰻若是遭列入附錄二物種，會(huì)直接導(dǎo)致鰻魚(yú)捕撈與養(yǎng)殖的嚴(yán)格限制，以及外銷買賣的基本禁止，這將對(duì)整個(gè)東亞地區(qū)的鰻業(yè)造成致命打擊。

　　汪勁秘書長(zhǎng)還表示：對(duì)于日本鰻被列入附錄二的，中國(guó)政府部門、鰻工委以及養(yǎng)鰻代表都在積極的做相關(guān)工作，比如參與保護(hù)日本鰻苗資源相關(guān)的會(huì)議、做日本鰻苗的資源調(diào)查以及參加國(guó)際會(huì)議。她希望，中日雙方能夠互相信任，深入交流，找到更好的辦法來(lái)應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題。

　　三、就召開(kāi)華盛頓公約協(xié)議成員會(huì)議之前的日程加以商討

　　關(guān)于華盛頓會(huì)議的召開(kāi)，中日雙方均表示，應(yīng)該共同攜手努力向華盛頓公約成員展示我們關(guān)于日本鰻魚(yú)資源保護(hù)所做出的努力，為了鰻業(yè)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展而奮斗。

　　四、關(guān)于ASEA的召開(kāi)

　　日方表示，17年9月，日本就ASEA的召開(kāi)對(duì)韓國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)。在訪問(wèn)中，日韓雙方達(dá)成一致，決定在18年ASEA會(huì)議召之前，由韓國(guó)擔(dān)任事務(wù)局。ASEA總會(huì)的召開(kāi)，定于18年5月下旬，在韓國(guó)召開(kāi)。今年新一季的鰻苗捕撈情況不樂(lè)觀，日本鰻魚(yú)被納入附錄二的可能性很高。日方認(rèn)為四個(gè)會(huì)員要一起努力，為了鰻業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。

　　最后，中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)鰻業(yè)工作委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳慶堂先生做了總結(jié)，他表示，非常感謝日方前來(lái)就當(dāng)前鰻業(yè)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流。今天出席會(huì)議的中方代表不僅是新一屆鰻工委成員也是鰻業(yè)從業(yè)者，相信雙方的交流，能夠進(jìn)一步促進(jìn)中日鰻業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。