2018年3月3日，全國政協十三屆一次會議在北京人民大會堂開幕，3月5日，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂開幕。一起來看看有哪些水產大佬在兩會上說了什么？

　　
　　全國人大代表、通威集團董事局主席 劉漢元
　　
　　聚焦空氣環境生態“脫貧”

劉漢元主席現場與媒體記者深入交流
　　
　　3月4日，通威集團全國兩會媒體見面會在北京隆重舉行，人民日報、新華社、中央電視臺、環球時報、中國能源報、紐約時報、路透社、華爾街日報等近百家國際、國內權威媒體齊聚一堂。十一屆全國政協常委、全國人大代表、全聯新能源商會執行會長、通威集團董事局劉漢元主席，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心首任主任、中國能源研究會可再生能源專業委員會李俊峰主任，全國人大代表、陽光電源股份有限公司曹仁賢董事長，全聯新能源商會會長、隆基綠能科技股份有限公司鐘寶申董事長等重磅嘉賓出席見面會，并與國內外媒體記者就空氣環境生態“脫貧”、光伏產業持續健康發展、企業繳納“五險一金”比例、進一步提高光伏扶貧質量等熱點話題展開深入交流。

通威集團兩會媒體見面會現場

劉漢元主席及特邀嘉賓共同出席媒體見面會

　　劉漢元主席現場回答媒體提問
　　
　　全國政協委員、新希望集團董事長 劉永好
　　
　　建議要進一步支持和鼓勵規模和集約化養殖

新希望集團董事長 劉永好
　　
　　全國政協委員、新希望集團董事長劉永好在其提交的《關于進一步鼓勵和支持規模化、集約化養豬的提案》中指出，養豬業是中國農業的支柱性產業之一。目前，中國每年的商品豬消費量約7億頭，并且中國市場對豬肉的消費需求將會長期存在并保持穩定。規模和集約化養豬在用地、環保、養殖效率、疫病防控等方面有明顯優勢。
　　
　　劉永好建議：
　　
　　增強對規模和集約化養豬的土地資源支持
　　
　　建議國家出臺優惠政策，吸引和鼓勵適養區政府提供更多規模和集約化養豬用地;通過中央財政轉移支付等方式消除地方政府對養殖企業提供稅收較少的顧慮;鼓勵充分利用非基本農田、村頭荒地等開展規模化、集約化的養豬;鼓勵村集體通過出租土地的方式與養豬龍頭企業合作發展規模化、集約化養豬，村集體可由此獲得租金收入，促進農村發展、農民增收;對于進行養豬布局的區域，提供適當面積的土地用作養豬污染物的消納，以促進養殖環保處理及糞肥資源化利用。
　　
　　加大對規模和集約化養豬模式的資金支持力度
　　
　　對發展規模和集約化養豬的農戶和企業推行融資優惠政策;對于環保達標的養殖公司、養豬戶推行排污費減免政策;對于養殖效率高、集約化程度高的養豬公司、養殖戶給予適當的財政支持。
　　
　　鼓勵大型養豬企業更有組織地進行技術創新
　　
　　如通過成立現代養豬研究院等方式，開展對重大關鍵共性技術的自主研發、推廣與創新。對持續進行較大研發投入的養豬企業，提供更大力度的政策補貼。進一步支持和鼓勵有技術優勢的養豬企業進行種養結合、母豬繁育、精準營養、疫病防控等方面的技術推廣，以更好發揮龍頭企業在養豬產業升級中的帶動作用。此外，鼓勵和支持代表未來發展趨勢的，綜合運用物聯網、信息化、人工智能等前沿科技手段進行養殖模式探索的創新實踐。
　　
　　全國人大代表、寧波大學校長 沈滿洪
　　
　　率先取締“排海工程”，優化“休漁期”制度建設

寧波大學校長 沈滿洪
　　
　　3月4日，全國人大代表、寧波大學校長沈滿洪向記者表示，相對于陸地環境保護而言，海洋環境保護處于相對滯后的狀態，屬于生態文明建設的“短板中的短板”。
　　
　　其中，東海海域是全國環境污染最為嚴重的海域，杭州灣是全國環境污染最為嚴重的海灣。海洋環境污染不僅威脅到海洋生態系統的健康發展，而且也影響著海洋經濟和海洋文化的健康發展。
　　
　　據沈滿洪介紹，黨的十八大報告和十九大報告都提到了海洋強國戰略。海洋強國建設必須以海洋環境保護為前提，沒有健康的海洋生態系統就不可能建成海洋強國。建設“美麗海洋”是建設美麗中國的題中應有之義。
　　
　　沈滿洪指出，海洋環境的退化，根源在于入海污染物的總量超過了海洋環境容量（編者按：指在充分利用海洋的自凈能力和不對其造成污染損害的前提下，某一特定海域所能容納的污染物的最大負荷量）。因此，要改善海洋環境質量，必須減少入海污染物總量。
　　
　　《生態文明體制改革總體方案》已經明確指出：“建立陸海統籌的污染防治機制和重點海域污染物排海總量控制制度”，沈滿洪認為，重要的是讓該方案得到切實執行。
　　
　　沈滿洪介紹，目前，入海污染物總量控制制度的實施進展緩慢。為此，必須有系統完整的入海污染物總量檢測技術和監測體系，必須有明確的入海污染物總量控制的路線圖和時間表。“只要海洋環境質量沒有改善到理想的狀態，入海污染物遞減前提下的總量控制就不可停步。”
　　
　　他關注的另一個話題是“排海工程”。
　　
　　沈滿洪說，幾乎所有沿海地區均在實施“排海工程”。“排海工程”就是污染物排放地從陸地的河流、湖泊改變為海洋，而且入海污染物的排放標準低于陸地污染物的排放標準，其實質是污染物排放的轉移。
　　
　　“實際上，海洋環境保護與陸地環境保護同等重要。”沈滿洪說，我們要樹立“像保護生命一樣保護海洋生態環境”的理念。因此，要根據經濟發展階段和海洋環境保護要求，逐步取締“排海工程”。對于海洋環境特別嚴峻的區域，例如東海沿海地區要率先取締“排海工程”。
　　
　　對于現在危及海洋生態安全的“涉海工程”，也引起了他的關注。據了解，涉海工程包括圍海工程、填海工程、圍涂工程、連島工程、跨海大橋等。
　　
　　沈滿洪說，這些工程尤其是填海圍涂工程，表面上看，增加了土地供給，解決了耕地占補平衡問題，實際上是以損害海洋生態安全為前提。我國工業化進入到中后期后，耕地轉化為其他用地的數量不僅要控制，而且要進入到“零增長”控制，要“向空間要土地”、“向效益要土地”。這樣才能真正實現高質量發展。
　　
　　“由此也說明圍填海等涉海工程的必要性就逐漸下降。”沈滿洪說，這樣，就有條件嚴格控制“涉海工程”。原則上應該禁止填海圍涂等“涉海工程”。非要上馬的涉海工程必須經過定量化的環境影響評價，在經濟收益、環境收益、社會收益等綜合收益顯著大于綜合成本的情況下，才可進入申報程序，最終經國務院審批。
　　
　　沈滿洪認為，海洋環境保護不僅是沿海地區的事情，也是大江大河中上游地區的責任。
　　
　　以東海為例，東海嚴峻的環境形勢既是上海、浙江、江蘇等沿海地區的責任，也是長江流域所有排污主體的共同責任。
　　
　　他認為，必須追本溯源，從源頭上控制入海污染物，加強大江大河全流域環境保護的合作和管控。“從一定程度上講，保護長江流域的水環境，就是保護東海海洋環境，需要建立起長江全流域水環境保護的長效機制。”
　　
　　此外，沈滿洪還就海洋運輸中的環境保護及安全監管、海洋水養殖中的環境污染、優化“休漁期”制度建設、探索海洋海島自然保護區建設等問題提出了建議。
　　
　　全國人大代表、廣東海洋大學經濟管理學院院長 寧凌
　　
　　建議在廣東建立國家海洋第五研究所

廣東海洋大學經濟管理學院院長 寧凌
　　
　　“廣東在海洋科技方面有相當的基礎，但是科研力量比較分散。”3月4日，全國人大代表、廣東海洋大學經濟管理學院院長寧凌在接受記者采訪時表示，海洋經濟正在成為廣東經濟發展新的增長極，他建議國家海洋局在廣東建立國家海洋第五研究所（以下簡稱“海洋五所”）。
　　
　　廣東省海洋與漁業工作會議公布的最新數據顯示：海洋生產總值從2012年的1.05萬億元增長到預計2017年的1.78萬億元，年均增長11%，連續23年居全國首位。在寧凌看來，作為全國海洋經濟強省，經濟增長與科技創新密不可分，“"十二五"期間，國家海洋系統創新是以省為單位來做試點，到了"十三五"，國家海洋局將試點的層級下移到市和園區，與此同時，許多研究機構都在整合自己的力量，在深海、遠海領域做了很多探索。”
　　
　　據了解，目前國家海洋局有四個海洋研究所，分別位于山東青島、浙江杭州、福建廈門和廣西北海。而在廣東，參與海洋研究的除了廣東海洋大學等幾所高校外，還有中科院、海洋局、農業部等幾個部門，科研力量較為分散。
　　
　　寧凌建議，在廣東建立海洋五所，有三個可備選的城市，分別為湛江、深圳、廣州。他認為，海洋五所應形成省部共建機制，不但要有海洋自然科學的研究，也應該有海洋人文社科、智庫的研究，“整合廣東省的各種研發力量，建成相對比較綜合性的研究所。”

　全國人大代表、東方海洋董事長 車軾

　　
　　建議實施漁港港長制
　　
　　東方海洋董事長 車軾
　　
　　全國人大代表、東方海洋董事長車軾建議，參照河長制、湖長制的管理模式和成功經驗，由國務院發文，以地市、縣和鄉鎮政府主要領導為負責人，在全國重要漁港建立漁港港長制，以漁港港長制為抓手，強化漁業資源保護和推進漁港經濟區振興。
　　
　　建議認為，造成漁業資源管理與保護困境的主要因素還是管理方式不適應的問題。目前，我國對漁業資源的管理主要是投入管理，即控制捕撈的漁船數量和功率，對漁業捕撈的監管主要是通過水上執法來實現的，即由漁政或海警執法艦艇在海上或水上對漁船捕撈生產環節進行執法檢查，而對事后的監管特別是在漁獲物進港上岸這個環節普遍缺乏有效監管，漁獲物一旦進入流通環節，就基本沒有對其合法性進行有效監管了。
　　
　　車軾建議通過漁港這個關口來實現對漁業資源的有效管理與保護，實行漁獲物定港上岸，由國家層面發布定點上岸漁港的名錄，加強這些港口的基礎設施和監管能力建設，同時要求漁業等各相關執法監管部門進駐漁港進行實時監管，對捕撈的漁獲物進行可追溯管理，市場流通和加工等各環節的天然捕撈水產品將都可以進行合法性檢查，可以追溯到具體的捕撈船只、捕撈水域和捕撈時間等，進而可以對每條漁船的捕撈量進行數量控制。
　　
　　車軾提出，實施漁港港長制，要努力實現三大政策目標。一是強化漁業資源保護；二是履行水產品貿易監管義務；三是推進漁區的鄉村振興。

　　
　　民革中央
　　
　　建議：設立渤海綜合管理委員會制定《渤海保護法》
　　
　　民革中央向本次大會提交了題為《環渤海水域治理與保護刻不容緩》的大會發言。
　　
　　民革中央認為，環渤海水域的治理和保護不僅關系著環渤海地區的生命線，也關系著京津冀乃至華北、東北甚至更大區域的發展與穩定，環渤海水域的治理和保護刻不容緩。
　　
　　民革中央認為，當前環渤海地區水域治理與保護中存在的主要困難和問題有六方面：一是協同治污體制機制亟待完善；二是相關法律法規缺少針對性和協調性；三是海洋開發與生態保護的矛盾突出；四是圍填海等海岸帶開發利用活動強度過大；五是赤潮發生概率加大，陸源污染物入海壓力未減。
　　
　　為解決上述問題，民革中央提出了六條建議：一是設立渤海綜合管理委員會；二是完善渤海環境保護法律法規；三是設立長效生態補償機制；四是完善經費保障機制；五是嚴格控制海洋開發規模；六是完善海域排污標準。

　　
　　住瓊全國政協委員
　　
　　聯名提議：由農業部牽頭加快休閑漁業的立法
　　
　　住瓊全國政協委員聯名建議，由農業部牽頭，加快休閑漁業的立法。總結浙江、山東等國內休閑漁業發達地區經驗，借鑒國外先進經驗，制定休閑漁業管理辦法，特別要對休閑漁船進行分類管理。
　　
　　支持海南用好特區立法權，在全國率先對休閑漁業進行規范管理。海南省計劃編制休閑漁業管理、海釣運動與海洋垂釣管理、海釣基地管理、休閑漁業船舶管理等法規規范。
　　
　　建議農業部、交通運輸部、國家海洋局等有關部門指導和支持海南制定出臺上述法規文件，為全國休閑漁業發展探索經驗。交通運輸部、國家海事局、國家海洋局等支持海南發展游艇游釣。適合海釣運動的船舶應是小型游釣艇，海南現有游船、游艇、漁船26000多艘，其中70%的游船游艇可以加裝海釣設備成為中、遠海游釣船艇。但由于游艇“私人自用”的定性，游艇租賃、運營與現行規定不符。
　　
　　因此，建議國家層面支持海南游艇租賃試點，發展游艇游釣等產業。