通訊員 邵晨嬋 徐麗娜

    曾幾何時(shí)，平陽(yáng)縣599個(gè)村中，集體經(jīng)濟(jì)薄弱村有151個(gè)，占比超過(guò)四分之一。面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村數(shù)量多、基礎(chǔ)差的狀況，平陽(yáng)縣狠下決心，轉(zhuǎn)變思路，上下聯(lián)動(dòng)發(fā)力，逐村號(hào)脈對(duì)癥下藥，深入實(shí)施一村一策，以創(chuàng)新強(qiáng)化“造血”，全力破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。

    一個(gè)個(gè)富強(qiáng)故事，匯成了一份亮麗的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)單：全縣151個(gè)薄弱村全部“消薄”，實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成；全縣所有村集體，均實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性年收入超5萬(wàn)元。如今，“脫帽”后的平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)薄弱村正持續(xù)煥發(fā)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力，成為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新動(dòng)能。

強(qiáng)村聯(lián)盟 以抱團(tuán)力量強(qiáng)化“造血”

    去年10月，昆陽(yáng)鎮(zhèn)昆盛市政園林工程有限公司開(kāi)業(yè)。這個(gè)由平陽(yáng)縣橫陽(yáng)市政園林建設(shè)公司與昆陽(yáng)鎮(zhèn)下轄43個(gè)村聯(lián)合出資500萬(wàn)元共同組建的企業(yè)，僅在去年就先后承接人民路人行道等候區(qū)改造、湖嶼村堤壩建設(shè)、甲尾河污水處理、信訪辦外立面改造等10余項(xiàng)工程，營(yíng)業(yè)額達(dá)400余萬(wàn)元。

    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)底子薄、基數(shù)大、發(fā)展不平衡，如何以高標(biāo)準(zhǔn)完成薄弱村整轉(zhuǎn)，防止“反彈復(fù)發(fā)”？就在一年多前，這還是擺在昆陽(yáng)鎮(zhèn)面前的一道難題。但隨著一個(gè)個(gè)“抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目的應(yīng)運(yùn)而生，這一難題迎刃而解。

    近年來(lái)，昆陽(yáng)鎮(zhèn)立足實(shí)際，謀劃抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，探索增收新路徑，讓以往的純粹“輸血”變成村級(jí)組織自行“造血”，改原來(lái)各村“單打獨(dú)斗”為“構(gòu)建村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)合大平臺(tái)”，即由鎮(zhèn)黨委牽頭，組建國(guó)有集體混合制的經(jīng)營(yíng)公司，供全鎮(zhèn)村居集體入股，主要從事承接公共市政、物業(yè)管理等方面的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

    今年，該公司再接再厲，目前已經(jīng)簽下了溪坑店村農(nóng)業(yè)排水渠道提升工程、黃山頭村村居改造工程等多個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)額可達(dá)2000萬(wàn)元。”談及未來(lái)，昆陽(yáng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記很興奮。

    昆陽(yáng)鎮(zhèn)的有效探索，正是平陽(yáng)縣依托黨建聯(lián)盟為載體，通過(guò)強(qiáng)村帶弱村，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)推進(jìn)“消薄”的一個(gè)縮影。平陽(yáng)縣整合同類型的資源和優(yōu)勢(shì)，抱團(tuán)確立發(fā)展項(xiàng)目，盡可能地放大資金、資產(chǎn)、資源的效用，確保每個(gè)項(xiàng)目都能產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)營(yíng)性收入。

    目前，全縣已形成32個(gè)強(qiáng)村聯(lián)盟，16條村集體經(jīng)濟(jì)增收示范帶，村集體經(jīng)濟(jì)增收的成果遍地開(kāi)花：昆陽(yáng)鎮(zhèn)鳴山、水塔、后垟、前爿等4個(gè)村以黨建聯(lián)盟為載體，通過(guò)強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，共同發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體年平均收入超100萬(wàn)元；沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)鰲江鎮(zhèn)與山區(qū)鎮(zhèn)鳳臥鎮(zhèn)開(kāi)展“山海協(xié)作”結(jié)對(duì)，使鳳臥鎮(zhèn)3個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村每村經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到5萬(wàn)元。

農(nóng)旅融合 唱好鄉(xiāng)村旅游“山海經(jīng)”

    四面環(huán)山，綠滿鄉(xiāng)野……如今的懷溪鎮(zhèn)水口村恍如“世外桃源”。難以想象，就在6年前，村子還完全是另一幅養(yǎng)殖垃圾直排入河、臭氣熏天的景象。以養(yǎng)殖生豬為主的水口村，曾是平陽(yáng)縣出了名的“空殼村”，2012年還一度被評(píng)為全縣“最臟村”。

    痛定思痛，水口村“兩委”決心改變這一面貌。在拆豬圈、建公廁、狠抓治水的同時(shí)，水口村黨支部書(shū)記徐憲展?fàn)款^成立平陽(yáng)縣懷溪悠樂(lè)谷農(nóng)業(yè)觀光有限公司，發(fā)動(dòng)村民投資1000多萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)“穹嶺仙谷”旅游項(xiàng)目。村集體以自然資源和項(xiàng)目政策資金入股公司，占20%的股份。同時(shí)，水口村還鼓勵(lì)農(nóng)民做民宿、開(kāi)餐飲，完善村內(nèi)配套設(shè)施。

水清了，山綠了，配套設(shè)施完善了，周邊游客自然就來(lái)了。

    “如今每逢周末，村子里民宿客滿，土特產(chǎn)暢銷。”徐憲展笑著給大家算了一筆賬：全村預(yù)計(jì)年接待游客30萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額2000萬(wàn)元。村集體按20%股份計(jì)算，預(yù)計(jì)年收益達(dá)60萬(wàn)元。通過(guò)創(chuàng)辦民宿、農(nóng)家樂(lè)等，預(yù)計(jì)村民年收入將高達(dá)500萬(wàn)元。

    無(wú)獨(dú)有偶。素有“昆陽(yáng)鎮(zhèn)后花園”之美稱的前爿村，利用該村區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提出“打造一條浙南最美的休閑綠道”。綠道環(huán)村而建，沿途打造出溪灘、竹林、古榕樹(shù)廣場(chǎng)等多個(gè)特色觀光點(diǎn)，借勢(shì)推出“風(fēng)情一日游”，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)今后每年可為村集體增加經(jīng)營(yíng)性收入100萬(wàn)元以上。

    平陽(yáng)縣旅游資源豐富，有許多地方具有開(kāi)發(fā)和挖掘價(jià)值。5年來(lái)，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化等特色資源，不少地方積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)休閑旅游和民宿等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。目前，全縣共有28個(gè)村通過(guò)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

幫扶八法 開(kāi)辟“村企共建”新路徑

    “去年初才出資，年底就拿到了一筆非常可觀的分紅，以后每年都有，再也不用擔(dān)心村集體經(jīng)濟(jì)收入無(wú)門(mén)了。”順溪鎮(zhèn)下東村黨支部書(shū)記徐登岸說(shuō)起村子的新變化，臉上笑容滿溢。

    去年初，該村跨區(qū)域聯(lián)合全縣其他48個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，與平陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)投資發(fā)展公司共同成立平陽(yáng)縣富村實(shí)業(yè)有限公司。雙方分別出資882萬(wàn)元和2018萬(wàn)元，即每個(gè)村出資18萬(wàn)元。而后，在平陽(yáng)縣“兩新”工委的牽頭下，該公司和平陽(yáng)縣萬(wàn)洋小微園開(kāi)發(fā)有限公司結(jié)對(duì)共建。富村公司通過(guò)購(gòu)買萬(wàn)洋公司工業(yè)配套項(xiàng)目并整體返租給萬(wàn)洋公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的方式，獲得年固定回報(bào)率10%，每年可為每個(gè)村增加集體收入約5萬(wàn)元。

    2017年以來(lái)，平陽(yáng)縣把助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作為“兩新”組織黨建服務(wù)中心工作、發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用的重要載體，全面實(shí)施“幫扶八法”。所謂“八法”即股份富村、項(xiàng)目強(qiáng)村、物業(yè)惠村、金融助村、工業(yè)興村、產(chǎn)業(yè)立村、捐贈(zèng)幫村、電商活村。通過(guò)積極引導(dǎo)“兩新”組織，特別是非公企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才及經(jīng)營(yíng)管理等優(yōu)勢(shì)，采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”或“多對(duì)一”的形式，精準(zhǔn)幫扶結(jié)對(duì)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

    截至目前，全縣共有125家“兩新”組織與151個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)，落實(shí)幫扶資金200余萬(wàn)元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目113個(gè)，為平陽(yáng)在全市率先完成151個(gè)省定薄弱村全部“摘帽”貢獻(xiàn)了重要力量。