山東實現由經濟大省向經濟強省的轉變，需要創造經濟發展的新優勢。省政府工作報告明確提出，作為我省區域發展認識的深化和創新，實施“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略將增強我省在全國區域發展中的競爭力。

    “一體兩翼”中的“一體”，是指包括青島在內的以半島城市群和省會城市群經濟圈為主的優化開發區，“兩翼”則指黃河三角洲、魯南經濟帶的重點開發區。

    住青省人大代表和政協委員在對省政府工作報告進行審議討論中，“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略讓大家倍感振奮，對青島、對山東的未來發展更加信心滿懷。

    實施“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略，作為“龍頭”的青島無疑承載著更多的發展責任和帶動使命。

     20日，省十一屆人大一次會議開幕當天的下午，省委書記李建國在參加青島代表團分組審議時強調，在“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略中，青島不僅是“一體”的龍頭，也是“兩翼”的龍頭，青島有條件發揮好龍頭作用。而去年11月，李建國書記在召開青煙威三城市“一體兩翼”發展戰略座談會上，更是明確要求青島在壯大“一體”、拉動“兩翼”方面勇挑重擔，率先突破，在實現富民強省新跨越中作出更大貢獻。

    市委副書記、市長夏耕代表在審議中指出，黨的十七大報告在談到區域協調發展中提出，一要遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶；二要以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。“一體兩翼”發展戰略是省委省政府落實黨的十七大精神，立足全國區域戰略全局和我省自身優勢、特點作出的重大決策，是對我省區域發展認識的深化和創新，是實現富民強省和可持續發展的重大舉措。

    報告明確指出，要努力把“一體”建成引領和帶動全省經濟又好又快發展的主體區和具有國際競爭力的經濟增長區。這一目標的確立，鼓舞著每一位住青省人大代表和政協委員。

   “‘一體兩翼’和海洋經濟發展戰略對全省區域協調發展將產生巨大推動作用。實施這一戰略，青島應該在率先發展中邁出更大步伐。”黃島區區長紀敏代表表示，青島西海岸經濟區作為落實“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略的先行區和示范區，經過近幾年的發展，目前已經具備了率先發展的條件，造船、石化、汽車、港口、物流等產業的發展走在全省前列。他建議，省委省政府要加大對西海岸經濟區的政策支持，加快西海岸經濟區的發展。

    膠州市市長劉贊松代表說，“一體兩翼”發展戰略對青島縣域經濟的發展提出了更高要求。膠州市作為縣域經濟發展的強縣更應在率先發展方面作出應有貢獻。在今后五年的發展中，膠州市將著力構建三大發展平臺：少海新城旅游項目建設、膠州灣產業基地建設、膠州灣國際物流園建設，為實現“一體兩翼”發展戰略目標貢獻力量。

    即墨市市長張德平代表認為，從山東區域經濟發展歷程來看，經歷了從最早“點”的發展到后來由東到西“線”的發展，現在“一體兩翼”發展戰略將推進“面”的發展，這完全符合區域經濟發展的理論和山東的戰略定位。即墨市要抓住機遇，打造好即墨東部的旅游產業，以引進港中旅項目為契機，帶動觀光旅游向度假旅游的轉變；壯大現代服務業，大力發展服務外包等產業。

    報告提出，實施“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略，要推進港口整合，積極爭取在青島設立保稅港區，構建東北亞國際航運中心。

    青島保稅區管委會主任王懷岳代表表示，在青島設立保稅港區，構建東北亞國際航運中心，對青島、山東以及沿黃流域的經濟發展將帶來極大影響。現在，青島保稅區正對保稅港區進行理論研究和實踐創新，建設中的中日韓自由貿易區，可以說起到了保稅港區實驗區的作用。保稅港區在青建成，將輻射帶動日照港、煙臺港的發展，使青島港發揮出東北亞國際航運中心的作用，對山東對外開放作出積極貢獻。

    報告提出，實施海洋經濟發展戰略，要合理開發和保護海洋資源，努力構建現代海洋產業體系。

    中國科學院海洋研究所副所長宋金明委員對海洋經濟發展戰略有著自己的見解。他說，山東在海洋科研方面有著獨特優勢，青島作為國家的海洋科研城市，海洋科研人員占全國的60%以上。實施海洋經濟發展戰略，重要的是要把海洋科研優勢轉化為海洋經濟優勢。在海洋經濟這個領域，目前主要是港口經濟、運輸物流等傳統的海洋產業，而新興的海洋產業包括海洋工程、海洋生物、海洋醫藥等產業層次還不夠高。做好海洋鹽業、海洋化工、海水綜合利用等產業的深加工，是發展海洋經濟特別重要的方面。要通過技術改造，升級換代，提高附加值，提升傳統的海洋產業，大力促進海洋經濟的發展。

    實施“一體兩翼”和海洋經濟發展戰略，青島已經兵馬先行。為與這一戰略做好對接，青島提出了“依托主城、擁灣發展、組團布局、軸向輻射”的城市發展框架。同時，堅持“優勢互補，突出特色、錯位發展、協作聯動”，先后與日照、濰坊和煙臺等城市簽署了戰略合作協議。

    在審議討論中，抓住實施“一體兩翼”戰略的機遇，在全省發展中找優勢，在一體化發展中找機會，在全球市場中找空間，在率先發展中服務全省、提升自己，成為住青省人大代表和政協委員們共同的心聲、堅定的信念。

南方漁網編輯:歐陽洋