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為加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,3月5日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)出通知,印發(fā)《“中國漁政亮劍2020”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。這是繼2017、2018、2019年度后,中國漁政再次出重拳,嚴(yán)厲打擊涉漁違法違規(guī)行為,確保漁業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)水域生態(tài)文明建設(shè)。
《方案》指出,“中國漁政亮劍2020”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“中國漁政亮劍2020”執(zhí)法行動(dòng))的目標(biāo)是加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法效能,有效落實(shí)海洋及內(nèi)陸大江大河(湖)休禁漁制度及其他各項(xiàng)資源養(yǎng)護(hù)措施,清理取締一批涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”,強(qiáng)化我管轄水域、邊境水域執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為,維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序,確保漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障和推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮涉外漁業(yè)綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制作用,建立健全漁政與海警、公安等相關(guān)部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,進(jìn)一步鞏固完善我與周邊國家漁政部門間聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)定維護(hù)好我國家漁業(yè)權(quán)益。
《方案》明確,“中國漁政亮劍2020”執(zhí)法行動(dòng)具體包括9個(gè)具體專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。即長江流域水生生物保護(hù)區(qū)禁捕專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、水生野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、內(nèi)陸重點(diǎn)水域禁漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、打擊電魚活動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、渤海綜合治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、跨區(qū)作業(yè)漁船清理整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、涉外漁業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。
其中海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)內(nèi)容如下:
二、海洋伏季休漁專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
1.行動(dòng)時(shí)段。5月1日至9月16日,各海區(qū)休漁時(shí)間按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》(農(nóng)業(yè)部通告〔2018〕1號(hào))執(zhí)行。
2.行動(dòng)目標(biāo)。貫徹落實(shí)《漁業(yè)法》相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)堅(jiān)持“最嚴(yán)格的伏休制度”和“最嚴(yán)格的伏休管理”,確保海洋捕撈漁船(包括捕撈輔助船,下同)應(yīng)休盡休,促進(jìn)海洋漁業(yè)綠色發(fā)展。
3.主要任務(wù)。多角度、全方位宣傳海洋伏季休漁政策。堅(jiān)持船籍港休漁原則,以縣(區(qū))為單位建立休漁漁船臺(tái)賬,實(shí)施“依港管船”“定人聯(lián)船”“船位報(bào)告”“信息周報(bào)”。充分發(fā)揮漁船船位監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)等信息手段作用,實(shí)時(shí)掌握所轄漁船動(dòng)態(tài)。做好重點(diǎn)排查,不定期組織海上日常巡查、交叉檢查、突擊抽查、區(qū)域聯(lián)查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,保持海上執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。提升隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序。加強(qiáng)同海警、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,加強(qiáng)執(zhí)法信息共享,及時(shí)移交涉嫌違法違規(guī)案件線索。適時(shí)組織專項(xiàng)執(zhí)法啟動(dòng)活動(dòng)和省際間聯(lián)合交叉執(zhí)法行動(dòng)。
4.相關(guān)要求。積極爭(zhēng)取政府支持,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售全鏈條打擊違法違規(guī)行為。建立健全并落實(shí)好漁政、海警海上漁業(yè)執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線內(nèi)外執(zhí)法無縫銜接。突出重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化“機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”“北緯35°線”“北緯26.5°線”“省際交界線”等分界線兩側(cè)海域執(zhí)法。突出重點(diǎn)時(shí)段,根據(jù)不同海區(qū)開漁時(shí)間,加大港口、海上巡查力度、頻率。突出重點(diǎn)對(duì)象,將異地休漁漁船、異地掛靠漁船、去向不明漁船、大型冷凍船、“刺改拖”“圍改拖”漁船以及海事法院扣押漁船納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。嚴(yán)格監(jiān)管專項(xiàng)捕撈行為,發(fā)現(xiàn)違規(guī)的,取消其本年度專項(xiàng)捕撈資格和次年專項(xiàng)捕撈許可證申請(qǐng)資格,并依法嚴(yán)處。
承擔(dān)單位:沿海各省級(jí)漁業(yè)漁政主管部門及漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
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