圖片來自農業農村部漁業漁政局
眼下,我國四大海區正在同步實施伏季休漁。5月1日12時起,我國渤海、黃海、東海和北緯12度以北的南海海域進入海洋伏季休漁期。
按照規定,各地休漁時長根據緯度劃分,一般在8月16日至9月16日期間結束。休漁期間,所有休漁漁船原則上應回漁船所在地的港口、碼頭停泊,不得擅自離港或改變停泊地點。休漁漁船的漁具應捆扎、封存于船艙等固定位置,或搬離漁船進庫存放;需修理的漁具,應在修理完畢后立即封存或進庫存放;具備條件的地區,漁具應與漁船分離存放。
海洋伏季休漁制度是我國最重要的漁業資源養護管理制度,是助推海洋生態文明建設的有力舉措。中國社科院農村發展所研究員李國祥說,每年的這個季節是主要海洋生物的繁殖期和幼體生長期。實施伏季休漁制度,可以有效地保護海洋生物的產卵群體和幼生群體,增加補充群體數量,使海洋漁業資源品種得到普遍養護,并有利于資源群落結構的改善。
農業農村部漁業漁政管理局局長張顯良說,農業農村部、中國海警局自5月1日至9月16日聯合開展“亮劍2020”海洋伏季休漁專項執法行動。行動以在港口漁船監管、海上巡航檢查、“三無”漁船整治、涉外漁船管控、重點區域執法監管、專項捕撈行為監管等為重點,綜合運用源頭管控、船位監控、港內巡查、海上巡航、集中打擊等手段,全時管控、全域覆蓋,全面加強漁船漁港監控監管,維護海洋伏季休漁管理秩序。
維護伏季休漁秩序需要陸海聯動。當前,河北省13艘漁政執法船組成3個執法編隊,分別在秦皇島、唐山、滄州三地省轄海域開展海上巡查,各地漁政執法力量同步深入漁港碼頭開展陸地執法檢查。日前,上海市農業農村委執法總隊組成執法編隊,對上海市所屬168、169漁區進行巡航檢查。巡航過程中,未發現違規作業生產漁船,伏季休漁監管工作進展有序,“船進港、人上岸、網入庫、證集中”得到落實。
江蘇鹽城以依港管船為抓手,強化船籍港管理。鹽城市縣兩級漁業行政管理部門和漁政漁港執法機構,注重依港管船,針對異地停泊船采取北斗定位、錄像拍照、簽訂托管函等形式加強監管,鹽城地區1998艘漁船均按時間歸港伏休。片區漁政船采取“市縣聯動執法”,組成巡航編隊,采取輪流就近進港補給休整的方式,確保每天至少有3艘漁政船在海上巡航執法。
海洋伏季休漁期間水產品供應是否有保障?記者了解到,我國是世界上唯一養殖水產品量超過捕撈量的主要漁業國,養殖水產品年產量超過5000萬噸,占水產品總產量的8成。捕撈的水產量占水產品總產量的2成,海洋捕撈又占總捕撈量的一部分。海洋伏季休漁期間,冰鮮水產品和養殖魚類仍將持續供應,滿足市民餐桌供應。海洋伏季休漁制度已實施多年,此前幾年的伏季休漁期,各地水產市場貨口充足,價格走勢也基本平穩。
山東省青島市海洋發展局副局長王曉訓介紹,當前青島水產品供應中,捕撈產品僅占市場份額的20%,80%的水產都是養殖產品。對于捕撈產品的這部分差額,將通過加大對海上冰鮮水產品的投放、提升養殖水產品質量產量、遠洋捕撈作業等措施來填補。青島有143條遠洋捕撈漁船,分布在印度洋、大西洋沿岸十多個國家,每年可運送回約6萬噸水產品。整體看,休漁期基本不會對市場上的水產品供應產生影響。
臺州是浙江省海水養殖第一大市,休漁期間,當地人工養殖的大黃魚、青蟹、蟶子、南美白對蝦、毛蚶、血蛤、海瓜子等海鮮以及庫存凍品供應充足。“伏季休漁制度主要保護的是大陸架和近海的漁業資源。”臺州市海洋與漁業執法隊隊長何賢慶介紹,臺州還有幾十艘遠洋漁船,作業范圍遠至印度洋和南太平洋區域,這些遠洋漁船捕撈回來的海鮮,在伏休期間都是允許銷售的。
按照農業農村部此前的規劃,到2020年國內海洋捕撈總產量將減少到1000萬噸以內。國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員韓楊認為,漁業高質量發展要堅持提質增效、減量增產、綠色發展、富裕漁民的目標。今后要著力推進漁業資源養護、改善水域生態環境,推進水產養殖業綠色發展、確保水產品安全有效供給。
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