5月14日，上海市十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)《上海市中華鱘保護(hù)與管理?xiàng)l例》，這是上海的創(chuàng)制性立法，是國(guó)內(nèi)第一部保護(hù)和管理中華鱘的地方法規(guī)。

　　上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉表示，中華鱘是國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。近年來(lái)，隨著長(zhǎng)江流域水域環(huán)境的巨大變化，包括中華鱘在內(nèi)的很多水生野生動(dòng)物數(shù)量大幅減少。通過(guò)地方立法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中華鱘這一珍稀瀕危物種的保護(hù)，很有必要。

　　通觀《條例》，確立了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)共同參與的保護(hù)體制，明確漁業(yè)部門負(fù)責(zé)上海市中華鱘保護(hù)工作，組織或者協(xié)調(diào)開展相關(guān)行政執(zhí)法、生態(tài)修復(fù)、收容救護(hù)等工作。

　　《條例》規(guī)定，漁業(yè)部門建立與綠化市容、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，并加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作銜接，依法及時(shí)打擊危害中華鱘保護(hù)的違法犯罪行為。

　　在完善物種保護(hù)措施上，《條例》明確增加種群數(shù)量的相關(guān)措施，規(guī)定通過(guò)人工繁育、增殖放流等措施，加強(qiáng)中華鱘保護(hù)，促進(jìn)種群數(shù)量增加�！稐l例》明確建立救助機(jī)制，明確了個(gè)人和單位對(duì)中華鱘的救助責(zé)任，建立健全中華鱘收容救護(hù)體系。

　　《條例》明確規(guī)定，禁止捕捉、殺害中華鱘。因特殊需要必須捕捉的，應(yīng)當(dāng)依法取得特許捕捉證。

　　《條例》要求市漁業(yè)部門每年制定中華鱘保護(hù)與管理檢查計(jì)劃，并可以會(huì)同自然保護(hù)區(qū)管理部門開展檢查和指導(dǎo)工作。按照規(guī)定，單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)危害中華鱘及其棲息地的違法行為的，可以投訴舉報(bào)，對(duì)于在中華鱘保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的，依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　根據(jù)規(guī)定，要建立中華鱘保護(hù)與管理年度報(bào)告制度，主管部門每年向社會(huì)報(bào)告中華鱘資源狀況、人工繁育、增殖放流、收容救護(hù)等情況。

　　由于中華鱘具有洄游的特性，對(duì)中華鱘的保護(hù)需要與長(zhǎng)江流域其他地區(qū)協(xié)同合作。

　　《條例》設(shè)專章對(duì)中華鱘保護(hù)協(xié)作作了規(guī)定：一是開展中華鱘保護(hù)與管理的執(zhí)法合作。與長(zhǎng)江流域其他地區(qū)相關(guān)部門開展執(zhí)法合作，共同打擊相關(guān)違法行為。二是加強(qiáng)科研合作。協(xié)同開展中華鱘資源調(diào)查和棲息地環(huán)境監(jiān)測(cè)，共同研究中華鱘保護(hù)與管理的重大問(wèn)題。三是強(qiáng)化中華鱘救助合作。與長(zhǎng)江流域其他地區(qū)相關(guān)部門共享收容救護(hù)設(shè)施設(shè)備與技術(shù)資源，共同提升收容救護(hù)水平。