黨的十七大對推動區域協調發展作出了新的戰略部署。在經濟全球化背景下，海灣型經濟逐漸發展成為一種集約化、開放型的特色經濟模式。
我國著名的遼東灣、渤海灣、杭州灣、大亞灣等，已成為組合大港的搖籃、帶狀城市的依托、海洋特色產業的載體、外向經濟的前沿。海州灣是江蘇省唯一的港灣型海域，南起廢黃河口，北至江蘇贛榆與山東日照交界處，海岸線長約240公里，面積7906平方公里。贛榆縣沿海地區正處在海州灣頂部，是發展海灣型經濟的支點。在新的發展階段，贛榆縣將深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持以港興工、以工強縣、融入港城、以城帶農，努力譜寫海州灣發展的新篇章。
　　
　　打造經濟圈。十七大報告指出，要遵循市場經濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動力強、聯系緊密的經濟圈和經濟帶。海州灣地區作為新歐亞大陸橋東橋頭堡，具有連接東西、輻射沿黃的地緣優勢，在環黃海經濟圈中國區域中居于重要地位。通過加強與日、韓的經濟合作，強化產業集聚，增強地區經濟競爭力，對于環黃海經濟圈的發展具有重要意義。為此，贛榆縣將緊緊抓住全球尤其是日韓新一輪產業轉移的機遇，在優勢互補中實現開放型、基地型發展，打造與世界經濟緊密聯系的經濟圈。
　　
　　培育新產業。十七大報告指出，要發展現代產業體系，發展生物、新材料、海洋等產業。基于蘇北仍處于工業化初期向中期過渡階段的實際，江蘇省確立了“蘇北振興”、“沿海開發”戰略。蘇北振興，關鍵在沿海。連云港具有區位、資源優勢和開放基礎，有條件通過重點突破實現跨越發展。以海州灣開發為主攻目標，培育江蘇沿海龍頭增長極，強化基地支撐，必然會加快蘇北工業化進程、促進江蘇區域協調發展。贛榆縣將以建設贛榆港區（柘汪、海頭深水港）為重心，充分利用海州灣頂62.5公里海岸線上的港口、交通、土地等資源，按照集約開發、環保開發、開放開發、聯動開發的原則，著力建設柘汪臨港產業區、海州灣生物科技園區、海洋經濟開發區、經濟開發區四大園區，積極發展石化、新型能源、機械制造、生物化工等支柱產業，建設先進制造業集聚地和沿海臨港化工業重要基地，打造海州灣百里工業長廊。
　　
　　邁向“大市區”。十七大報告指出，要以增強綜合承載能力為重點，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經濟增長極。隨著區域內相鄰港口和相鄰城市之間的聯系日益密切，逐步形成了以大港口群興大城市群的趨勢。在海州灣，伴隨沿海開發戰略的深入實施，連云港的引擎拉動能力日益提升。贛榆縣作為連云港市主城區之一，將充分利用贛榆與連云港的同城效應，以242省道、通榆運河、沿海鐵路等重大基礎設施建設為突破口，加快邁向“大市區”，實現與新海城區、濱海新城的優勢互補，為把連云港建設成為連接南北、溝通東西的全國重要經濟樞紐作出貢獻。

南方漁網編輯:歐陽洋