新海南客戶端、南海網、南國都市報記者賀立樊文/圖

2016年和2017年，馮家灣接連遭到海南省人大執法檢查組和中央生態環保督察組的“點名”。養殖戶常年的粗放經營，以及無序的進排水管理，導致馮家灣沿岸沙灘出現淤泥化，海水富營養化。

與此同時，作為海南的“蝦苗谷”，當被污染的海水再度被抽取用于養殖，造成對蝦蝦苗的繁衍困難，導致馮家灣的養殖效益比20多年前有所下降。破壞環境的惡果終是始作俑者“享用”，“馮家灣現象”一度被稱為大自然的“現世報”。

持續數十年的“靠海吃海”運作模式，讓馮家灣的海水養殖業面臨困境。這是關系當地數千群眾生產生活的行業，粗暴關停不符合現實需要，一場突圍才是解決問題的最佳嘗試。


馮家灣現代化漁業產業園。記者賀立樊攝

一次轉型

讓馮家灣成為“蝦苗谷”

事實上，從“靠海吃海”的角度進行梳理，馮家灣的人們并不是一開始就選擇了養殖業。在最初，他們的選擇更為直接——海水捕撈。

半個多世紀前，與海南島沿海的大洲島、演豐、新村一帶相同，馮家灣同樣涌現出一批敢于搏擊風浪的漁民。得益于海南島東北部海灣的優質環境，馮家灣擁有豐富的漁業資源，今年67歲的曾紀森，早年曾是一名漁民，與同村鄉親一起出海捕魚。


馮家灣現代化漁業產業園。記者賀立樊攝

搏擊風浪的日子直到20世紀80年代，潔凈的海水與平穩的海灣環境，適合水產種苗生長，因此讓馮家灣受到蝦苗繁育企業的青睞。1989年，隨著海南省水產研究所在馮家灣沿岸的會文鎮投資建設第一家蝦苗繁育場，眾多水產養殖企業相繼進入馮家灣。

從種苗繁育到養殖管理，以及運輸銷售，當上下游的產業鏈逐漸打通，效益逐年增加，人們更不必在風浪里討生活。曾紀森和其他漁民紛紛上岸，加入其中。

從捕撈到養殖，馮家灣的人們經歷了第一次轉型，經過數十年的建設與發展，馮家灣成為海南省乃至全國有名的海水苗種基地，2006年被科技部批準為“國家級對蝦星火產業帶”，被譽為海南的“蝦苗谷”，當地居民“蛇皮袋裝錢”的故事膾炙人口。

根據2016年的一項統計，馮家灣海岸線上遍布987戶養殖戶，年產值6.79億元，涉及人員達到6984人，其中4334人直接就業。然而，常年粗放式的養殖模式，無序的進排水管理，讓馮家灣的生態環境遭遇污染，隨之而來的，是當地海水養殖產業出現效益滑坡。

“如果再不改變，馮家灣的海水養殖產業就要走到盡頭。”2016年和2017年連遭“點名”之后，原文昌市海洋與漁業局工作人員這樣表示。這是涉及當地數千群眾生產生活的支柱產業，背后是一個個家庭，牽一發而動全身。但是困境已經到來，在當年文昌市海洋與漁業局的一份報告中，“‘蝦苗谷’的稱號已岌岌可危”這句話十分醒目。

切割與漠視

都不是最優選擇

從小看著父親曾紀森從事海水養殖業，曾廣能對這項產業的諸多細節了然于心。關于馮家灣海水養殖業的利潤，早期可以達到50%，到了后期，曾廣能發現，許多養殖戶的利潤降到30%，更有甚者，已經出現虧損，“水質變差影響種苗繁育，導致利潤下降。”這讓曾廣能等新一代養殖者對于未來開始擔心。


馮家灣現代化漁業產業園。記者賀立樊攝

這也是國內多地水產養殖區域所面臨的現實問題。根據福建省水產技術推廣總站于2018年發布的《福建水產千億產業鏈推廣示范基地建設工作方案》分析，同一水域往往被多家養殖戶作為水源，由于部分養殖戶無節制排放污水，容易受到交叉污染。同時，水體交叉污染且富營養化，生態環境變差，也對海水養殖產生影響。

不過在現象的背后，國內海水養殖行業依然是具備千億產值的重點項目。根據《中國漁業統計年鑒》2020年版數據顯示，2019年，國內海水養殖產值達到3575.29億元，包括蝦在內的甲殼類養殖產量達到567.44萬噸，其中蝦類達到315.9萬噸，在全球水產養殖產業版圖中占據重要位置。

支撐起這個重要位置的，正是馮家灣等一個個養殖區域。“但是如果再不轉型，可能用不了二三十年，水產養殖產業在馮家灣就沒得做了。”身為會文人，馮家灣現代化漁業產業園管委會招商投資部工作人員劉玉雪很清楚馮家灣面臨的困境，“由于粗放式的海水養殖，部分沙灘已經淤泥化，一些紅樹林區域出現退化。”

“一刀切”關停粗放式的海水養殖場，不符合曾紀森等上一代養殖者的現實需要；漠視這種具備污染的養殖方式，也不符合曾廣能等新一代養殖者的未來愿景。低成本高污染與高成本低污染之間的矛盾，既是曾紀森與曾廣能之間的“家庭矛盾”，也是新舊養殖方式的一次碰撞。

支柱產業不能簡單切割，若想可持續發展，則需要提高養殖場的進排水有序管理，減少廢水污染，從源頭降低養殖行為對于生態的影響。

“僅靠養殖戶個體很難做到，必須以整體進行產業升級。”2016年，原文昌市海洋與漁業局工作人員曾表示，馮家灣海水養殖產業升級已列入規劃，通過統一管理進排水等措施減少污染，提高產業的可持續性。

如今，6年過去，文昌市馮家灣現代化漁業產業園在會文鎮沙港崀地區持續建設，關于馮家灣的第二次轉型，正在進行中。

第二次轉型

力求馮家灣走出困境

根據2017年中央環保督察的反饋，相關部門做出整改方案，要求馮家灣生態紅線區海水養殖全部退出。同時，《全省水產養殖規劃》也提出馮家灣禁養區內養殖清退。對于本地退養戶的長久生計和產業的轉型升級，文昌市利用沙港崀地區6987畝國有土地建設馮家灣現代化漁業產業園，滿足養殖戶生計，也能統一進行環保管理。


馮家灣現代化漁業產業園。記者賀立樊攝

可是事實上，曾紀森一開始并不同意清退。“入園成本高，各項都要達到環保標準，可能還得安裝凈化設備，原先的老養殖場可不需要做這些事情。”養殖戶不愿入園，成了劉玉雪和同事們面臨的難題之一。

“原先的粗放式養殖幾乎不需要什么環保成本，也因此對生態造成影響。”當成本提高之后，如何讓養殖戶的收益也隨之提高，劉玉雪和同事們所做的努力，更像是構建一個良性循環的產業鏈條。

2020年12月17日，山東渤海、廣東海大、晨海水產等企業簽約入駐馮家灣現代化漁業產業園，作為國內水產養殖行業的標桿企業，能夠為馮家灣帶來優質種苗和先進技術。


馮家灣現代化漁業產業園。記者賀立樊攝

“高成本帶來高價值，我們愿意投入。”作為南美白對蝦育種、測試的研發型企業，渤海水產育種（海南）有限公司項目經理何強認為，環境優越的海南是開展研發的最佳區域，馮家灣現代化漁業產業園對于環保的高標準和高要求，吸引企業入駐，“規范化很重要，標桿企業的群聚也利于企業自身發展，未來考慮實現上下游產業鏈。”

標桿企業帶來的優質種苗和先進技術，也將惠及入園的本地養殖戶，幫助馮家灣海水養殖行業取得高價值，實現可持續發展。這正是曾廣能等新一代養殖戶所看重的。

如同多年前曾紀森和漁民們為馮家灣實現的第一次轉型，如今曾廣能作為第一批進入園區的本地養殖戶，與科研院所合作進行海葡萄養殖，力求為馮家灣進行第二次轉型。

在新一代養殖戶的帶動下，馮家灣禁養區內的84戶養殖戶如今全部完成清退，紅樹林逐漸恢復昔日景觀。根據馮家灣現代化漁業產業園相關規劃，園區統一從近海2公里、海平面以下9米的位置取水供園區海水養殖使用，養殖尾水經過四級凈化處理，達到海南省《水產養殖尾水排放要求》（DB46/T475-2019）一級排放標準后，才能進行排放。

目前，馮家灣現代化漁業產業園已經吸引14家企業入駐，入園養殖戶達80戶以上。根據規劃，未來完成三期建設之后，將全面實現6987畝產業園區開發建設，入園企業將達到20家，入園養殖戶達到1200戶以上。

2021年下半年，曾廣能在園區養殖的東星斑和東風螺都完成銷售，收益可觀。新的一年，曾廣能計劃加大投入，“有企業指導，技術和種苗都有保障。”企業帶動，養殖戶跟進，曾經受困的馮家灣，期待一次突圍，重現往日光彩。