9月15日，佛山南海九江鎮(zhèn)的南金村加州鱸魚塘競標(biāo)出3.5萬一畝的塘租，價格之高令人咂舌。放眼望去，佛山整體塘租極少低于1萬一畝。珠三角的蝦塘屢屢競拍出高價，不少人也更加注重魚塘經(jīng)營。

近日，佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)某村村民何某

遇到了一件“煩心事”

一個月前，在家中休息的何某

收到 均安鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室執(zhí)法人員的電話

電話中

執(zhí)法人員明確告知何某：

他所經(jīng)營的“魚塘”涉嫌違法用地

須在限期內(nèi)完成整改

恢復(fù)土地原貌以及復(fù)耕

原來

何某長期承包一塊永久基本農(nóng)田

為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入

何某擅自將其開挖

用作魚塘進(jìn)行經(jīng)營

面對執(zhí)法人員的告知

何某十分疑惑不解：

還真不行！

為什么不行？

首先我們要先了解永久基本農(nóng)田是什么：

永久基本農(nóng)田，即無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農(nóng)田。

而且按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條規(guī)定：“禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。”

違反這條規(guī)定的

由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正。

逾期不改正的

按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款。

破壞種植條件的

由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款。

構(gòu)成犯罪的

依法追究刑事責(zé)任。

通過均安執(zhí)法人員的講解

何某意識到了

破壞永久基本農(nóng)田這一違法行為的

危害和嚴(yán)重后果

當(dāng)即表示配合執(zhí)法部門開展回填復(fù)耕工作

隨著機(jī)械的轟鳴聲

魚塘被一寸寸回填

何某也表示接下來將配合政府開展農(nóng)田的復(fù)耕

為什么要保護(hù)永久基本農(nóng)田？

永久基本農(nóng)田是為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實施永久特殊保護(hù)的耕地。

也就是說，保護(hù)永久基本農(nóng)田，就是保護(hù)我們的生命線。

在永久基本農(nóng)田，建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物等行為是明確禁止的，也不能發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條規(guī)定，禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

非法占用永久基本農(nóng)田要承擔(dān)責(zé)任

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第五十一條規(guī)定，“違反《土地管理法》第三十七條的規(guī)定，非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按占用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處罰。”

按照《中華人民共和國土地管理法》第七十五條規(guī)定，“違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第342條規(guī)定，“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”

《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》對非法占用耕地“數(shù)量較大”和“造成耕地大量毀壞”也有明確的標(biāo)準(zhǔn)：非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。

如何避免非法占用永久基本農(nóng)田？

大家在土地上進(jìn)行一切不是糧食種植的活動都應(yīng)咨詢村委會、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦或鎮(zhèn)自然資源與規(guī)劃所。