近日，一筆150多萬(wàn)元的分紅款匯到了江門(mén)恩平市橫陂鎮(zhèn)大亨村二村自然村的銀行賬戶上。“以前每份田分紅100元，二村一共才分得7萬(wàn)多元。”二村自然村小組長(zhǎng)吳衛(wèi)東咧嘴一笑，難掩激動(dòng)。他正收集村民的銀行賬號(hào)信息，準(zhǔn)備給村民線上轉(zhuǎn)賬。

原來(lái)，今年年初，大亨村1360.7畝海水養(yǎng)殖塘“洪滘咸圍”順利出租，高額的租金收入讓大亨村一躍成為恩平市村集體收入最高的行政村。

“租金翻了近17倍！”大亨村黨總支部書(shū)記吳新鋒告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，去年以前，洪滘咸圍每年租金共39.7萬(wàn)元，每畝租金僅291.7元。經(jīng)過(guò)一場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)標(biāo)，這塊地每畝年租漲至4887元，為村集體帶來(lái)了665萬(wàn)元收入。

吳新鋒在洪滘咸圍

昔日▶▷

天賜咸圍，賤租長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年

4887元一畝！咸圍“身價(jià)”大漲，在大亨村村民們看來(lái)有點(diǎn)不可思議，因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，當(dāng)?shù)叵虈�流轉(zhuǎn)價(jià)格都非常低廉。

所謂“咸圍”，是指在海邊“圍”出來(lái)用于海產(chǎn)養(yǎng)殖的場(chǎng)地。在江門(mén)臺(tái)山市深井鎮(zhèn)、北陡鎮(zhèn)和恩平市橫陂鎮(zhèn)三鎮(zhèn)交界處有一個(gè)鎮(zhèn)海灣，像是大陸被撕開(kāi)一道口子，海水一路涌入30公里外的深井鎮(zhèn)沙潮村，當(dāng)?shù)厝藢⑸钊雰?nèi)陸的這片海域稱為“洪滘海”。洪滘海給恩平市帶來(lái)了僅有的海岸，橫陂鎮(zhèn)大亨村就坐落在洪滘海西岸。

鎮(zhèn)海灣海岸

大亨村村口

正是這片洪滘海的海岸，孕育了粵港澳大灣區(qū)連片面積最大的原生紅樹(shù)林，也讓橫陂鎮(zhèn)“圍”出了7100畝咸圍。吳新鋒介紹，上世紀(jì)70年代，橫陂公社大亨大隊(duì)積極響應(yīng)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的號(hào)召，時(shí)任村支書(shū)吳洪寧帶領(lǐng)村民在洪滘海邊圍海造田600畝，最初試種了一年水稻，但由于鹽堿地種稻收成差，這片田很快變成了養(yǎng)殖海產(chǎn)的咸圍，村民們稱之為“大寨咸圍”。

后來(lái)，附近的洪滘農(nóng)場(chǎng)解體時(shí)，1360.7畝咸圍劃歸大亨村，也即現(xiàn)在的洪滘咸圍，加上村民們開(kāi)墾的396畝小洛新圍等，大亨村共有2836.7畝咸圍，這些咸圍不僅咸度合適，位于內(nèi)陸風(fēng)浪也小，非常適合蝦蟹養(yǎng)殖。一直以來(lái)，洪滘咸圍都有“做養(yǎng)殖從來(lái)不虧”的說(shuō)法。吳新鋒表示，每一位承包洪滘咸圍的老板都對(duì)它“愛(ài)不釋手”。

流轉(zhuǎn)發(fā)包，老板不虧，村民卻覺(jué)得虧。拿洪滘咸圍來(lái)說(shuō)，過(guò)去20多年里租金一直低于300元/畝。大亨村兩委干部吳明真向南方農(nóng)村報(bào)記者提供了大亨村5個(gè)咸圍的出租情況，其中2010年出租的小洛新圍和大寨咸圍，每畝年租分別為400元和331.3元，租期分別為20年和15年。

實(shí)際上，“好圍賤租”的情況不只存在于大亨村。“由于以往村級(jí)集體資產(chǎn)資源發(fā)包、處置不規(guī)范，發(fā)包時(shí)未設(shè)置梯度增加租金的條款，多以初始承包價(jià)簽約出租數(shù)十年，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)資源收益流失嚴(yán)重。”橫陂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳明雅介紹，全鎮(zhèn)約有70個(gè)咸圍，總面積7099.69畝，普遍于1990-2010年間出租，租期在10-40年不等，這些咸圍每畝年租金可低至50元，超過(guò)一半的咸圍承包款低于1000元/畝。

過(guò)去大寨咸圍的承包合同，每畝租金141.5元

今朝▶▷

公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，租金上漲十幾倍

“過(guò)去也有村民來(lái)反映租金太低的問(wèn)題。”吳新鋒介紹，10年前他就了解到，當(dāng)時(shí)承包洪滘咸圍的浙江籍老板并不在村里養(yǎng)殖蝦蟹，而是把每畝291元租來(lái)的咸圍以每畝2000多元的價(jià)格轉(zhuǎn)租出去。由于合同租期沒(méi)到，租金一直無(wú)法改變。

近些年來(lái)，隨著部分咸圍的承包合同到期，大亨村一直在做提高租金的努力。2015年，石角咀咸圍重新出租，每畝年租提到了800元，租期10年；2020年，雙沖咸圍重新簽訂發(fā)包合同，每畝年租近1300元，租期14年。

洪滘咸圍上一份承包合同于2022年12月31日結(jié)束，大亨村兩委干部從2022年4月就開(kāi)始謀劃“漲租”。在橫陂鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，大亨村決定將洪滘咸圍放到橫陂鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。

為了確定底價(jià)和招引更多競(jìng)投者，吳新鋒通過(guò)相識(shí)的浙江老板向江浙地區(qū)的養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng)，吸引養(yǎng)殖企業(yè)來(lái)村里實(shí)地考察，了解養(yǎng)殖戶對(duì)洪滘咸圍的評(píng)價(jià)。他還自己開(kāi)車(chē)帶著村干部前往臺(tái)山和陽(yáng)東沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，深入了解各地咸圍的出租價(jià)格。

“幾番調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，周邊地區(qū)的咸圍每畝年租大多在2000-3000元。”吳新鋒表示，前來(lái)考察的老板對(duì)洪滘咸圍的評(píng)價(jià)都很高，讓村里逐漸意識(shí)到洪滘咸圍的優(yōu)勢(shì)所在。“有位浙江老板還私下來(lái)詢問(wèn)，希望我們直接按3000元每畝的價(jià)格租給他們。”吳新鋒回憶，還有一位來(lái)自江蘇的老板許進(jìn)，看過(guò)洪滘咸圍后當(dāng)場(chǎng)表現(xiàn)出極大的興趣和承租的決心。

2023年1月上旬，大亨村最終確定了洪滘咸圍的招標(biāo)底價(jià)——285萬(wàn)元，每畝年租金2094.5元，租期25年，承包款每4年遞增5%。招標(biāo)公告發(fā)出后，很快就收到了7家企業(yè)和個(gè)體投標(biāo)，吳新鋒預(yù)估，每畝租金應(yīng)該能到4000元。

“投標(biāo)人一直在加價(jià)，大家越聽(tīng)越激動(dòng)。”回憶起1月18日的招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，吳新鋒和村干部們都格外高興，承包價(jià)最后確定為665萬(wàn)元。“一時(shí)間整個(gè)恩平都在議論我們大亨村靠一片咸圍成為全市‘首富’的事。”

3月30日，大亨村出臺(tái)了2023年洪滘咸圍圍款（租金）分配方案，665萬(wàn)元加上大寨圍圍款18萬(wàn)元，減去2022年的分紅和村委會(huì)用于日常開(kāi)支的65萬(wàn)元分成，村民今年可獲洪滘咸圍和大寨圍分紅共590.7萬(wàn)元。按照分配方案，村民每擁有一份“田份”（相當(dāng)于以土地入股獲得的股份）可分紅973.68元，戶籍在大亨的村民及在本村常住但無(wú)法上戶籍的，每人可獲分紅1037元，除去上述分紅，還有10%的分紅款均分給外嫁女、外遷戶等鄉(xiāng)親。

未來(lái)▶▷

招商引資，做強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

“南方氣溫高，大亨村的咸圍水質(zhì)、咸度合適，洪滘咸圍就位于大路邊，交通也比較好，我們認(rèn)為洪滘咸圍這一塊地養(yǎng)蝦特別好。”以665萬(wàn)元承包下洪滘咸圍的正是來(lái)自江蘇的許進(jìn)。他告訴南方農(nóng)村報(bào)記者，他和朋友一起在江蘇承包了600畝大棚魚(yú)塘養(yǎng)殖南美對(duì)蝦，行情好的時(shí)候每畝年產(chǎn)值能達(dá)到3-4萬(wàn)元，如今，他們開(kāi)始在南方的海岸施展拳腳。

大亨村重新盤(pán)活洪滘咸圍，不僅極大地提高了村集體收入，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。6月20日，在大亨村東邊的洪滘咸圍里，工人們正在泥濘的土地上忙碌著，為2000多個(gè)養(yǎng)殖方塘清理淤泥、鋪設(shè)塑料膜，架設(shè)大棚。這塊“圍海造田”形成的海產(chǎn)養(yǎng)殖塘即將被改造成蝦蟹大棚養(yǎng)殖場(chǎng)。許進(jìn)表示，目前他們投入到洪滘咸圍改造工程的資金已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到10月就能投放蝦苗了。

洪滘咸圍上正在架設(shè)大棚

為了更好地服務(wù)養(yǎng)殖企業(yè)，在橫陂鎮(zhèn)黨委政府的引導(dǎo)和支持下，許進(jìn)成立了恩平進(jìn)永水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社。“希望能帶動(dòng)我們本地的水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)做大做強(qiáng)，招引更多的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步拉動(dòng)咸圍的租金，讓更多的村莊提高集體經(jīng)濟(jì)收入。”陳明雅說(shuō)。