中國水產門戶網報道    南方農村報訊： 近一年過去，雷州市覃斗鎮下海村養殖戶姚石仍然復產無望


  離開蝦場已經11個月了。姚石清楚地記得，去年8月，受臺風“帕布”和“蝴蝶”的雙重影響，雷州遭遇兩百年不遇的特大暴雨導致洪災，上游水庫泄洪，使他的蝦塘沒頂，池里的對蝦逃逸一空。
  這11個月來，姚石以開出租車謀生，從湛江霞山到海安，每天跑兩個來回。但他仍沒放棄自己的蝦塘，不斷找政府、銀行，找復產的希望。
  7月3日，當記者來到姚石的蝦場時，洪水洗劫后的痕跡仍在：塘基、圍墻垮塌，電線桿傾倒，池底堆積的泥沙形成一個個小丘。

泄洪沖毀蝦塘，復產僅是夢

  “洪水來之前，我們都不知道，眼見水沖過來了，才趕緊跑�！被貞浧甬敃r的情景，姚石仍心有余悸。人雖然平安跑出去了，但整個蝦塘卻遭沒頂，塘基被沖垮，塘里的幾萬斤已經到了上市規格的對蝦也逃逸一空。“當時什么也沒帶出去，只穿了一身沾滿泥漿的衣服�！边@位參加過對越自衛反擊戰的退伍軍人，自稱從上世紀80年代就開始搞海水養殖，在雷州市覃斗鎮下海村挖了40來畝池塘養蝦。
  在一份姚石去年8月15日給當地政府的報告中，寫明了造成其蝦塘被毀的原因及具體損失。報告中說，在沒有大海潮的情況下，當時的特大暴雨并不會對其蝦塘造成大的影響。但英利鎮余慶橋水庫為保護水庫安全，于2007年8月11日早晨5時左右開閘排洪。在排洪之前，水庫方只通知了英利鎮各村莊，而未通知覃斗鎮的養殖戶提前做好防洪工作。突如其來的洪水將其蝦塘及住房全部淹沒，水深達兩米以上。即將收獲的約3.5萬斤對蝦及部分養殖設備被沖走，蝦塘塘基及圍墻被沖垮，經濟損失達62萬多元。
  報告的末尾注明“情況屬實”，并加蓋了下海村民委員會的公章。
  “蝦塘因水庫排洪而被毀，責任應該在水庫方，但水庫是政府的，排洪也是按照上級指令進行，我去交涉后也沒有結果。我當時最迫切的是要先恢復生產�！币κf道。
  要恢復生產，資金是一個不得不首先解決的問題。姚石估計，要10萬元左右的啟動資金才能讓蝦場重新運作起來，但“幾萬斤蝦都沒了，再也拿不出這筆錢”。
  “聽說政府對受災戶的復產有扶持政策，能幫助貸款和提供免費蝦苗。”在與其他受災戶的聊天中，姚石得到這樣的信息，這令他看到了復產的希望。“憑著我20來年的海水養殖經驗，只要有了啟動資金，完全有能力再恢復生產�！彼f。
  經過幾個月的努力后，他才發現，復產的希望雖離他如此之近，卻又遙不可及。

沒有抵押物，貼息貸款成空

  姚石向政府提出申請，希望政府能提供無息或低息貸款以助其恢復生產。雷州市委有關領導簽字，“請信用聯社研究解決”；覃斗鎮鎮長朱銳批復，向姚石補貼10萬元貸款的一年利息。原以為有了政府的批條就能拿到貸款，姚石卻碰壁了�！皟赡昵耙驗榫S修蝦塘，貸了幾萬元款，準備去年收蝦后還貸，卻沒還成�，F在信用社說我沒有財產抵押，拒絕發放貸款。”姚石無奈地說，“蝦塘都被沖毀了，拿什么財產去抵押。”
  姚石對此充滿了疑惑：“政府不是說要幫我們復產嗎，聽說還給了覃斗50萬元用來付貸款的利息，怎么就貸不到款？”
  記者調查獲悉，覃斗鎮確實安排了50萬元作為貸款貼息資金。雷州市海洋與漁業局提供給記者的一份“雷州市受災鄉鎮水產養殖救災復產資金安排表”中，明確顯示，雷州市紀家、企水、唐家、北和、烏石、覃斗及英利7鎮共安排了1160萬元的救災資金，涉及蝦苗、魚苗、珍珠貝苗、扇貝苗、網具制作、貸款貼息等具體項目。其中，覃斗鎮共366萬元，包括蝦苗50萬元、魚苗72萬元及貸款貼息50萬元等。
  50萬元的貸款貼息，按照目前的銀行年利率，可以貸款500萬元左右，但實際可貸款額卻相距甚遠。覃斗鎮鎮長朱銳向南方農村報記者介紹，到7月4日，覃斗鎮享受政府貼息的貸款金額只有10多萬元。也就是說，過了大半年時間，貼息貸款的實際貸款率只有約1/50�？上攵�，能享受到政府貼息貸款的受災養殖戶只是鳳毛麟角，更多的還是像姚石一樣，因不能提供財產抵押而享受不到這項優惠。
  對此，朱銳解釋說，銀行是企業，要考慮經營風險，考慮貸款戶的還貸能力。如果銀行認為貸款戶不符合貸款條件而不發放貸款，這方面政府不能干預。只有貸款成功了，財政部門才會把相應的利息支付給銀行。
  在眾多姚石們看來，貼息貸款就像是水中撈月，可望不可及。覃斗鎮流沙灣的網箱養殖戶復產情況或可反映復產資金的短缺。據當地一位不愿透露姓名的養殖戶介紹，往年有300多戶網箱養殖戶的流沙灣，一直是海水網箱養殖集中區，在經歷了去年的洪災之后，現在只剩下20多戶還在養。其他的多是把網箱租給了別人，有的干脆放棄了。

沒塘可投，救災苗折價賣出

  除貸款貼息外，免費種苗也是對受災養殖戶的實在幫助。在雷州市救災復產資金安排表中，明確列出用于種苗補貼的資金安排，其中蝦苗406萬元，魚苗122萬元。
  救災種苗的發放程序是，先由當地政府按照各養殖戶的受災程度分給一定指標(金額)，再由養殖戶憑指標單到規定的種苗場領取與指標金額相應數量的種苗，種苗場再拿收回的指標單到市財政收錢。據雷州市海洋與漁業局副局長戴恩秀介紹，種苗補貼全部以實物發放，不折換現金。種苗供應企業通過招標來確定，其中蝦苗供應的中標企業是雷州市海威水產養殖有限公司。
  姚石分到了價值5900元的救災蝦苗指標，要他拿著指標單找海威公司領取蝦苗。如果蝦塘沒被損壞，5900元的指標可以換回過百萬尾蝦苗，應該可以基本解決種苗問題。“但我連蝦塘都沒修好，拿苗來有什么用？”姚石說，“當時就希望能拿點錢回來解燃眉之急�！彪m然規定不能以現金形式發放，但也有變通的辦法�！白詈笫擎傞L出面，說是把我的指標單轉給了另一個受災的蝦農，對方給3000元買走了我5900元的蝦苗補貼指標�！�
  “我能拿到一半的錢已相當不錯了。據說指標單發下來后，就有人上門來找受災戶，買那些不要苗的人手里的指標單，只付指標金額的3成錢�！币κa充道。流沙灣一網箱養殖戶也向記者透露，不少無法復產的養殖戶都將魚苗指標單按3折的價格賣給了別人，但無法確認上門收單人的身份。
  蝦苗供應方海威公司總經理劉定在電話里向記者表示，招標合同規定，所供應的救災蝦苗為二代苗，定價為55元/萬尾。至于用現金買養殖戶手里的指標單，他表示自己從沒做過，但確實存在有受災戶把指標轉給別人來拿苗的情況。他還介紹說，在今年9月底之前，要完成全部7.3億尾救災蝦苗的發放，整個雷州共有5000多戶受災養殖戶有蝦苗供應指標，到目前為止已經有3000多戶領取了救災蝦苗，任務完成了近8成。



                            南方漁網編輯：吳佩佩