中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶網(wǎng)報(bào)道南方漁網(wǎng)訊  ７月７日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布針對(duì)中國(guó)和越南冷凍及罐裝暖水蝦反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果。在所有５７家中國(guó)的應(yīng)訴企業(yè)中，４家強(qiáng)制抽樣企業(yè)分別被裁定的傾銷幅度即單獨(dú)稅率為：湛江國(guó)聯(lián)水產(chǎn)０．０４％，汕頭紅園食品７．６７％，中聯(lián)水產(chǎn)９０．０５％，陽(yáng)江市誼林海達(dá)（港資）９８．３４％。其余５３家均為填寫(xiě)Ａ卷的應(yīng)訴企業(yè)，但只有２１家獲得４９．０９％的加權(quán)平均稅率（本案稱“分別稅率”），其他３２家均被拒絕給予加權(quán)平均稅率，所獲稅率高達(dá)１１２．８１％，相當(dāng)于未應(yīng)訴企業(yè)的懲罰性稅率。據(jù)記者了解，這種情況并不多見(jiàn)，有關(guān)原因有待進(jìn)一步的核實(shí)。
  
    越南被裁定的傾銷幅度即單獨(dú)稅率比較平均，除未應(yīng)訴企業(yè)獲得９３．１３％的懲罰性關(guān)稅外，其余強(qiáng)制抽樣企業(yè)所獲得的單獨(dú)稅率和填寫(xiě)Ａ卷企業(yè)獲得的加權(quán)平均稅率為１４．８９％－１６．０１％。
  
    據(jù)中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)提供的一份美方報(bào)告分析說(shuō)，在４家強(qiáng)制抽樣企業(yè)中，兩家企業(yè)分別獲得零稅率（０．０４％可視為零稅率）和較低稅率，主要原因是它們擁有自己的養(yǎng)殖場(chǎng)，而另外兩家企業(yè)因?yàn)槭菑耐獠筐B(yǎng)殖場(chǎng)采購(gòu)再出口而導(dǎo)致失利。該份報(bào)告稱，４家強(qiáng)制抽樣企業(yè)的產(chǎn)量占到中國(guó)涉案產(chǎn)品總產(chǎn)量的４３％，其中，兩家獲得零稅率和較低稅率的企業(yè)約占２０％的份額。獲得４９．０９％加權(quán)平均稅率的企業(yè)的產(chǎn)量占比約為３６％，其他未獲得加權(quán)平均稅率企業(yè)的產(chǎn)量占比約為２２％。根據(jù)該份報(bào)告的分析，如果美國(guó)商務(wù)部終裁維持初裁結(jié)果，中國(guó)蝦在美國(guó)將損失８０％的市場(chǎng)份額。
  
    在美方發(fā)布的初裁公告中，特別提到美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定在此案中存在美國(guó)申訴方聲稱的“緊急情況”。所謂“緊急情況”，就是美方為防止被調(diào)查產(chǎn)品在初裁之前大量對(duì)美出口而采取的一種懲罰措施，即如果出現(xiàn)這種情況，反傾銷稅將從規(guī)定的征收日倒推９０天征收。在本案中，中聯(lián)水產(chǎn)、陽(yáng)江市誼林海達(dá)和所有被拒絕給予加權(quán)平均稅率的企業(yè)被認(rèn)定存在“緊急情況”。據(jù)美方報(bào)告分析，凡是從有“緊急情況”嫌疑的企業(yè)進(jìn)口涉案產(chǎn)品的美國(guó)進(jìn)口商將面臨被回溯征收反傾銷稅可能。但是，美方公告同時(shí)明確說(shuō)明，美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)審查和研究各當(dāng)事方提交的有關(guān)材料，并在終裁時(shí)作出最后認(rèn)定。所以中國(guó)企業(yè)仍有抗辯和澄清事實(shí)的機(jī)會(huì)。美方初裁結(jié)果將于本周在聯(lián)邦紀(jì)事上刊登，自刊登之日起，美國(guó)海關(guān)將對(duì)運(yùn)抵美國(guó)的涉案產(chǎn)品暫停清關(guān)，并按照初裁稅率收繳抵押金，直到結(jié)案時(shí)根據(jù)最終結(jié)果“多退少補(bǔ)”。
  
    按照美方發(fā)布的時(shí)間表，美國(guó)商務(wù)部將于２００４年１１月２４日對(duì)本案作出傾銷終裁，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于２００５年１月８日對(duì)本案作出是否對(duì)美同類行業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害的終裁。
  
    有關(guān)方面積極抗辯
  
    農(nóng)業(yè)部有關(guān)官員７月７日在北京表示，中國(guó)并未向美國(guó)傾銷蝦類產(chǎn)品。這位官員表示，中國(guó)出口到美國(guó)蝦產(chǎn)品價(jià)格低，主要是由于中國(guó)蝦養(yǎng)殖技術(shù)十分先進(jìn)，科技含量高，使得生產(chǎn)成本下降，而且中國(guó)蝦產(chǎn)品的出口價(jià)格比在國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格要高出許多。他指出，美國(guó)限制中越等主要供應(yīng)國(guó)的蝦產(chǎn)品出口，必然導(dǎo)致美國(guó)的蝦產(chǎn)品價(jià)格大漲，給美國(guó)消費(fèi)者造成損失。中國(guó)是美國(guó)的第二大蝦供應(yīng)國(guó)，約占美國(guó)蝦進(jìn)口量的１０％，去年向美出口近１８００萬(wàn)美元，比２００２年增長(zhǎng)６４％。今年前四個(gè)月，蝦產(chǎn)品出口量比去年同期增長(zhǎng)５７個(gè)百分點(diǎn)。僅廣東省，與蝦有關(guān)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有將近１００萬(wàn)人就業(yè)，如果出口美國(guó)受阻，這些人的就業(yè)就會(huì)受到威脅。
  
    中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人表示說(shuō)，之所以說(shuō)這次裁決非常不公平，是因?yàn)樗�并沒(méi)有針對(duì)我國(guó)蝦類企業(yè)提交的應(yīng)訴材料中的成本問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)分析，汕頭企業(yè)出口的對(duì)蝦價(jià)格之所以低廉，主要是因?yàn)轲B(yǎng)殖技術(shù)成熟，降低了生產(chǎn)成本，浙江出口到美國(guó)的蝦產(chǎn)品價(jià)格低主要因?yàn)榇蟛糠质呛２段r，而美國(guó)商務(wù)部沒(méi)有正視這個(gè)問(wèn)題，很多企業(yè)這次被征收４０％以上關(guān)稅，這些企業(yè)將因?yàn)椴荒艹惺芨哳~關(guān)稅的壓力，被迫停止蝦類產(chǎn)品的出口。目前商會(huì)正在估算這一裁決對(duì)中國(guó)對(duì)蝦的出口可能造成的損失，律師也正在美國(guó)對(duì)這一裁決進(jìn)行分析，計(jì)劃在最短的時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)抗辯材料，進(jìn)行抗辯。
  
    國(guó)內(nèi)蝦價(jià)下滑三成
  
    消息公布，粵西白對(duì)蝦降價(jià)２５％。養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦是粵西沿海地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，由于今年養(yǎng)殖時(shí)間相對(duì)集中，加上氣候適宜，白對(duì)蝦的成活率較高，目前已陸續(xù)上市。現(xiàn)在每５００克２６－３２尾的南美白對(duì)蝦收購(gòu)價(jià)為１１－１５元／斤，價(jià)格比去年同期下降２５％。茂名一白對(duì)蝦供應(yīng)商告訴記者，由于去年南美白對(duì)蝦價(jià)格比較高，今年湛江、茂名、陽(yáng)江各地都擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，預(yù)計(jì)產(chǎn)量增加了近３成左右。
  
    據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，目前粵西白對(duì)蝦價(jià)格低迷的原因主要是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)日趨飽和。如今，養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦不再只是粵西沿海地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，其他地區(qū)、甚至北方都有大量養(yǎng)殖，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。今年粵西南美白對(duì)蝦的養(yǎng)殖面積比去年同期增加２７萬(wàn)多畝，由于外銷量大量減少，市場(chǎng)呈現(xiàn)過(guò)飽和狀態(tài)。據(jù)悉，隨著粵西白對(duì)蝦大量上市，價(jià)格還將繼續(xù)下滑。
  
    ７月１２日廣西北海外沙海鮮批發(fā)市場(chǎng)南美白對(duì)蝦３０尾／５００克市場(chǎng)價(jià)格１２．５元／５００克、３５尾／５００克市場(chǎng)價(jià)格１０．５元／５００克、４０尾／５００克市場(chǎng)價(jià)格８．５元／５００克、５０尾／５００克市場(chǎng)價(jià)格７．５元／５００克、６０尾／５００克市場(chǎng)價(jià)格６．５元／５００克、７０尾／５００克市場(chǎng)價(jià)格６．０元／５００克，該市場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，即使是休漁期間，南美白對(duì)蝦價(jià)格依然持續(xù)下降，大規(guī)格每市斤下降了１．０－１．５元，中規(guī)格幾乎保持不變。
  
    以廣州市黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)為例，目前南美白對(duì)蝦（４０－５０只／斤的規(guī)格）的批發(fā)價(jià)格比去年同期下跌３０％。據(jù)黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)郭華威副部長(zhǎng)介紹，在黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)，目前平均每天蝦的交易量大約１０噸，去年同期，平均每天能有１５噸左右的交易量。今年以來(lái)，在黃沙水產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的檔口也減少了１／１０，減少的檔口主要以蝦檔為主。
  
    行家預(yù)測(cè)的由高額關(guān)稅引致的潛在負(fù)面影響正逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，蝦農(nóng)、蝦產(chǎn)品加工企業(yè)以及出口商都會(huì)受損嚴(yán)重。汕頭、湛江等地的不少對(duì)蝦養(yǎng)殖戶和水產(chǎn)加工企業(yè)的人士均表示今年對(duì)蝦的收購(gòu)價(jià)將會(huì)較去年同期下降，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為可能跌價(jià)４０％－５０％。
  
    據(jù)中國(guó)漁網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，６月份白蝦主產(chǎn)區(qū)廣東湛江，蝦類價(jià)格與去年同期比下降２５％。次主產(chǎn)區(qū)海南，蝦類價(jià)格狂降３５％以上。進(jìn)入７月份后，美國(guó)商務(wù)部判定蝦傾銷行為成立，原來(lái)對(duì)此還抱有一線希望的企業(yè)與養(yǎng)殖戶及那些在４、５月份收蝦想囤積居奇的商戶，心理底線已徹底崩盤(pán)，白蝦的市場(chǎng)價(jià)格將出現(xiàn)整體狂降的局面。與去年同期比，價(jià)格跌幅應(yīng)該超過(guò)５０％。去年占據(jù)水產(chǎn)品出口額近３０％的蝦類產(chǎn)品，７月份后，出口受阻已成定局。這將對(duì)今年我國(guó)水產(chǎn)品的出口形勢(shì)造成重大影響。今年我國(guó)的水產(chǎn)品出口，將面臨較嚴(yán)峻的局面。我國(guó)蝦類產(chǎn)品傾銷行為的成立還將對(duì)羅非魚(yú)、螃蟹以及其他養(yǎng)殖魚(yú)類的出口危機(jī)埋下伏筆，造成間接影響。
  
    堅(jiān)持抑或是轉(zhuǎn)產(chǎn)
  
    蝦產(chǎn)品供過(guò)于求顯然已成事實(shí)。廣州一些餐飲業(yè)人士表示，一旦對(duì)蝦大規(guī)模上市，價(jià)格大幅下跌后勢(shì)必掀起一股“食蝦熱”。但旺季一過(guò)，冰凍對(duì)蝦出路仍然堪憂。從量上來(lái)看，活蝦占了廣州人所吃蝦的大部分，以經(jīng)營(yíng)海鮮為主的食肆基本都選用活蝦。而只有一些綜合性的食肆則偏向于冰凍蝦。雖然蝦價(jià)在近期有所下降，但顧客的需求量并沒(méi)有大的變化。
  
    據(jù)悉，廣東對(duì)蝦除了出口和本地消化外，有相當(dāng)部分是運(yùn)往內(nèi)陸省份。據(jù)悉，湛江對(duì)蝦中有３０％—４０％用于出口，５０％—６０％銷往省外，只有一成左右的廣東省內(nèi)消化。每年蝦季，全國(guó)各地的中間商都會(huì)來(lái)到湛江的東風(fēng)市場(chǎng)設(shè)點(diǎn)收購(gòu)活蝦。“現(xiàn)在只能銷往外省了，外省人對(duì)活蝦、凍蝦的敏感度沒(méi)有那么高。但是蝦多了，蝦價(jià)肯定會(huì)跌下來(lái)，而且運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等成本也會(huì)激增。但省外市場(chǎng)的容量還能增加多少，我們心里也沒(méi)底。”汕頭市水產(chǎn)加工進(jìn)出口協(xié)會(huì)陳耀廣會(huì)長(zhǎng)說(shuō)。
  
    對(duì)于蝦農(nóng)和蝦產(chǎn)品加工企業(yè)而言，眼下轉(zhuǎn)產(chǎn)是比度過(guò)“爛市”更大的難關(guān)和挑戰(zhàn)。據(jù)陳耀廣介紹，一些具有多條生產(chǎn)線的加工企業(yè)正在想辦法擺脫困境，有的已轉(zhuǎn)為加工面包蝦、魷魚(yú)、凍魚(yú)，或做蟹肉罐頭。但作為大型出口商和加工企業(yè)的原料提供者，養(yǎng)殖戶要轉(zhuǎn)型就沒(méi)有那么容易了。
  
    記者采訪了中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院南海水產(chǎn)研究所、中科院南海海洋研究所的專家們，他們希望通過(guò)媒體介紹幾個(gè)品種給廣大蝦農(nóng)作為可替代品種選擇，如東風(fēng)螺、羅非魚(yú)、海鱸等。