中國水產門戶網報道

    南方漁網：近日，美業界組織代表說，美海關與邊境保護局（CBP）采取了一項新措施，以改進對中國進口產品征收反傾銷稅的辦法，但他們對這項新措施的有效性表示質疑，并將繼續尋求通過立法解決對中國進口產品征收反傾銷稅問題。他們認為，立法是解決這一問題的更有效辦法。這些業界人士稱，CBP為了征收反傾銷稅，而采取的要求進口商繳納更高保證金（more expensive bonds）的新措施可能會放慢立法的程序，這項立法將允許CBP要求進口商支付進口預繳押金（cash deposits）。 

　　CBP近日發布的一份公告稱，CBP將嚴格監督在連續多項入關擔保（continuous entry bonds）中，要求美國進口商獲得的足以支付反傾銷和反補貼稅保證金的情況。根據CBP提出的一項計劃，由于進口增長超過預期，繳付保證金的數量也將隨著增加。這項計劃還要求對進口商進行更全面的監督，以保證他們為進口產品繳納的保證金足以支付反傾銷稅款。CBP官員說，他們相信這項計劃有助于解決去年出現的未能如數征收到的1.3億美元反傾銷稅問題，其中1.05億美元是應對中國進口產品征收而未征收到的反傾銷稅款。 

　　但是業界組織對CBP能否利用上述辦法解決征收反傾銷稅問題提出質疑，并要求提出一項立法，即：要求美進口商從中國新進口商進口產品時支付進口預繳押金，而不是保證金。美業界組織稱，多年來，美進口商從中國新進口商進口產品時可以通過繳納保證金的辦法規避被征收反傾銷稅。這些美進口商經常在CBP向它們征收反傾銷稅前宣布破產或失蹤。因此，只要求繳納更高的保證金并不能真正解決這個問題，因為繳納更高的保證金與被征收的反傾銷稅相比微不足道。根據CBP的新措施，美進口商從中國新進口商進口產品時需估算出年度進口貨物的總量及需繳納的稅款，在此基礎上決定繳納保證金的數量。業界代表認為，如果進口商原本就打算規避繳納反傾銷稅款，就會低估進口貨物的數量，以繳納最低的保證金，然后再以破產或失蹤的方式規避繳納反傾銷稅。 

　　業界組織認為，未能如數征收到應對中國進口產品征收的反傾銷稅是一個嚴重的問題，這表明美國進口商品時沒有相應的稅收政策，另外，根據<<伯德法案>>（Byrd Law），應將反傾銷案件中征收的稅費返還給提起反傾銷訴訟的美國公司。大多數業界人士認為，鑒于1995年的法律允許繳納保證金的做法，現在有必要提出一項立法，以允許CBP要求美進口商從新進口商進口產品時支付進口預繳押金。（商務部）  
                                     
                                  編輯：蘇 放