中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)報(bào)道南方漁網(wǎng)訊 美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)就美國(guó)暖水蝦產(chǎn)業(yè)訴中國(guó)等6個(gè)國(guó)家傾銷(xiāo)一案做出初裁決定。在該初裁決定中，委員會(huì)通過(guò)表決認(rèn)定來(lái)自上述6個(gè)國(guó)家的暖水蝦對(duì)美國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張志彪昨天接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前，我國(guó)蝦企惟一的出路就是聯(lián)合起來(lái)，積極應(yīng)訴。

　　被控傾銷(xiāo)幅度最高 
 
　　去年年底，美國(guó)南部蝦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)遞交訴狀，指控泰國(guó)、中國(guó)、越南、印度、巴西和厄瓜多爾等國(guó)向美國(guó)傾銷(xiāo)蝦，這些國(guó)家的蝦產(chǎn)品以低于本國(guó)和其他第三國(guó)家市場(chǎng)的價(jià)格在美國(guó)銷(xiāo)售，已經(jīng)給美國(guó)的相關(guān)從業(yè)者造成了傷害，其中中國(guó)被指控傾銷(xiāo)幅度最高。

　　來(lái)自美國(guó)的數(shù)字顯示，2003年頭10個(gè)月，美國(guó)進(jìn)口河蝦飆升了20%，主要來(lái)自中國(guó)及越南。如果按重量計(jì)，中國(guó)蝦出口量已占美國(guó)第二位；而如果按價(jià)值計(jì)，去年前10個(gè)月，中國(guó)約向美國(guó)出口了3.26億美元河蝦。

　　張志彪告訴記者，中國(guó)出口蝦產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，主要是緣于技術(shù)的提高、單產(chǎn)的增加和成本的降低以及廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，而不是以低于成本的價(jià)格進(jìn)行傾銷(xiāo)。

　　張志彪告訴記者，我國(guó)企業(yè)錯(cuò)過(guò)了反擊的最好時(shí)機(jī)，早在兩年多前美國(guó)就醞釀對(duì)包括來(lái)自中國(guó)在內(nèi)的進(jìn)口蝦采取行動(dòng)，當(dāng)時(shí)商會(huì)呼吁企業(yè)團(tuán)結(jié)起來(lái)共同應(yīng)對(duì)可能發(fā)起的反傾銷(xiāo)調(diào)查。如果當(dāng)時(shí)能夠以行業(yè)自律的形式提高出口價(jià)格，那么調(diào)查期內(nèi)的出口價(jià)格將高于實(shí)際水平，將來(lái)在反傾銷(xiāo)稅率計(jì)算上面臨的壓力將大大減輕。但由于部分企業(yè)或出于“美方不一定提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)”這一僥幸心理，或其他原因，未就這一關(guān)鍵問(wèn)題達(dá)成一致。

　　積極應(yīng)訴是惟一出路 

　　據(jù)了解，ITC做出初裁結(jié)果就意味著正式立案，張志彪告訴記者，由于反傾銷(xiāo)案是直接針對(duì)企業(yè)的，企業(yè)若不應(yīng)訴意味著放棄美國(guó)市場(chǎng)，只要應(yīng)訴，企業(yè)還是有勝出的希望。首先，我國(guó)對(duì)美出口蝦總體上并不存在傾銷(xiāo)行為，另外，美國(guó)蝦市場(chǎng)90%依靠進(jìn)口，如果純粹為保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)少量蝦農(nóng)及其加工業(yè)而裁定包括中國(guó)在內(nèi)的進(jìn)口蝦傾銷(xiāo)，最終將損害美國(guó)消費(fèi)者自身的利益。

　　張志彪告訴記者，目前，我國(guó)積極應(yīng)訴的蝦企出口到美國(guó)的量大約要占我國(guó)總出口到美國(guó)的量的70%以上，應(yīng)訴企業(yè)與數(shù)家律師事務(wù)所簽訂了委托協(xié)議。與30多家應(yīng)訴企業(yè)簽訂協(xié)議的北京金誠(chéng)律師事務(wù)所周律師向記者介紹，按照程序，美國(guó)商務(wù)部(DOC)將向各應(yīng)訴企業(yè)發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷，各應(yīng)訴企業(yè)必須在最遲37天內(nèi)向美國(guó)商務(wù)部提交對(duì)上述問(wèn)卷的答卷，然后美國(guó)商務(wù)部將根據(jù)對(duì)這些答卷的審查，做出初裁，確定初裁稅率。

　　周律師介紹，在答卷的過(guò)程中，美國(guó)商務(wù)部將出A卷(綜合卷)、B卷(銷(xiāo)售卷)、C卷(成本卷)，美國(guó)商務(wù)部將在中國(guó)挑選5家左右的蝦企做強(qiáng)制重點(diǎn)調(diào)查，這數(shù)家企業(yè)將對(duì)3套問(wèn)卷進(jìn)行答題，而其他的企業(yè)則只回答A卷。按照慣例，一般被挑選答全卷的企業(yè)大都是國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，美國(guó)商務(wù)部對(duì)這些企業(yè)將依據(jù)“答題”情況分別給出單獨(dú)稅率；而其他應(yīng)訴企業(yè)則將被動(dòng)接受被挑選企業(yè)的平均稅率，也就是說(shuō)，答全卷的企業(yè)的稅率將決定其他應(yīng)訴企業(yè)稅率的高低。

　　我國(guó)企業(yè)志在必得 

　　周律師介紹，美國(guó)商務(wù)部在問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)將在今年6月份對(duì)傾銷(xiāo)幅度做出初裁，各涉訴企業(yè)如向美國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品，將須開(kāi)始向美國(guó)海關(guān)按初裁稅率預(yù)繳臨時(shí)反傾銷(xiāo)關(guān)稅。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還可繼續(xù)應(yīng)訴，直至ITC做出終裁。

　　在這場(chǎng)應(yīng)訴之戰(zhàn)中，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)有利的一面是，美國(guó)經(jīng)銷(xiāo)商及美國(guó)消費(fèi)者的強(qiáng)烈反對(duì)。但盡管如此，企業(yè)還是面臨著很多困難，張志彪告訴記者，我國(guó)仍被美國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，美方不承認(rèn)我國(guó)實(shí)際的生產(chǎn)成本，我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本必須要找到一個(gè)第三方國(guó)家來(lái)進(jìn)行比較，這就大大抵消了我國(guó)蝦產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)，增加了將來(lái)被美反傾銷(xiāo)的可能性。

　　在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)起到了重要的作用，到目前為止，商會(huì)已經(jīng)召開(kāi)了5次全行業(yè)會(huì)議，下周還將舉行第六次全行業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)。記者在采訪(fǎng)應(yīng)訴企業(yè)時(shí)，他們都表示，對(duì)美國(guó)這次反傾銷(xiāo)中國(guó)勝訴很有信心，他們認(rèn)為中國(guó)蝦根本就不存在對(duì)美傾銷(xiāo)，同時(shí)，中國(guó)蘋(píng)果汁反傾銷(xiāo)勝訴也給了企業(yè)很大的信心。 
 
編輯：陳宇