中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道南方漁網(wǎng)訊  中國已成為世界水產(chǎn)品出口大國之一，這直接導(dǎo)致了貿(mào)易紛爭的接踵而來。上個月，美國國際貿(mào)易委員會對美國南部蝦業(yè)聯(lián)盟去年年底遞交的反傾銷訴狀做出了最初裁決。由于去年以來受大量進口影響，美國市場對蝦價格下跌了40％，訴狀要求美國商務(wù)部對來自中國、泰國、越南、印度、巴西和厄瓜多爾六國的進口蝦實施反傾銷。因為美國市場上蝦類產(chǎn)品有近90％來自這些國家，其中主要是亞洲國家，如果這個反傾銷措施生效，美國政府將要對這六個國家的蝦類產(chǎn)品征收267％的關(guān)稅。

    貿(mào)易壁壘對中國的影響 

    根據(jù)美方的起訴書，中國傾銷幅度最大，要求裁定的稅率最高。為了研究應(yīng)對方案，中國食品土畜進出口商會日前召開全國蝦產(chǎn)品出口企業(yè)會議，全國蝦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)將一致對外，聯(lián)合應(yīng)訴。汕頭市水產(chǎn)加工進出口協(xié)會會長陳耀廣指出，因為出口減少就直接影響到飼料生產(chǎn)、種苗供應(yīng)、養(yǎng)殖生產(chǎn)，還有加工到運輸儲運等等，所以如果不應(yīng)訴就意味著失去美國市場，就會影響產(chǎn)業(yè)鏈，并且涉及就業(yè)等問題。

    據(jù)了解，目前廣東省和浙江省蝦產(chǎn)品對美出口量約占全國的60％左右，產(chǎn)業(yè)規(guī)模以數(shù)億元計。 

    浙江是對蝦出口大省，2003年1－11月，該省對美國出口對蝦498．7噸，占同期該省對蝦出口量的50．6％。美國對華進行反傾銷活動的調(diào)查一旦確立，對浙江省的對蝦出口產(chǎn)業(yè)來說，不啻為一個沉重的打擊。 

    業(yè)內(nèi)人士分析，入世后，一方面我國外貿(mào)趨于國際化，外貿(mào)法規(guī)增強了透明度，有利于吸引外資和把企業(yè)推向國際市場增強水產(chǎn)企業(yè)的競爭力，并有助于調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高漁業(yè)經(jīng)濟效益。與此同時，關(guān)稅降低導(dǎo)致國外水產(chǎn)品必將大量進入，可能使國內(nèi)有些水產(chǎn)企業(yè)效益降低，面臨危機。因此，必須盡快制定和完善強化水產(chǎn)品安全檢測體系，出口水產(chǎn)品監(jiān)測和認證體系，實行價格補貼和投資補貼政策促進外向型水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)WTO總的原則精神，以適當?shù)年P(guān)稅措施和各類非關(guān)稅措施對水產(chǎn)業(yè)予以保護。 

    協(xié)調(diào)發(fā)展 

    據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局分析，2003年，我國水產(chǎn)品對外貿(mào)易克服貿(mào)易壁壘和非典疫情的影響，出口額再創(chuàng)新高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2003年，水產(chǎn)品進出口總量為443萬噸，進出口總額達到79．7億美元；其中出口量210萬噸，出口額54．9億美元，同比增長1％和17％；出口額繼續(xù)位居大宗農(nóng)產(chǎn)品首位，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額214．3億美元的25．6％。 

    2003年水產(chǎn)品出口量微增而出口額卻增長17％，這與國際水產(chǎn)品市場價格上揚有關(guān)，但在很大程度上得益于我國出口品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品加工深度的提高。首先，名特優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口勢頭強勁。2003年，蝦類、鰻魚、羅非魚、大黃魚出口分別占到出口總額的28．6％、13．4％、3％和2％，合計占一般貿(mào)易出口總額的47％。其中，蝦類產(chǎn)品出口增長迅猛，2003年出口總額近10億美元，已超過鰻魚成為我國水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯第一大品種。 

    我國水產(chǎn)品進出口始終堅持以一般貿(mào)易為主，多種貿(mào)易方式并存的發(fā)展方針。我國政府在大力發(fā)展一般貿(mào)易出口國內(nèi)水產(chǎn)品的同時，積極推進水產(chǎn)品來料、進料加工貿(mào)易。國內(nèi)市場由于我國居民消費結(jié)構(gòu)和消費層次的多元化以及對傳統(tǒng)消費品種的需求，我國一般貿(mào)易進口的水產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化局面：一方面高檔水產(chǎn)品，如活龍蝦、活蟹、三文魚、石斑魚等滿足了國內(nèi)賓館飯店的消費需求；而低檔水產(chǎn)品，如帶魚、鯡魚、北極甜蝦、魷魚、鯧魚、赤魚免、墨魚等又為廣大的普通消費者所接受。隨著我國居民消費水平的提高，以一般貿(mào)易方式進口的水產(chǎn)品持續(xù)增長。進口的水產(chǎn)品是對我國水產(chǎn)品市場積極地補充，從長遠利益來看，將有利于我國近海漁業(yè)資源的保護。 

    進出口貿(mào)易存在的問題 

    有調(diào)查顯示，我國水產(chǎn)品貿(mào)易的國際化程度不高。目前，世界水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1．22億噸，其中37％－40％的產(chǎn)量進入了國際貿(mào)易。而我國，雖然水產(chǎn)品總產(chǎn)量占到世界的35％，但據(jù)測算，只有6％－8％的水產(chǎn)品進入國際貿(mào)易，大大低于國際水平。 

    而且，主要品種出口市場過于集中。盡管我國水產(chǎn)品出口逐步走向市場多元化，但日本、美國、歐盟、韓國、中國香港等國家和地區(qū)仍然是我國主要的水產(chǎn)品出口的目標市場。我國每年生產(chǎn)的烤鰻90％以上出口到日本市場。由于市場的過分集中加上近幾年日本經(jīng)濟不景氣，中國出口日本的烤鰻平均單價由1996年的每公斤2267日元降到2000年的每公斤1263日元。 

    水產(chǎn)品進出口組織化程度較低。我國進出口水產(chǎn)品品種繁多，并且越來越多的跨行業(yè)跨部門出口企業(yè)從事水產(chǎn)品貿(mào)易。行業(yè)的組織化管理落后是造成我國目前水產(chǎn)品進出口無序的原因之一。加之，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘越來越威脅著我國的對外貿(mào)易。1996年，我國遭到美國對我淡水小龍蝦的反傾銷案，最后美國征收260％的反傾銷稅，使我國失去了一個主要的淡水小龍蝦出口市場。另外，目前國際社會越來越重視貿(mào)易與環(huán)境問題，生態(tài)標簽問題將成為潛在的又一個非關(guān)稅壁壘，應(yīng)當?shù)玫轿覀兊母叨戎匾暋?nbsp;

    未來仍然向好 

    近年來，世界范圍內(nèi)捕撈食用水產(chǎn)品的供應(yīng)量持續(xù)下跌，并出現(xiàn)負增長。從價格上看，捕撈水產(chǎn)品的國際貿(mào)易價格將走高，而水產(chǎn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的貿(mào)易量將增加，價格趨低。 

    中國加入WTO后，我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易既面臨機遇，同時也面臨挑戰(zhàn)。從長遠來看，入世將有利于我國漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和水產(chǎn)品國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升我國產(chǎn)業(yè)化素質(zhì)和出口貿(mào)易的競爭力。 

    有關(guān)人士分析，近年來，我國水產(chǎn)品出口額以年均超過10％的速度增長，預(yù)計今年仍將保持良好的發(fā)展勢頭。因為，首先，發(fā)達國家對水產(chǎn)品的需求仍會增加，特別是亞洲一些國家爆發(fā)禽流感疫情后，水產(chǎn)品的消費量將會有所增長；其次，中國－東盟自貿(mào)區(qū)“早期收獲”開始實施，將促進中國與東盟國家間水產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展；第三，我國名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖已形成規(guī)模，質(zhì)量安全問題得到高度重視，水產(chǎn)品出口貨源充足，質(zhì)量不斷提高。