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隆回實現動物防疫長效機制高效運轉

發布時間:2008/4/10 11:17:16  來源:  編輯:  我來說兩句我來說兩句(0)
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中國水產門戶網報道 2005年~2007年,湖南省隆回縣動物防疫工作真抓實干,各項工作均嚴格按縣委、縣政府及業務主管單位要求抓落實,連續三年被授予全省動物防疫工作先進單位稱號。2007年底,作為全省動物防疫工作先進單位代表之一,農業部在對隆回縣進行了年度工作檢查后,又到該縣進行動物防疫工作專項調研。
  夯實基礎設施 落實長效機制建設
  隆回縣是一個農業大縣,2007年養殖業總產值超9.5億元,占農業總收入的48%,是全縣除工業外產值最高的行業。近年來,隆回縣畜牧部門一直將疫病防治作為養殖業產業化發展的保障機制。嚴格落實春秋集中防疫、窩邊補注、產地檢疫、臨疫區消毒管制等措施,切實保障了全縣人民財產安全。這一切得益于2005年建成的動物防疫長效機制的高效運轉。
  2005年,全縣生豬發展到140萬頭,牛發展到24萬頭,羊發展到17萬只,家禽發展到1100萬羽,共有在編在崗獸醫人員268人,合同獸醫43人。為了探索體系改革新路子,縣畜牧部門實行“跑、磨、拉”的“絕招”,即組織專門班子找領導跑文件,拿著上級文件找相關職能單位磨落實,為了借鑒省內其他縣(市)動物防疫體系建設的先進做法和經驗,把領導們拉出去看和學,先后到永州的東安縣、冷水灘市及懷化市的通道縣、靖州市、溆浦縣進行考察學習,寫出考察報告向縣委、縣政府領導匯報,提交了《隆回縣動物防疫體系改革方案》。重點提出了機構設置、人員編制和經費等重大事項,明確各鄉鎮設立動物防疫站,定為正股級全額撥款的全民事業單位,縣設立動物衛生監督所,為副科級全額撥款的事業單位,全縣定全額撥款的動物防疫員編制200名,從現有在職獸醫、大中專院校畢業生中通過考試考核擇優錄取180人,承擔全縣動物防疫工作。2005年底,《方案》獲得了批準實施,落實了聘用和分流、退休人員待遇,在聘人員實行三年一聘和輪崗制,同時加強了業務培訓制,切實增強從業人員素質;分流人員承擔診療、去勢、飼料獸藥經營等非公益性職能,納入鄉鎮動物防疫站統一管理,對分流人員和退休人員全部納入事業單位養老保險,分流人員應交的保險費全部由本人負責,退休人員在入保前應交的保險費根據年齡大小適當掛欠,符合低保條件的納入民政低保。由于聘用人員的待遇有了保障,分流人員和退休人員的安置比較妥當,全縣動物防疫及防控重大動物疫病工作進入了一個嶄新的局面。
  穩步推進 加強陣地建設
  2003年以前,隆回縣各鄉鎮畜牧水產站為四權下放、大集體自收自支性質事業單位,人員素質參差不齊,專門的辦公場地和實驗冷藏室嚴重缺乏。縣鄉兩級缺少場地和相應的技術設備,每當碰到重大疫病需確診、解剖及需要檢驗檢測的生豬尿樣,就不得不送市或直接送省檢測中心,耗費了大量的人力物力;缺少專業冷藏柜,從疫苗生產廠家訂購的動物疫病疫苗如果沒有及時發放與注射,很快就過了有效期。2003年底,以縣政府主要領導為甲方,通過將地皮折價作為啟動資金給承包方,承包方負責所有建設開支,建成后又全部折價由甲方返購的飼料獸藥種苗市場大樓正式開工建設。2005年建成的一支由198人組成的動物防疫隊伍(其中縣動物防疫監督所18名,鄉鎮動物防疫站180名)已完全成為維護養殖業健康生產的中流砥柱,動物防疫工作走上了正規化軌道,減少了動物疫病的發生和流行,為廣大人民群眾規避了動物疫病所帶來的損失。各鄉鎮同時還根據縣有關部門要求,解決了本鄉鎮動物防疫站辦公場地,配備了專門的疫苗冷藏設施。2007年10月,飼料獸藥種苗市場大樓正式完工,歷時4年,建有高標準疫苗冷藏倉庫、近200余平方米的國家級二類實驗室及足以承載全縣飼料獸藥種苗供應的32個門面房(另還有12個門面房在建設中)。全縣動物防疫工作連上新臺階。
  規劃合理 良好管理出成績
  隆回縣地處資水上游,地勢西北部高、南部低,全境山地占40.35%,丘陵占25.29%,平原占5.64%,縣境自東南向西北呈階梯式遞升,是一個多山多丘陵地區。為了優化養殖業結構,促進養殖業可持續發展,縣畜牧部門因地制宜,適當介入,堅持龍頭牽動原則,做大做強龍頭企業,重點支持建設一批標準高、規模大、產品新、外向型和牽動力強的龍頭企業;規范和完善畜牧小區建設,引導畜禽養殖小區向標準化、生態化方向發展;大力扶持養殖專業大戶發展,鼓勵農戶實行農轉牧(漁),引導農戶發展適度規模養殖,積極推行標準化生產;加快畜禽漁生產技術規程、產品標準的制訂、完善和推廣工作,大力普及規范化飼養技術,努力提高生產水平和規模效益。到目前為止,全縣新增養殖小區30個,總量達到70個,全縣已形成以六都寨以北多山地區發展肉牛、肉羊為主,以南丘陵為主地區為產業化發展生豬、家禽的格局,堅持做大做強原則,重點扶持以湘粵食品有限公司等龍頭企業生產畜禽水產品深加工系列,縣畜牧水產局計劃在“十一五”建設中全縣年出欄1000頭生豬的養殖場突破110個,養殖業年均增長10%,養殖業人均純收入達到867元,養殖業占農業總產值比重增加10個百分點。
  由于動物防疫長效機制得以落實并高效運轉,全縣動物防疫工作敢于爭先創優,各項措施落實到位,成績斐然,2006年防治高致病性禽流感工作中被授予全省紅旗單位,連續三年為全市動物防疫工作紅旗單位,該縣畜牧水產局黨組書記、局長陳善平也因此多次受到縣人民政府記功表彰。2007年度,全縣動物防疫、質量安全、生豬家禽產業發展、發展草食動物工作均被評為省先進。善平陳小飛
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