中國水產門戶網報道三聚氰胺雞蛋風波的矛頭已經指向飼料業，這讓本已舉步維艱的飼料企業雪上加霜，來自上海市飼料行業協會的報告顯示，在含三聚氰胺牛奶和雞蛋被發現前，飼料企業的毛利率已經不到2％，不少企業處于難以為繼的狀態。在問題牛奶、問題雞蛋危機的連續沖擊下，飼料行業的利潤空間進一步被壓縮，生存問題成為整個飼料行業迫切需要解決的難題。

　　飼料企業難以為繼

　　上海市飼料行業協會提供的一份調研報告透露，飼料行業并沒有隨著豬肉等農產品價格的上漲成為想當然的受益者。2007年以來，飼料行業受原料資源緊缺、國際化工石油產品漲價等影響，雖然銷量在上升，但上海飼料企業的利潤并未同步上升，致使目前飼料企業毛利率還不到2％，不少企業已經到了退市的邊緣。

　　飼料工業上連種植業、下延養殖業，占畜牧養殖業成本超過50％，是確保畜牧養殖業健康持續發展的基礎。上海市經濟委員會的統計數據顯示，上�，F有飼料生產企業約235家，其中國有企業4家、集體5家、民營215家、港澳臺資4家、外資7家。上海飼料行業年產量110萬噸，產值50億元，出口產值4億元。

　　對于飼料企業經營困難的原因，上海飼料工業協會的研究報告解釋道：一是飼料企業使用的大宗原料和飼料添加劑維生素、氨基酸、微量元素等各種飼料原料價格大幅度上漲，增加了生產成本，如玉米2007年是1400～1700元/噸，2008年是1850～1890元/噸，平均上漲20％；豆粕2007年是2200～2550元/噸，2008年是3750～4100元/噸，平均上漲65％；VE 2007年是4.3萬～4.5萬元/噸，2008年是18萬～20萬元/噸，平均上漲332％；二是飼料企業較早進人市場經濟，用工制度較靈活，有固定工，有臨時工，企業忙時多用工，閑時少用工。新勞動合同法的實施規范了企業勞動力管理，同時也增加了企業勞動力成本；三是目前燃油等價格上升，使運輸成本提高，也給飼料企業帶來了生產成本的增加；四是由于美元貶值，使出口飼料添加劑企業利潤逐步減少；五是原料供應商因原合同價格波動太大，違約造成飼料企業原料緊缺；六是鐵路運輸受季節性影響，使玉米等大宗原料很難按時交貨；七是飼料產品銷售價格雖有所上漲，但并未和原料同步上漲，遠抵不上原料漲價的幅度，如有些原料上漲300％以上，而飼料產品上漲幅度一般在20％以下。

　　飼料行業大而不強

　　上海飼料企業的困境其實是全國飼料企業現狀的一個縮影。

　　與規模企業相比，全國飼料中小企業生產經營已經陷入困境。中國飼料工業協會信息中心跟蹤企業數據顯示，今年1至5月份，月產量在10萬噸以上的規模企業，平均增幅達到49％；月產2萬～10萬噸的企業平均增幅27％；月產0.5萬～1萬噸的企業平均增幅13.4％；月產量在5000噸以下的企業，平均增幅10.5％。進入6月，隨著市場供求的影響和飼料生產企業審查辦法的嚴格實施，有三分之一左右月產量幾百噸的企業處于停產狀態，而行業內一些優勢企業繼續呈強勢擴張的態勢。

　　中國飼料工業協會會長白美清在一次報告中說，目前，全國飼料行業規模以上企業15300個，其中絕大多數是中小企業，而且以民營企業為主。這些中小企業使中國成為產量穩居世界第二的飼料大國。白美清介紹，截至2007年底，全國飼料總產值已達3335億元，總產量達1.23億噸，職工53.6萬人，成為國民經濟的一個重要組成部分。

　　從去年開始的農產品價格迅速躥高，讓飼料企業享受到了一段難得的美好時光，但快樂總是短暫的，隨后形勢就急轉直下，中小飼料企業面臨的困難尤甚。

　　農業部畜牧業司司長、全國飼料工作辦公室主任王智才曾經表示，今年1～6月份，玉米、豆粕、蛋氨酸等各主要飼料原料同比平均漲幅為43％，而同期豬、肉禽、蛋禽等配合飼料產品同比平均漲幅為25％。飼料生產企業處于原料價格持續上漲和穩價保市場的困境中，利潤空間越來越小。

　　王智才表示，除了難以應付成本的快速增長，中小飼料企業的融資壓力也很大。他說，與其他行業的中小型企業一樣，中小飼料企業在發展過程中仍然面臨資金緊缺的壓力，憑借自身積累特別是在行業競爭日益加劇的今天，難以滿足自身發展的需求，而金融貸款受種種條件的限制，在現有的條件下也很難有所突破。此外，中小飼料企業在管理模式、管理結構上也存在種種問題。

　　在競爭力方面，王智才說，中小飼料企業發展過程中首先面臨的就是產品的競爭，中小企業生產的產品一般比較單一，同質化現象嚴重，質量安全水平與大企業也有一定差距，社會競爭優勢不明顯；其次是人才競爭，中小企業由于自身條件的限制，往往很難留住所需人才，導致在產品創新方面大大滯后于大型企業；第三是信息競爭，大多數中小企業因實力不足或重視程度不夠，在信息化建設方面遠遠落后于大型企業，掌握的信息往往局限于一定的范圍，且所需的信息往往也不能及時獲得。

　　解困之道

　　為了緩解中小飼料企業的經營壓力，上海市飼料行業協會向上海市有關部門提出了一系列建議：一，市、區兩級政府對上海市飼料行業發展等制定相關扶持政策。飼料工業是涉農產業，應享受農資產品的扶持政策。飼料工業既可享受工業扶持政策，又可享受農業扶持政策。二、要求國家對飼料的各種原料價格制定指導價，特別對上游壟斷企業產品應采取調控手段，而不能讓企業隨意漲價。這樣可保證下游產品——畜禽產品價格的穩定。三、進一步加大飼料企業的科技進步和提高從業者的素質，從而不斷提升飼料產品的質量與安全。

　　對于上海市飼料行業協會的建議，上海市經濟委員會回應并且擬定了多項措施：在融資方面，建議有關部門允許飼料生產企業在貸款購買飼料原料時享受農業產業化龍頭企業貼息貸款政策或享受低息貸款；在稅收方面，明確規范上海市各區縣飼料減免增值稅管理辦法，并且參照國家《企業所得稅法》享受免征、減征企業所得稅政策。

　　上海市經濟委員會還建議，上海市發改委將飼料企業生產用電列入農業用電或享受優惠電價范圍。將飼料企業科技創新和技術改造的項目在上海市科技興農項目中立項。

　　在減少飼料企業成本上，上海市經濟委員會表示可以與上海市糧食局在兩方面予以配合：一是地方儲備玉米輪換出庫拍賣，優先召集上海市飼料企業參加競價，并適當減少飼料企業在拍賣玉米中的車（船）板前費用；二是對飼料行業降低電耗的節能技術改造項目，給予一定政策扶持。

　　在整個飼料行業層面，王智才認為，中小飼料企業的出路之一應該是與畜牧業養殖戶形成利益共同體，延伸飼料工業的產業鏈條。他說中小飼料企業要增強社會責任，加快與農民結成更加緊密的利益共同體，讓農民真正成為自己產品的可靠用戶，更多地分享產業化經營成果。中小飼料企業要將眼光放得更遠一些，視野更開闊一些，引入現代企業制度和先進的管理理論，在做精做強企業的同時，進一步充分發揮自身上連種植業、下連養殖業的紐帶作用，在產業鏈上做文章，做產業鏈的組織者，面向兩種資源和兩個市場，將養殖戶組織起來，走專業化分工、貿工農一體、產供銷緊密銜接的產業化發展道路。(胡軍華)