中國水產門戶網報道     人民網資訊：　今年是新中國成立60周年。60年來，特別是改革開放30年來，在黨和政府的領導下，經過幾代漁業(yè)人的艱苦奮斗，我國漁業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就，綜合生產能力大幅提升，國際地位顯著提高，漁民生活不斷改善，不但成功解決了水產品有效供給問題，而且走出了一條“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展道路，譜寫了中國漁業(yè)發(fā)展史上壯麗的篇章，發(fā)展成為世界漁業(yè)生產大國、水產品出口大國和主要遠洋漁業(yè)國家，創(chuàng)造了世界漁業(yè)發(fā)展史上的奇跡。

　　漁業(yè)已成為農業(yè)農村經濟中的重要產業(yè)。漁業(yè)經濟總量顯著提升，2008年我國水產品產量4896萬噸，是1949年的108倍。漁業(yè)產值在大農業(yè)中的份額由建國初的0.2%提高至10%左右，是大農業(yè)中發(fā)展最快的產業(yè)之一。水產品出口106億美元，占農產品(10.59,0.79,8.06%)出口總額的26%，連續(xù)9年位居大宗農產品出口首位。

　　漁業(yè)已成為保障國家食物安全的重要支撐。水產品實現(xiàn)了有效安全供給，解決了城鄉(xiāng)居民“吃魚難”問題，為保障我國農產品市場供給和食物安全做出了重大貢獻。 2008年水產品人均占有量由1949年的1公斤左右提高到36公斤，是世界人均水平的1.6倍，有效改善了城鄉(xiāng)居民的膳食結構，增進了人民健康水平。

　　漁業(yè)已成為農業(yè)產業(yè)結構調整的重要方向。漁業(yè)給農業(yè)和農村經濟發(fā)展注入了新的活力，大量的農村勞動力從事漁業(yè)生產走上了富裕之路。2008年漁業(yè)從業(yè)人員1454萬人，漁民人均收入由1978年的93元增加到2008年的7575元，增長81倍，高出農民人均收入2000多元。

　　捕撈漁船經歷了動力、機型、材料和裝備的變革，漁港等基礎設施建設明顯加快，水產原種良種體系建設成效明顯。養(yǎng)殖集約化程度顯著提高，水產品加工能力和水平已躍居世界前列，2008年，全國有各類水產加工企業(yè)9971家，加工能力達到2197萬噸/年，比1978年增長了22倍。漁業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，由過去菜籃子里的一條小魚，逐步發(fā)展成為集養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、加工流通業(yè)、休閑漁業(yè)等為一體的產業(yè)新格局，形成了以黃渤海、東南沿海出口水產品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶和長江中下游優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)為主體的“兩帶一區(qū)”區(qū)域布局。以企業(yè)為龍頭，產加銷、貿工農一體化的漁業(yè)產業(yè)化組織不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。

　　一直以來漁業(yè)等同于撒網捕魚。由于漁業(yè)資源日漸枯竭，及時轉變漁業(yè)生產理念，轉變資源利用方式，開始了向“以養(yǎng)為主”的重大政策調整。1990年水產養(yǎng)殖產量首次超過捕撈產量，成為世界上唯一養(yǎng)殖產量超過捕撈產量的國家，到目前我國養(yǎng)殖產量占水產品總產量的70%。隨著水產養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖方式發(fā)生轉變。即從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向健康養(yǎng)殖的轉變，由數(shù)量增長型向效益增長型轉變。節(jié)水、高效、生態(tài)、健康型養(yǎng)殖模式已成為我國水產養(yǎng)殖業(yè)的主體。設立禁漁期、禁漁區(qū)，伏季休漁、大規(guī)模人工魚礁及增殖放流等一系列水生生物資源的養(yǎng)護措施得到加強，漁業(yè)資源衰退的狀況得到了有效遏制，漁業(yè)生態(tài)建設成為生態(tài)文明的重要組成部分。同時，加快漁業(yè)科技創(chuàng)新步伐，加速漁業(yè)科技成果的轉化與推廣，將漁業(yè)經濟增長轉到依靠科技進步和勞動者素質提高上來，促進漁業(yè)又好又快發(fā)展。我國漁業(yè)始終注重保護漁業(yè)資源環(huán)境，制定了一系列重大資源養(yǎng)護制度和措施，不斷加大水生生物資源養(yǎng)護和修復力度，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提升。

　　以1986年《漁業(yè)法》頒布實施為標志，形成了以《漁業(yè)法》為基礎，相關涉漁法律法規(guī)規(guī)章為補充的漁業(yè)法律體系。各地也出臺了一系列地方性法規(guī)、規(guī)章，漁業(yè)經濟活動與行政管理基本實現(xiàn)了有法可依。目前，全國縣級以上行政區(qū)域基本都設立了漁政機構，有漁政執(zhí)法機構2743個，漁政執(zhí)法人員3.3萬人，執(zhí)法船艇1943艘，執(zhí)法車1266輛，成為我國海洋和內陸水域一支重要行政執(zhí)法力量。以法律形式確立了“以養(yǎng)為主”的發(fā)展方針，建立了養(yǎng)殖水域灘涂確權發(fā)證、捕撈許可、漁業(yè)資源增殖與保護等一系列管理制度，保障了漁業(yè)生產者的合法權益，促進了漁業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　60年來，我國漁業(yè)發(fā)展取得輝煌成就，也積累了許多寶貴的經驗。“以養(yǎng)為主”的漁業(yè)發(fā)展模式，不僅符合我國國情，而且突破了世界漁業(yè)發(fā)展過分依賴天然漁業(yè)資源的舊模式，拓展了我國漁業(yè)發(fā)展的空間，走出了一條中國特色的漁業(yè)發(fā)展道路。

　　在大農業(yè)中，漁業(yè)是最早引入市場化改革的產業(yè)。“兩個放開”充分發(fā)揮了市場配置資源的主導作用，引導生產要素的合理流動，為漁業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的體制環(huán)境和激勵機制，促進了漁業(yè)的大發(fā)展。

　　此外，實施了“走出去”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放，積極參與漁業(yè)國際合作和競爭，充分利用國際國內“兩個市場、兩種資源”，有效拓展我國漁業(yè)發(fā)展的空間。目前，我國水產品總產量連續(xù)20年位居世界第一。世界水產養(yǎng)殖總產量的70%來自中國。水產品國際貿易發(fā)展迅速，出口額自2002年開始位居世界首位。目前擁有近1500艘遠洋漁船，作業(yè)海域遍及三大洋公海和32個國家的管轄水域，在境外建立了約130個基地(代表處)和合資企業(yè)，成為世界主要遠洋漁業(yè)國家之一。我國先后與有關國家簽署了13個雙邊政府間漁業(yè)合作協(xié)定、6個部門間漁業(yè)合作協(xié)議，加入了8個政府間國際漁業(yè)組織，同時還參與了12個多邊國際組織有關漁業(yè)的活動，在漁業(yè)國際事務中的影響力顯著增強。