中國水產門戶網報道 近年來,上海市水產辦公室按照上海市農業委員會《關于推進本市標準化水產養殖場建設意見》的要求,在郊區積極推進標準化水產養殖場建設。截至2009年底,共開工建設49個養殖場,合計23980.68畝;其中已建成29個養殖場,合計15400.78畝。
本市建設標準化水產養殖場始于2006年。調研發現,本市建于上世紀80年代的精養魚塘,由于缺少維護,大多呈現塘埂坍塌、溝渠毀壞、底泥淤積的狀況,有的地方擅自填埋魚塘,致使本市池塘養殖面積大幅度減少,對本市水產品的自給率帶來一定的影響。為此,市水產部門提出了啟動新一輪水產養殖基地更新改造工程,并制定了《上海市標準化水產養殖場建設規范》和在全市建設12萬畝標準化水產養殖場的工作目標(至2010年)。市農委和市財政局于2007年聯合下發了《關于推進本市標準化水產養殖場建設意見》。截至2009年底,全市共批復立項項目149個,總面積達69171.68畝,總投資63269.62萬元,其中市財政投資31751.3萬元、區財政投資9826.82萬元,其余為建設單位自籌。
主要工作措施:
一、組織機構落實。為加快推進標準化水產養殖場的建設,市農委成立了由市水產辦牽頭、水產技術推廣站具體承辦的項目推進辦公室,負責項目材料的審核、統一設計的安排、項目評審的組織、項目實施的督察、項目驗收的準備等,確保了項目的順利推進。
二、編制年度計劃。根據本市標準化水產養殖場建設的總體目標和要求,在實地察看調研,總結和分析前一年項目建設情況的基礎上,組織各區縣(單位)申報年度計劃,編制本市標準化水產養殖場建設年度工作計劃。2007年按計劃批復建設了13個項目進行試點;2008年批復建設了43個項目;2009年共批復了93個項目。
三、組織專題培訓。為規范標準化水產養殖場建設的項目管理,實現項目管理規范化、標準化,確保標準化水產養殖場各項工作的順利開展,邀請上海市農業綜合開發評審中心、水科院漁機所和市水產研究所等專家對各相關人員進行了項目實施方案的編寫、標準化水產養殖場管理規范等專題培訓。
四、組織專家評審。根據標準化水產養殖場建設項目的審批要求,對于通過項目審核,投資總額300萬元以上的項目,由市水產辦配合市財政局農業項目評審中心組織專家進行評審;投資總額300萬元以下的項目,由市水產辦組織專家進行評審。在評審過程中,專家們按照《上海市標準化水產養殖場建設規范》嚴格把關,提出了許多針對性強、可操作強的建議,由設計和建設單位對方案進行修改,市農委和市財政局再正式批復。
五、加強制度建設。根據市農委、市財政局支農項目資金管理的要求,為規范標準化水產養殖場項目建設,制定了《上海市標準化水產養殖場項目管理流程》,明確了項目的立項、審批、驗收等流程以及各相關單位、各工作環節的工作內容和工作要求。為及時掌握項目建設情況,建立了月報制度。遵循“建好更要管好”原則,組織有關專家制定了《上海市標準化水產養殖場管理規范》,要求已建成的標準化養殖場必須建立和完善管理制度。
六、做好項目資金預算匯總及分析工作。為保證財政資金用實用好,及時做好項目資金預算匯總與分析工作。分析結果顯示,2008年、2009年項目資金用于改善養殖基本條件的占總投資的比例為77.97%,庫房及輔助設施建設資金占總投資的15.17%,符合項目資金使用要求和項目建設規范。
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