中國水產門戶網報道      商務部相關負責人告訴記者，目前出口基地的報送情況已基本完成。

　　負責紡織服裝（含絲綢類制品）類的負責人對記者說：“目前各地申報材料已上交，我們正在進行整理，下一步將進行相關的標準、認定等工作。”

　　為加快外貿結構調整和發展方式轉變，努力實現外貿“保份額、調結構、促平衡”，2010年商務部將著力加大支持力度，建設一批農輕紡、醫藥產品出口基地，培育若干商務平臺。

　　示范帶動引領根據商務部公布的出口基地產品的涵蓋范圍有輕工、醫藥、紡織（含絲綢類制品）、農產品四大類。

　　此外，出口基地的報送要求為各地已經形成、產業集群優勢明顯的輕工、醫藥產品、紡織服裝出口基地情況，包括：基地特色產業名稱、內容、品牌及研發能力等，農產品出口基地包括：種植基地、畜禽養殖基地、水產養殖基地（圍欄養殖、網箱養殖、池塘養殖、工廠化養殖、灘涂/吊養/底播）、農產品及食品加工基地等。

　　由于此次“四大類”出口基地建設還在初期，關于作用、標準等一系列問題各方只能從理論上作推測。

　　“按照照商務部的規劃，出口基地建設在轉變外貿發展方式、優化外貿結構方面將起到示范、帶動和引領的作用。”商務部政策研究室副主任張國慶對記者說。

　　建設方式或以企業為主

　　出口基地不是新鮮事物，以往政府有過此方面的嘗試和經驗。過去，外經貿部推出過商品出口基地建設，以前商務部也已經有過醫藥出口基地建設、汽車出口基地建設的經驗。

　　據一位不愿透露姓名的專家說，以前這些基地建設都屬于政府直接投錢運作。比如，當時外經貿部專門有一個出口基地建設公司，政府給予專門經費；有的直接由部直屬公司建設，有的則是交給地方，以地方為首，由政府投資建設。

　　這位專家稱，以前的出口基地建設完全以政府為主導地位，這是用計劃經濟的思路來套市場經濟。

　　張國慶則認為，這與中國市場經濟發展的完善程度有關。“中國的改革開放，中國市場經濟的發展和完善是自上而下推動的，在初期，是依靠政府來推導和改革的。”

　　現在，中國的市場經濟體制經過不斷完善和發展，中國在不斷擴大開放，加入WTO也已有9年的經驗，因此此次出口基地的建設方式很可能與之前不同。

　　“新出口基地的建設很可能以當地生產企業為主來運行，而政府僅作為信息和技術情況的支持和提供者，對市場情況作引導。”張國慶說，“政府可能會提供基地一些列標準建設，比如出口產品的質量、技術、價格等，為其他出口產品作一個榜樣，使中國的的出口產品保持競爭優勢；另外，政府的作用還可能會對出口企業提供貿易便利化，比如為企業認證提供便利等。”

　　政府或居“配角”

　　張國慶認為，出口基地雖是示范地、起著帶動和引領的作用，但提供的也只能是參考標準。“最終標準還需市場來衡量。因為市場在不斷變化，靠政府的行政力量在當前已不可能起主導作用。”

　　張國慶不太同意只要是政府參與就是計劃經濟的提法。“看一個出口基地到底是市場經濟行為與否，主要看是誰居于主導地位，要看政府是扮演主角還是配角。”

　　過去，出口基地建設由國家和地方政府投資，對基地內的企業進行補貼和扶植，基本上屬于政府主導的模式。張國慶說，在新出口基地中，政府如果定位于公眾服務方面，幫助企業規范發展，在市場信息、引導措施方面提供幫助，那么就是在市場的主導下推助特色產品的出口。

　　另外，雖然此次出口基地的建設要求各地報送已經形成、產業集群優勢明顯的相關產業，張國慶認為產業集聚和出口基地還是有所區別。“產業集聚以產業鏈為主，出口基地以出口產品為重。依靠國家的力量來建設公眾服務平臺比較現實，如果依靠企業自身的力量就比較微薄。出口基地帶有一定的試驗作用，這也是政府在不斷探索外貿結構調整和發展方式轉變的路徑之一。”