中國水產門戶網報道剛剛結束的第十一屆亞太議員環發大會，對海島保護問題給予了極大的關注，大會宣言中涉及了有關海島生態破壞的原因這一問題。與會者對于因氣候變化引起海平面上升和海水倒灌；由于破壞珊瑚礁及其生態系統和破壞紅樹林及其生態系統，導致海島生態系統破壞的問題普遍予以認可，并給予了關注。甚至就控制溫室氣體排放問題，督促有關國家盡快批準京都議定書，并發出了強烈的呼吁。由此可以看出，因氣候變化和破壞珊瑚礁、紅樹林等海洋生態系統給海島生態系統造成的威脅，是各沿海國家和海島國家面臨的普遍問題。而對于海島國家來說，溫室氣體的排放、海洋環境的污染，則又給其帶來極大的生存危機。與會的各國代表們，許多是從事海洋研究的專家，他們認為，由于大量排放溫室氣體，導致海平面上升，并使一些酸性物質沉降到海洋之中，引起了海洋生態系統的不良反應和變化。因此，他們十分重視對溫室氣體排放的控制，重視對珊瑚礁和紅樹林的保護，并將有關的內容寫入本次大會的宣言之中。

　　多年來，我國海島生態遭到了較大的破壞，這與我國海洋環境的總體惡化是緊密相關的。嚴重的陸源污染，不斷出現的赤潮，滅絕性的捕撈，海上非法爆破……等等。我國海島生態的破壞，除了有與世界上其他國家相同的原因，同時也還有我們自己的情況。將這些原因綜合起來，我們或許會發現，我國海島生態系統破壞的情況與其他國家相比要更為嚴重得多。讓我們在對我國海島生態系統破壞的原因有一個較為系統而清楚了解的基礎上，來尋找對其控制的辦法。

　　一、我國海島生態系統破壞的原因

　　我國海島生態系統的破壞有與其他國家相同的原因，這里稱其為共性原因；也有不同于其他國家的特殊原因，這里稱其為個性原因。我們從共性和個性兩個方面來說明問題，就可以完整地歸納出我國海島生態系統破壞的全部原因。

　　（一）共性原因

　　1.關于氣候變化的影響。因氣候變化導致冰川融化、海平面上升，已是一個為人們普遍認可的事實。我國氣象學家羅會邦先生在其所著的《目前對氣候變化的一些科學認識》一文中證實："世界海洋的最上層300米，1998年比20世紀50年代中期溫度上升了0.3±0.15℃；1966年以來的北半球，年平均雪蓋面積有減少趨勢，20世紀80年代中期以來約減少10%；1973年以來衛星觀測北極的海冰面積也有下降趨勢，自1978年至今，北極海冰面積可能減少2.8%。"中國氣象局局長秦大河先生在其文章《氣候變化的事實、影響及對策》中指出："國內外科學家使用31個復雜氣候模式，對6種代表性溫室氣體排放情景下未來100年的全球氣候變化進行了預測，結果表明：……2100年全球平均海平面將比1990年上升0.09米～0.88米。"而海平面的上升、更劇烈的海浪、海面冰蓋的減少、地面溫度的升高促進永久凍土融化和地面冰面減少，將造成沿海地區土地面積減少，這些影響的綜合作用對居民和基礎設施產生嚴重影響，還會引起海岸帶的退卻。這是全球氣候變化對海洋及海島影響的一般情況，在這一點上我國與世界各地的情況相同。

　　2.關于海洋生態系統破壞和海岸侵蝕造成的影響。在第十一屆亞太議員環發大會上，印度代表反映了該國紅樹林及其生態系統破壞的情況，并提出了在印度海域已經出現了生態死亡區，呼吁亞太議員環發大會的各成員國對"死亡區"生態恢復采取措施。珊瑚礁破壞已成為各國普遍存在的問題，由于經濟利益的驅動，世界各地的人們大量采挖珊瑚礁制做各種工藝品，使得珊瑚礁及其生態系統受到嚴重的破壞，進而又對海洋及海島生態造成不良影響。被稱為"海上熱帶雨林"的珊瑚礁是海洋生物最重要的棲息地，是世界上生物多樣性最突出的海洋生態系統。珊瑚礁對維護海洋生態平衡，海岸、海島防護和科研以及發展旅游、海洋漁業具有極高價值。珊瑚礁保護作為海洋環保的熱點，已越來越引起世界各國的重視。此外，聯合國環境署的一份報告表明："許多沿海地區正在遭受到潮汐抬高、海岸帶侵蝕加劇、海水倒灌侵蝕淡水資源等不利影響。隨著氣候變化和海平面的上升，這些影響還會進一步加劇。海平面上升對那些砂質和沙礫的海岸和海堤、海岸沙丘和濕地環境的喪失、許多中緯度低海拔地區灌溉的影響尤為嚴重。沿海生產力高的生態系統、沿海居民區以及海島狀況將繼續面臨一些壓力，預計這些壓力會有非常不利的影響，并可能在某些情況下成為災難性的影響。""亞洲一些較大的三角洲地區和一些小島國目前比10年以前更脆弱。在未來，這種脆弱性將繼續增加，這些地區的風險特別大。"

　　（二）個性原因

　　除了上述這些共性原因外，海島生態遭到破壞的原因，在我國也還有其他一些特殊的情況。總體上說，我國海島生態系統面臨的狀況不容樂觀，問題較多，但各地情況有所不同。以福建為例，海島面臨的狀況是：海島淡水資源短缺，熱帶氣旋、風暴潮、風沙危害嚴重。主要的海島如東山、鼓浪嶼等淡水使用主要來自客水。海島周圍海域水文理化條件優越，是多種海洋生物和經濟魚類繁衍、棲息和集群洄游的理想場所。海島周圍海域海洋生物物種豐富，但海島陸域動植物種數相對較少。海島周圍海域已鑒定出的海洋生物近２０００種，占全省海域已鑒定生物種數的２／３。海洋生物資源嚴重衰退。海島周圍水域赤潮危害呈上升趨勢。海島防護林帶生境脆弱，人為破壞現象仍有發生。

　　就全國的情況看，海島生態系統破壞的表現主要有如下幾種形式：一是盲目開發利用海島，海島開發秩序混亂，海島資源被非科學、非合理地甚至是被滅絕性地利用。這第一種表現形式是由于在海島利用中，因為不懂得科學，缺乏法律意識而造成的負面結果。二是隨意確定海島的權利歸屬，有的將海島視為地方所有，有的將海島視為集體所有，甚至有的將海島確認為私人所有，或者認定海島為"無主物"，致使海島在無序的狀態下被出租、出讓，私人擁有了對海島的所有權和長期甚至永久使用權。這種表現形式是由于人們對憲法原則的無知以及相應的法律不完善造成的。而第三種表現形式就更為嚴重了，第三種表現形式完全是出自于人們的野蠻和愚昧，那些行為人隨意地破壞海島生態，炸島、炸礁，濫采、濫挖海島資源……。

　　對于我國海島破壞的上述表現形式，我們可以分析、歸納出幾個主要的原因，這些原因帶有我們自己的特色，因此應當算作個性原因。簡單來說，第一個原因是由于人口過剩，資源需求量大，一切可能利用的資源盡可能地被人們開發利用；第二個原因則是因為我國經濟處于高速發展的時期，人們對經濟利益和經濟發展目標的追求，在程度上已經遠遠超過對其他目標和事物的追求，成為人們關注的主要問題。因此，一切可以帶來經濟利益、實現經濟目標的物質財富均被充分地利用；三是因為國人的海洋意識，特別是海洋環境意識、資源意識淡薄，在開發利用海島資源的同時，不懂得保護海島生態系統的重要性，不懂得應當可持續地利用海島資源；四是由于管理水平低，特別是法制化管理水平低，而至關重要的是有關的法律制度極不完善，對于一切破壞海島生態的行為不能給予應有的制裁。

　　目前在一些地方，我們可以見到的海島面臨的不利局面，是一些島礁被長期性非法占有和使用或者被用來開發旅游產業和其他產業，或者成為私人領地；也可能是以集體或共有的名義而被私人實際控制。在這個過程中，一些海島的植被遭到嚴重破壞，海島上的沙灘被掩埋，海灘上的沙石被掠走，這些沙、石或者被出賣，或者被愚蠢地用作建筑材料。而更為嚴重的是，一些重要的海島面臨著致命的威脅，使得海島永久性地失去了它原有的生態功能、經濟功能和政治功能。

　　面對這種海島破壞的個性原因，我們應當施以有效的控制措施，這關系到我們海洋可持續發展戰略的實施，關系到我們民族的未來。而如何予以有效控制的問題，又是我們必須在認真思考的前提下，找出有效的管理辦法，而最為重要的是建立科學、合理、有效的法律制度，也就是需要我們在理論研究和實際措施上，有所作為。（上）




                                          編輯：龍斌