中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶網(wǎng)報(bào)道2006年6月29日，自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局和廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局在北海市召開(kāi)了全區(qū)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)及備案管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。全區(qū)各市水產(chǎn)畜牧局和有關(guān)縣(市、區(qū))水產(chǎn)畜牧局負(fù)責(zé)人，北海、欽州、防城港出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)人，部分企業(yè)代表等約80人參加了會(huì)議，自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局陳榮貴局長(zhǎng)出席了會(huì)議。自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局黃赤副局長(zhǎng)和廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局莫偉媛副局長(zhǎng)分別作了題為“加快出口養(yǎng)殖基地建設(shè)，做大做強(qiáng)做好水產(chǎn)業(yè)”、“狠抓源頭監(jiān)管,建立保障出口水產(chǎn)品安全的長(zhǎng)效機(jī)制”的講話。會(huì)議期間，代表們還參觀了廣西西河食品有限公司等斑點(diǎn)叉尾鮰、羅非魚(yú)出口養(yǎng)殖示范場(chǎng)。現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下：

　　一會(huì)議分析了我區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，并針對(duì)我區(qū)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地建設(shè)相對(duì)滯后等問(wèn)題提出了工作措施。會(huì)議認(rèn)為：

　　(一)要加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。今年，養(yǎng)殖業(yè)主向出口加工廠銷售1噸羅非魚(yú)，自治區(qū)補(bǔ)貼150元；從今年6月1日起至12月31日止，自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局對(duì)獲得出入境檢驗(yàn)檢疫局備案注冊(cè)的養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)補(bǔ)助5000元(其中，4000元補(bǔ)貼給出資備案的單位，1000元補(bǔ)貼給當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門(mén))。

　　(二)要整合資源，形成工作合力。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要有“建設(shè)大基地，形成大產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略意識(shí)，高度重視出口水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)。要加快全面實(shí)施養(yǎng)殖證制度。對(duì)水域權(quán)屬不清，使用功能不清的水域，不能發(fā)養(yǎng)殖證的，先發(fā)臨時(shí)養(yǎng)殖證。有關(guān)科研工作、標(biāo)準(zhǔn)化工作、無(wú)公害基地建設(shè)工作、產(chǎn)業(yè)化工作，都要圍繞優(yōu)勢(shì)品種的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和出口養(yǎng)殖基地建設(shè)來(lái)開(kāi)展。

　　(三)要搞好培訓(xùn)與示范。各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣站要圍繞優(yōu)勢(shì)品種的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，研究配套技術(shù)，解決優(yōu)勢(shì)品種規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，為優(yōu)勢(shì)品種的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和出口養(yǎng)殖基地建設(shè)提供可靠的技術(shù)支撐。

　　(四)要推廣良種，實(shí)施良種化養(yǎng)殖。要認(rèn)真貫徹《廣西壯族自治區(qū)水產(chǎn)良種管理暫行辦法》（[2005] 61號(hào)），繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品種的良種體系建設(shè)。自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局將繼續(xù)有選擇、有重點(diǎn)地扶持對(duì)蝦、羅非魚(yú)、斑點(diǎn)叉尾鮰等良種生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要全面實(shí)施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水產(chǎn)苗種行為。

　　(五)要重視產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。要成立有行業(yè)各環(huán)節(jié)業(yè)主參加的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)把千家萬(wàn)戶養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷、服務(wù)的業(yè)主組織起來(lái)，形成利益共同體，提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(六)要重視爭(zhēng)取金融扶持。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)以及水產(chǎn)品加工出口企業(yè)，飼料生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等，要加強(qiáng)與金融部門(mén)溝通，爭(zhēng)取支持。


　　二由于當(dāng)前安全質(zhì)量問(wèn)題已影響到我國(guó)水產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,會(huì)議對(duì)下一步抓好備案工作和加強(qiáng)出口水產(chǎn)品的源頭監(jiān)管提出了具體要求：

　　(一)作為出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理的主管部門(mén)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)采取更有效的措施，加強(qiáng)管理，做好服務(wù)。

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)檢總局的有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理規(guī)定。在出口水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行企業(yè)為龍頭的“公司＋基地”養(yǎng)殖加工生產(chǎn)管理模式，嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)檢總局2004年5月13日下發(fā)的國(guó)質(zhì)檢函[2004]348號(hào)文件的要求和廣西檢驗(yàn)檢疫局制定的《出口加工用水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫備案及監(jiān)管工作程序》有關(guān)要求，對(duì)加工水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格考核，嚴(yán)格把關(guān)。從源頭上保障出口水產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　2.建立健全管理制度。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖源頭管理，把養(yǎng)殖基地檢驗(yàn)檢疫備案管理延伸到供應(yīng)苗種的育苗場(chǎng)。備案養(yǎng)殖基地在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不懈監(jiān)管之下，藥物濫用現(xiàn)象已得到遏制，育苗場(chǎng)已成為當(dāng)前出口水產(chǎn)品的藥物殘留問(wèn)題主要來(lái)源之一。因此，要把備案管理工作延伸到向出口加工用水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)提供苗種的育苗場(chǎng),出口水產(chǎn)育苗場(chǎng)應(yīng)主動(dòng)向檢驗(yàn)檢疫部門(mén)申請(qǐng)備案，切實(shí)加強(qiáng)出口水產(chǎn)品源頭的管理。今后進(jìn)入備案養(yǎng)殖基地的苗種必須經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)不含禁止使用藥物和有毒有害物質(zhì)，防止不合格苗種進(jìn)入備案養(yǎng)殖基地。二是加大對(duì)備案養(yǎng)殖場(chǎng)的后續(xù)管理力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。采取定期或不定期、明查暗訪、突擊檢查等多種方式對(duì)備案基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正，嚴(yán)重的要取消備案資格，確保原料的質(zhì)量安全。有關(guān)檢驗(yàn)檢疫局要在近期對(duì)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行一次全面檢查整頓，規(guī)范備案養(yǎng)殖場(chǎng)的管理。有關(guān)檢查整頓情況于8月31日前報(bào)廣西檢驗(yàn)檢疫局食品安全處，食品安全處要對(duì)備案養(yǎng)殖場(chǎng)的檢查整頓情況進(jìn)行檢查。三是加強(qiáng)對(duì)《出境加工用養(yǎng)殖水產(chǎn)品供貨證明書(shū)》（簡(jiǎn)稱《供貨證明》）管理。要求出口企業(yè)必須憑經(jīng)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)、出口生產(chǎn)企業(yè)和所在地檢驗(yàn)檢疫部門(mén)三方確認(rèn)的《供貨證明》向當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，沒(méi)有《供貨證明》的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不得接受出口報(bào)檢。要嚴(yán)格核對(duì)供貨種類、數(shù)量及加工企業(yè)是否與備案內(nèi)容相符，以確保原料來(lái)自備案的配套備案基地，防止冒號(hào)、虛假供貨證明和從非備案場(chǎng)收購(gòu)原料等違規(guī)情況的發(fā)生。在廣西轄區(qū)內(nèi)跨地區(qū)供貨的，雙方所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)共同把關(guān)，互通信息，確保檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)的供貨種類、數(shù)量及供求雙方單位的真實(shí)性。出口報(bào)驗(yàn)時(shí)應(yīng)提供養(yǎng)殖場(chǎng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)的供貨證明，否則檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理報(bào)驗(yàn)。

　　3.積極推進(jìn)出口水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管模式。在北海有條件的出口水產(chǎn)品加工企業(yè)推行電子監(jiān)管試點(diǎn)，加快電子監(jiān)管應(yīng)用步伐。在生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行電子監(jiān)管，通過(guò)對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程的自動(dòng)化持續(xù)監(jiān)控，強(qiáng)化源頭管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作向前期監(jiān)督和后續(xù)管理延伸，全面解決監(jiān)管環(huán)節(jié)的電子化管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效和嚴(yán)密監(jiān)管”的目標(biāo)。

　　4.切實(shí)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫把關(guān)能力建設(shè)。一是加大水產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入。水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，必須下大力氣加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支撐。廣西檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大新高精度檢測(cè)儀器的投入，提高檢測(cè)水平，保證廣西出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)藥物殘留和有毒有害物質(zhì)監(jiān)控工作。有關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方水產(chǎn)畜牧部門(mén)聯(lián)系與合作，對(duì)本轄區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、育苗場(chǎng)所使用的漁藥生產(chǎn)、銷售、使用等情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，在摸清本底的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地對(duì)備案養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展殘留物質(zhì)監(jiān)控工作。有關(guān)分支局于8月31日前將調(diào)查情況報(bào)廣西檢驗(yàn)檢疫局食品安全處。三是加強(qiáng)一線業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高一線人員執(zhí)法水平。有計(jì)劃地組織對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫人員的專業(yè)技能和責(zé)任感、使命感，樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，克服麻痹思想，自覺(jué)依法施檢，嚴(yán)格把關(guān)。

　　（二）各部門(mén)互相配合，齊心協(xié)力，共同做好出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)備案管理工作。

　　1.政府管理部門(mén)要加強(qiáng)合作，共同促進(jìn)廣西養(yǎng)殖水產(chǎn)品的出口。過(guò)去水產(chǎn)畜牧部門(mén)與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)互相配合，建立了良好的合作關(guān)系，促進(jìn)了備案管理工作的開(kāi)展。水產(chǎn)畜牧部門(mén)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)在此基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)效聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期和不定期舉行例會(huì)，及時(shí)通報(bào)轄區(qū)內(nèi)出口水產(chǎn)品的相關(guān)情況，研究和解決實(shí)際問(wèn)題，使廣西優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)廣西水產(chǎn)品擴(kuò)大出口。

　　2.要充分發(fā)揮行業(yè)組織管理的作用。建立出口水產(chǎn)養(yǎng)殖基地相關(guān)的管理協(xié)會(huì)，配合政府水產(chǎn)畜牧部門(mén)和出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做好出口養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范，指導(dǎo)廣西出口水產(chǎn)養(yǎng)殖基地科學(xué)養(yǎng)殖、防病治病、科學(xué)用藥，組織技術(shù)培訓(xùn)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提高廣西水產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.出口企業(yè)要提高質(zhì)量意識(shí)，自覺(jué)、主動(dòng)地配合檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做好備案管理工作。出口企業(yè)要從提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口、促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展出發(fā)，提高對(duì)開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)備案、從源頭抓好出口食品安全工作的重要性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的備案管理要求，主動(dòng)配合檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的工作，建立配套的或自己的原料養(yǎng)殖場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)其配套的備案養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，派出技術(shù)人員指導(dǎo)配套養(yǎng)殖場(chǎng)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施和要求，規(guī)范和科學(xué)使用藥物、飼料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

　　三會(huì)議一致同意，自治區(qū)水產(chǎn)畜牧局和廣西出入境檢驗(yàn)檢疫局本著服務(wù)行業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的態(tài)度，圍繞優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和加工出口有關(guān)事宜，建立兩部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度定期交流工作信息，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，提高行政效率，充分發(fā)揮管理部門(mén)的職能作用。 


                                     南方漁網(wǎng)編輯：黃倩