中國(guó)水產(chǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)報(bào)道荷蘭人多地少，農(nóng)業(yè)資源貧乏，是歐洲人口密度最大的國(guó)家，然而荷蘭卻是世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上占有十分重要的地位。漁業(yè)方面，荷蘭也在國(guó)際市場(chǎng)上舉足輕重。近代，歐洲小國(guó)荷蘭一躍崛起為世界強(qiáng)國(guó)可謂一個(gè)歷史奇跡。這個(gè)奇跡何以產(chǎn)生，有人將之歸結(jié)為一把“殺魚(yú)刀”，即一刀就可以除去鯡魚(yú)內(nèi)臟的技術(shù)。荷蘭漁民憑借這項(xiàng)獨(dú)特發(fā)明，在西歐各國(guó)均有所涉足的鯡魚(yú)捕撈業(yè)中一家獨(dú)大，轉(zhuǎn)化為荷蘭得天獨(dú)厚的資本。由捕魚(yú)業(yè)始，荷蘭開(kāi)展了與東北歐、英格蘭、南歐、非洲各國(guó)的貿(mào)易，繼而產(chǎn)生了海上貿(mào)易的傳統(tǒng)，并由此走上商業(yè)資本主義道路。本文重點(diǎn)分析了荷蘭現(xiàn)代漁業(yè)奇跡出現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，并就其對(duì)我國(guó)漁業(yè)捕撈業(yè)管理和市場(chǎng)體系建設(shè)的啟示進(jìn)行了探討。
    一、荷蘭漁業(yè)的基本狀況
    荷蘭漁業(yè)以深海和近海捕撈為主，主要捕撈種類(lèi)有鯡魚(yú)、鯖魚(yú)、鱈魚(yú)等，主要漁場(chǎng)有北海、英吉利海峽、大西洋北部、愛(ài)爾蘭西部和南部以及蘇格蘭北部和西部等地，同時(shí)還養(yǎng)殖貝類(lèi)等水生動(dòng)物并進(jìn)行內(nèi)河捕撈。荷蘭的深海捕撈主要由拖網(wǎng)漁船船隊(duì)進(jìn)行。小得多的獨(dú)桅帆船則在近處漁場(chǎng)捕撈鰈魚(yú)、鰨魚(yú)、鱈魚(yú)以及小蝦等，主要作業(yè)區(qū)域在北海的中、南部。
    荷蘭的水產(chǎn)品通常都是要經(jīng)過(guò)加工成片、油炸或其他形式的加工再賣(mài)給消費(fèi)者。全國(guó)大概有400余家魚(yú)類(lèi)加工企業(yè)。其中1/4的水產(chǎn)品是荷蘭本國(guó)的漁船捕獲的，其余3/4來(lái)自進(jìn)口。荷蘭的水產(chǎn)品出口超過(guò)其進(jìn)口，80％銷(xiāo)往國(guó)外，是歐洲的幾個(gè)凈出口國(guó)之一。2008年荷蘭水產(chǎn)品進(jìn)口值約13億歐元，而出口則超過(guò)20億歐元。


    荷蘭水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域可分為兩個(gè)分領(lǐng)域：貝類(lèi)養(yǎng)殖和魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖。貝類(lèi)養(yǎng)殖歷史更長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)上更為重要。全國(guó)有50余家公司養(yǎng)殖貽貝和30余家公司養(yǎng)殖牡蠣，包括食用牡蠣和長(zhǎng)巨牡蠣，大多采用底層養(yǎng)殖，貽貝年產(chǎn)量從5萬(wàn)噸到6萬(wàn)噸，長(zhǎng)巨牡蠣和食用牡蠣分別為3000噸和250噸。貝類(lèi)養(yǎng)殖依靠自然牡蠣卵以及從自然種群收集貽貝苗。貽貝苗收集發(fā)生在有巨大自然價(jià)值的區(qū)域，采用了苛刻的限制條件和嚴(yán)格的管理。收集苗的量年度變化很大。貽貝生產(chǎn)依靠進(jìn)口苗作為補(bǔ)充。貝類(lèi)養(yǎng)殖在荷蘭西南河口水域以及北方瓦登淺海進(jìn)行。
    以消費(fèi)為目的的魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖開(kāi)始于20世紀(jì)80年代，目前約90家公司在加熱的循環(huán)養(yǎng)殖系統(tǒng)（RAS）養(yǎng)殖供消費(fèi)的魚(yú)，還有約5家養(yǎng)殖場(chǎng)在室外養(yǎng)殖虹鱒。最主要的養(yǎng)殖種類(lèi)是歐鰻（44家養(yǎng)殖場(chǎng)，年生產(chǎn)4800噸）、非洲鯰魚(yú)（33家養(yǎng)殖場(chǎng)，年產(chǎn)4000噸）和尼羅羅非魚(yú)（5家養(yǎng)殖場(chǎng)，生產(chǎn)600噸）。此外，大菱鲆、歐洲鰨、尖吻鱸、暗斑梭鱸和南美白對(duì)蝦由少量養(yǎng)殖場(chǎng)在室內(nèi)加熱系統(tǒng)養(yǎng)殖。
    二、荷蘭漁業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)
    （一）行業(yè)內(nèi)的有效管理
    “在船上的每個(gè)人都對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。”在傳統(tǒng)的荷蘭漁業(yè)中，這個(gè)原則就是所謂的“共同管理”制度，其核心是為了共同利益的團(tuán)隊(duì)精神。這種團(tuán)隊(duì)精神轉(zhuǎn)化成對(duì)漁業(yè)行業(yè)內(nèi)自身的有效管理，使得荷蘭成為歐洲最大的和最重要的魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)集散中心的基石。荷蘭將自己的捕獲產(chǎn)品及進(jìn)口再加工產(chǎn)品銷(xiāo)往歐洲及世界各地。從漁民到出口商，質(zhì)量、現(xiàn)代管理和責(zé)任感都是他們的關(guān)注核心。
    對(duì)行業(yè)的有效管理首先表現(xiàn)在質(zhì)量控制上。荷蘭同歐洲的其他國(guó)家一樣，嚴(yán)格實(shí)行危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證體系（HACCP）。這種美國(guó)衛(wèi)生控制體系是世界公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。HACCP能夠保證在有可能出錯(cuò)誤的地方用安全的方法來(lái)處理并持續(xù)控制，這種方法可以保證重要節(jié)點(diǎn)質(zhì)量的可控。每個(gè)環(huán)節(jié)都根據(jù)這一體系來(lái)進(jìn)行，如為拖網(wǎng)作業(yè)設(shè)定時(shí)限，要求配備干凈的不銹鋼儲(chǔ)存設(shè)備及為防止魚(yú)被擠壓的箱子等。
    對(duì)行業(yè)的有效管理還表現(xiàn)在數(shù)量的控制上。荷蘭為保證魚(yú)類(lèi)資源的可持續(xù)利用，也為了保證產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，建立了一套有效的配額體系。根據(jù)該配額體系28000噸北海高眼鰈、12000噸雍蝶、3700噸大菱鲆和菱鲆、16000噸的其他扁平魚(yú)（如比目魚(yú)）、4800噸鱈魚(yú)、32000噸鯖魚(yú)和2000噸牙鱘的配額需要進(jìn)行分配。配額分配給可以控制數(shù)量的所謂共同管理小組，這樣可以使?jié)O民們較靈活地捕魚(yú)，如果某位漁民多捕了，他可以在小組內(nèi)購(gòu)買(mǎi)配額，如果少捕了，可以將多余的配額出讓?zhuān)�這樣可以確保總的配額限制。
    荷蘭漁業(yè)良好的行業(yè)管理是因?yàn)橛欣硎聲?huì)等組織，以聯(lián)合管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)。漁民、魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)養(yǎng)殖者、加工者、批發(fā)商和零售商均有自己的利益組織，并由魚(yú)產(chǎn)品理事會(huì)聯(lián)合在一起。該理事會(huì)為法定組織，負(fù)責(zé)促進(jìn)和管理漁業(yè)領(lǐng)域的利益。該理事會(huì)由執(zhí)行委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。該機(jī)構(gòu)的成員不通過(guò)選舉，而是由漁業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)工會(huì)提名。理事會(huì)主席由王室任命。理事會(huì)與不同的委員會(huì)協(xié)調(diào)工作。該理事會(huì)收集信息，通告公眾，向政府提出建議并可通過(guò)、發(fā)布對(duì)整個(gè)領(lǐng)域有約束力的范圍廣泛的法令。由于該理事會(huì)對(duì)依據(jù)公法成立的行政管理機(jī)構(gòu)的巨大影響，因此還要受荷蘭社會(huì)和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的監(jiān)督。
    （二）高度重視市場(chǎng)體系建設(shè)
    荷蘭的市場(chǎng)體系十分完善，農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)制度。農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)緊緊圍繞消費(fèi)者的需求和市場(chǎng)變化進(jìn)行，以產(chǎn)品鏈為核心，每一種農(nóng)產(chǎn)品都形成了自身的產(chǎn)品鏈，沿著產(chǎn)品鏈將產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體。政府十分重視市場(chǎng)體系建設(shè)，制定了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和公平的交易制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
    荷蘭很多農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方式是拍賣(mài)。例如荷蘭擁有世界上最大的鮮花交易市場(chǎng)——阿斯米爾鮮花拍賣(mài)市場(chǎng)(Flower Auction Aalsmeer)。先進(jìn)的拍賣(mài)過(guò)程，尖端的高科技與極具效率的拍賣(mài)方式，是荷蘭鮮花交易如此蓬勃的主因。拍賣(mài)也是荷蘭魚(yú)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的主要形式。荷蘭有11個(gè)每周都交易的拍賣(mài)市場(chǎng)，在從事水產(chǎn)品交易的艾瑟爾湖（IJsselmeer）周?chē)�還有許多小的拍賣(mài)市場(chǎng)。拍賣(mài)市場(chǎng)提供場(chǎng)所卸下漁獲物、將漁獲物進(jìn)行分類(lèi)并暫時(shí)儲(chǔ)存。拍賣(mài)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)每個(gè)到達(dá)批次的貨物質(zhì)量進(jìn)行評(píng)級(jí)。每個(gè)拍賣(mài)市場(chǎng)都有一個(gè)大廳，也就是拍賣(mài)活動(dòng)所在的地方，在荷蘭語(yǔ)中叫做“mijnzaal”。荷蘭拍賣(mài)市場(chǎng)有非常現(xiàn)代的裝備，能夠滿(mǎn)足溫度控制、衛(wèi)生及高效處理魚(yú)產(chǎn)品的要求。




    荷蘭的魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品拍賣(mài)市場(chǎng)都有非常良好的實(shí)施。近年來(lái)，這些市場(chǎng)裝備了更多的溫控設(shè)施以確保產(chǎn)品保持最佳的溫度。在品質(zhì)評(píng)定方面，比歐洲普遍的標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)是將魚(yú)的品質(zhì)分成3級(jí)。E表示頂級(jí)，A表示良好，B表示合格。荷蘭的分級(jí)更加精細(xì)，將A級(jí)細(xì)分成A1、A2、A3，這樣可以給買(mǎi)家提供更準(zhǔn)確的質(zhì)量評(píng)估信息以便能做出更多樣性的選擇。
    (三) 按照最新的標(biāo)準(zhǔn)加工
    荷蘭的漁業(yè)加工非常發(fā)達(dá)。以Urk的加工為例，其加工企業(yè)就坐落在拍賣(mài)市場(chǎng)的旁邊，這樣可以以最快的速度獲得加工品并迅速加工成各種成品。這種方式最早從冷凍歐鰈開(kāi)始，隨后發(fā)展到多個(gè)品種。這些高品質(zhì)的成品可以很方便地在微波爐里做成美味食品。
    荷蘭業(yè)者對(duì)魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)加工企業(yè)進(jìn)行了大量的投資，使加工設(shè)備和技術(shù)能夠達(dá)到領(lǐng)先地位。荷蘭的魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)加工在歐洲處于領(lǐng)導(dǎo)地位，這些企業(yè)不但加工荷蘭本國(guó)捕撈的產(chǎn)品，還加工其他國(guó)家漁民捕撈的產(chǎn)品，鹿特丹因此成為重要的漁港。每年大概有450000噸的冷凍和新鮮的魚(yú)產(chǎn)品通過(guò)代理商送達(dá)港口。
    三、荷蘭漁業(yè)對(duì)我國(guó)漁業(yè)的啟示
    荷蘭漁業(yè)在其整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占份額很小，從業(yè)人員也很少。但其經(jīng)濟(jì)效益很高，競(jìng)爭(zhēng)能力很強(qiáng)。其主要的成功經(jīng)驗(yàn)是具有良好的行業(yè)內(nèi)部管理體系，使?jié)O業(yè)能夠有序發(fā)展；高效的市場(chǎng)拍賣(mài)制度能夠使產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；高投入能夠使其技術(shù)始終處于最先進(jìn)的水平。這些經(jīng)驗(yàn)都值得我國(guó)在漁業(yè)發(fā)展中借鑒。
    我國(guó)目前對(duì)漁船的管理主要是控制漁船的動(dòng)力，即馬力的大小。但現(xiàn)在“大機(jī)小標(biāo)”的現(xiàn)象非常普遍。這就使對(duì)主機(jī)動(dòng)力的管控失去了意義。在目前捕撈強(qiáng)度總體都超過(guò)了承載力的情況下，國(guó)家應(yīng)建立一種有限度、有控制的漁船流動(dòng)管理，主要是嚴(yán)格禁止跨海區(qū)買(mǎi)賣(mài)海洋捕撈漁船在船網(wǎng)指標(biāo)控制上給省級(jí)政府更大的調(diào)控能力，以省為單位進(jìn)行總量控制。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)具和有關(guān)作業(yè)方式的管理。盡管我國(guó)自20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，就強(qiáng)調(diào)要實(shí)行漁具標(biāo)準(zhǔn)化工作，但至今對(duì)漁具材料、漁具規(guī)格、漁具型式、漁法操作幾乎都沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，肆意改變網(wǎng)目尺寸和網(wǎng)口高度、增加單船漁具攜帶數(shù)量等現(xiàn)象十分普遍。因此，除應(yīng)通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿等手段嚴(yán)格控制對(duì)資源破壞嚴(yán)重的作業(yè)方式外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)具規(guī)格數(shù)量等漁具漁法的管理和執(zhí)法力度。在條件許可的情況下，也應(yīng)逐步實(shí)行類(lèi)似于荷蘭漁業(yè)的配額制度，在最終產(chǎn)品上進(jìn)行總量控制。
    同時(shí)，我國(guó)應(yīng)加快水產(chǎn)品現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。營(yíng)銷(xiāo)現(xiàn)代化要發(fā)揮龍頭企業(yè)在水產(chǎn)品生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)聯(lián)結(jié)中的主體作用。應(yīng)制訂相關(guān)扶持政策，從生產(chǎn)要素、服務(wù)和法律上給予龍頭企業(yè)重點(diǎn)支持。特別是要重視生產(chǎn)與銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的連貫銜接，創(chuàng)新生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)、基地、企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、市場(chǎng)等各方的積極性；在利益分配方式上實(shí)行雙向或多方的相互依賴(lài)和支撐，不斷鞏固和完善已建立的原料買(mǎi)斷、訂單收購(gòu)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、委托養(yǎng)殖等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高合同履約率。