中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報(bào)道資源環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，資源環(huán)境問題是當(dāng)今世界的主題。人類的各種活動(dòng)幾乎與資源環(huán)境密切相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的存在與發(fā)展離不開對(duì)自然資源的開發(fā)利用。改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了資源環(huán)境問題，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越嚴(yán)重。資源的不合理利用和環(huán)境的破壞已在一定程度上阻礙或制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
海洋經(jīng)濟(jì)為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，海洋產(chǎn)業(yè)已成為我國沿海地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。長期以來，人們?cè)谧非蠛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)增長的過程中忽視了對(duì)海洋資源環(huán)境的保護(hù)，盲目開發(fā)利用的現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)資源的持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來了極大影響。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于海洋資源環(huán)境，海洋資源作為自然資源是有限的。所以，必須理順海洋資源環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
如何合理利用海洋資源，保護(hù)好海洋環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)重要課題。

    一、海洋資源環(huán)境

    在自然科學(xué)中，資源與環(huán)境是兩個(gè)不同的概念，簡單地說，資源是指某種可利用物質(zhì)的存在及其數(shù)量；環(huán)境是指生物的外界或周圍的條件。但從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域理解，把自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)整合起來，資源的含義是廣泛的。自然資源是指一切能為人類提供生存、發(fā)展、享受的自然物質(zhì)與自然條件，及其相互作用而形成的自然生態(tài)環(huán)境和人工環(huán)境。其中，自然物質(zhì)和自然條件是指一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、科技水平和發(fā)展階段中所需要的自然物質(zhì)和自然條件。這樣看來，自然環(huán)境或者自然生態(tài)環(huán)境、人工環(huán)境，都屬于環(huán)境的范疇，屬于人類生存、發(fā)展和享受的自然條件之一。因此，環(huán)境也是一種資源，資源包含了環(huán)境。可以說，不同領(lǐng)域，環(huán)境有不同的含義。不論如何，把資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，資源和環(huán)境均為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件。

    如上所述，海洋環(huán)境也可以認(rèn)為是海洋資源的一部分，或者稱之為環(huán)境資源。這里我們把海洋自然資源及相關(guān)的環(huán)境因素總稱為海洋資源環(huán)境。具體地描述，大致海洋資源環(huán)境由以下幾個(gè)主要方面組成：

    1、海洋生物資源

    海洋生物資源是海洋資源的主要方面，包括了所有的海洋生物。在海洋生物資源中，具有較廣泛的開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的是水產(chǎn)資源，即魚、蝦、蟹、貝、藻類等能被人類利用的生物群體資源；此外，也包括了具有科研價(jià)值和生物多樣性保護(hù)價(jià)值的鯨豚類等海洋珍稀動(dòng)物資源。

    2、海域資源

    海洋被稱為藍(lán)色國土。海域資源包括了海洋水體、底床和灘涂等有空間利用價(jià)值的資源，是海洋開發(fā)利用活動(dòng)的主要物質(zhì)條件。

    3、海洋礦產(chǎn)資源 

    包括石油、天燃?xì)狻⒑Ｑ笾杏薪?jīng)濟(jì)價(jià)值的組分（如食鹽）、海砂等，為自然歷史條件下形成的，大都屬于不可再生資源，會(huì)隨著人類的開發(fā)利用而不斷減少。

    4、自然環(huán)境資源

    是島嶼、岸線、生物等自然物質(zhì)在不同地理、氣候因素等自然條件下，相互作用，相互制約所形成的具有生態(tài)結(jié)構(gòu)與屬性的自然環(huán)境。從物質(zhì)條件上，是一種較為抽象的資源，但又可以被利用，往往被轉(zhuǎn)化為某種產(chǎn)業(yè)資源，如典型的海洋生態(tài)系統(tǒng)（紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)）、海島或海灣自然景觀等可以作為旅游資源開發(fā)利用。 

    5、水質(zhì)環(huán)境資源

    海洋具有一定的自凈能力，對(duì)某些污染物有凈化作用，簡稱為水質(zhì)環(huán)境資源。海洋環(huán)境的容量是有限的，當(dāng)污染物的排入量在海洋自凈能力范圍內(nèi)時(shí)，海洋可以永不停息地為人類凈化污染物，當(dāng)超出它的自凈能力時(shí)，海洋將無能為力，隨之而來的是水質(zhì)環(huán)境的惡化。

    二、海洋資源環(huán)境面臨的主要問題 

    資源環(huán)境問題主要是人類的各種活動(dòng)造成的，最直接的原因是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為更深地了解海洋資源環(huán)境問題，必須對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所了解。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要表現(xiàn)為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)的主體，包括了涉及直接利用和依賴海洋資源而存在的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。目前在我國的海洋經(jīng)濟(jì)中，主要的支柱產(chǎn)業(yè)有海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋采礦業(yè)、濱海工業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋制藥業(yè)等。

    近二十年來，我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，濱海工業(yè)日益增長，海洋開發(fā)利用活動(dòng)頻繁，城市化速度加快，部分海域資源被無序開發(fā)，近岸海域環(huán)境污染嚴(yán)重，海洋資源的不合理開發(fā)和過度利用，使資源環(huán)境狀況不斷惡化。主要表現(xiàn)在：

    1．近岸海域水質(zhì)惡化，自然環(huán)境受破壞嚴(yán)重
水質(zhì)環(huán)境方面，沿海地區(qū)工農(nóng)業(yè)和城市化發(fā)展已經(jīng)帶來了比較嚴(yán)重的環(huán)境問題，大部分近岸海域受到不同程度的污染，特別是河口區(qū)和內(nèi)灣水域污染更加嚴(yán)重。海洋的污染主要來之陸源污染，大量未經(jīng)處理的或未能徹底處理達(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水源源不斷地排入海洋，大量的城市污水最終向海洋傾注，加上海洋傾廢、船舶交通等海上活動(dòng)給海洋帶來的污染，這些污染物的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了海洋本身的自凈能力，長期的累積使海洋環(huán)境污染加劇。目前表現(xiàn)為海水富營養(yǎng)化程度日益增高，大部分海區(qū)水質(zhì)環(huán)境趨于惡化，赤潮等災(zāi)害頻繁發(fā)生，嚴(yán)重地影響了漁業(yè)的發(fā)展，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)帶來很大的危害。 

    自然環(huán)境方面，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)熱潮造成了對(duì)海域的盲目開發(fā)，亂填亂圍現(xiàn)象嚴(yán)重，無序的開發(fā)使大多數(shù)近岸海域及其岸線資源得不到科學(xué)利用，不能充分發(fā)揮海域環(huán)境資源的功能，許多良好的海域和岸線變得面目全非，環(huán)境優(yōu)越的島嶼被推毀，自然環(huán)境受到難以恢復(fù)的破壞，或永久性地破壞。 

    2．水產(chǎn)資源嚴(yán)重衰退

    我國是海洋大國，海洋漁業(yè)為我國沿海地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)資源作為海洋生物資源中經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯著的組成部分，是海洋捕撈業(yè)存在和發(fā)展的基本條件。我國廣闊的海洋和優(yōu)越的地理環(huán)境造就了良好的漁業(yè)資源條件，經(jīng)濟(jì)種類繁多，資源發(fā)生的潛在基礎(chǔ)非常好。但是，捕撈技術(shù)地不斷提高，人們盲目地建造漁船，無限制地捕撈，結(jié)果是資源的過度利用。這是導(dǎo)致漁業(yè)資源衰退的最主要原因。

    另一方面，自然環(huán)境的破壞和水質(zhì)的污染造成了海洋生態(tài)的破壞，魚類等生物逐步失去了繁殖、生長場(chǎng)所，漁業(yè)資源得不到有效地補(bǔ)充，使資源量逐漸減少，這是漁業(yè)資源衰退的另一個(gè)重要原因。更甚的是，生物棲息環(huán)境的破壞也造成了部分珍稀動(dòng)植物物種的瀕危或滅絕。

    3．海洋資源綜合利用不合理、水平低

    我國的海洋經(jīng)濟(jì)雖然得到快速發(fā)展，但是，從資源利用的角度看，不僅總體利用不合理，不能發(fā)揮海洋資源的總體效用，而且，存在著對(duì)資源粗采濫用，科技水平不足，未能充分利用海洋資源的價(jià)值。總之，海洋資源的利用仍處于較低的水平。

    由于在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，缺乏對(duì)海洋資源環(huán)境的總體規(guī)劃，造成了產(chǎn)業(yè)布局的不合理和資源的不合理配置。如砍伐了紅樹林，把典型的海洋自然生態(tài)區(qū)域破壞而進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)等等，未能根據(jù)海域自然屬性、可利用條件確定海洋資源的開發(fā)利用，不科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，把資源和經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱觿?shì)。不合理和低水平利用資源的后果是資源的浪費(fèi)，不能讓海洋資源向最有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總體效益上是高投入、高成本（包括資源環(huán)境成本），低效率。

    三、海洋資源環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

    1、海洋資源環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件
海洋資源可分為可直接利用資源和不可直接利用資源，如海洋礦產(chǎn)資源和海洋環(huán)境資源；可再生資源和不可再生資源，如海洋生物資源和海域資源。這些資源都在被利用的過程中以不同的方式表現(xiàn)它的價(jià)值，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成分。海洋經(jīng)濟(jì)是與海洋相聯(lián)系的，它的前提是海洋產(chǎn)業(yè)的存在，隨著人類對(duì)海洋認(rèn)識(shí)的不斷加深，科學(xué)技術(shù)的逐步提高，對(duì)海洋資源的利用不斷多樣化，海洋產(chǎn)業(yè)逐步增多，形成產(chǎn)業(yè)群體，并且產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成逐漸完善，不斷擴(kuò)大和延伸，上、中、下游相互配套，發(fā)展成為系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不論是海洋產(chǎn)業(yè)的主體部分，還是延伸部分，都與海洋資源環(huán)境分不開。海洋資源環(huán)境的自然狀況及其每一種變化都直接地影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 

    （1）海洋資源環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

    一方面，任何海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是對(duì)海洋資源的利用。海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋資源環(huán)境的依賴性較強(qiáng)，具有顯著的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征。與其他產(chǎn)業(yè)相比，不同之處是，對(duì)自然資源的配置不具有靈活性，受區(qū)域限制的程度較高。海洋經(jīng)濟(jì)以海洋資源環(huán)境為依存的特點(diǎn)正是其本身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。人類對(duì)海洋的利用是從對(duì)自然資源的簡單利用開始的，但不論是簡單的利用，還是多形式的利用，都直接地說明海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開海洋資源環(huán)境。從典型的海洋產(chǎn)業(yè)說起，海洋漁業(yè)是最古老的海洋產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品可以是直接從海中捕上來的魚類，如果海洋中沒有魚類的存在，海洋漁業(yè)也就不可能存在。同樣的道理，沒有適合建設(shè)港口的環(huán)境條件，港口也不可能建設(shè)，更沒有航運(yùn)業(yè)發(fā)展可談。 

    另一方面，海洋資源環(huán)境問題會(huì)對(duì)任何海洋產(chǎn)業(yè)起制約作用。自然條件、自然環(huán)境、人工環(huán)境都是非常有限的，一但受到破壞將很難恢復(fù)，人為的改善也要付出相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。當(dāng)濱海沙灘被盲目開采，或者自然景觀受到破壞，在很大程度上使該區(qū)域失去了旅游價(jià)值，人工的改造必須投入大量的資金，這無疑造成了旅游資源的減少或者旅游業(yè)開發(fā)成本的增高，制約了該行業(yè)的發(fā)展。亂填海亂圍墾永久性地改變海域功能，破壞了岸線資源，改變了河口區(qū)和內(nèi)灣海域自然條件，可以使港口、航道淤塞，阻礙了海洋交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的不合理布局，養(yǎng)殖密度過高和投餌的不科學(xué)造成了水質(zhì)富營養(yǎng)化，使水域失去水產(chǎn)養(yǎng)殖功能，也導(dǎo)致赤潮災(zāi)害的發(fā)生，造成漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很大的打擊。 

    （2）資源環(huán)境條件的優(yōu)劣對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性的作用

    自然資源環(huán)境屬于天然的條件，雖然可以人工改造，但是具有很大的局限性。優(yōu)越的海洋自然資源環(huán)境能為海洋開發(fā)利用提供較強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般來說，河口區(qū)、海灣和群島的存在，使區(qū)域具有豐富的海域資源、漁業(yè)資源、旅游資源、港口資源，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分有利。反過來，可利用的海洋資源缺少，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)受到制約，若海岸線上不存在形成港口的地理?xiàng)l件，發(fā)展海洋運(yùn)輸業(yè)將是困難的事情。區(qū)域性的海洋資源環(huán)境條件的差異，也導(dǎo)致海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異。

    （3）海洋資源的有效配置是海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求

    能否有效地利用海洋資源環(huán)境，使資源環(huán)境在海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮最佳效益，是海洋經(jīng)濟(jì)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵。海洋產(chǎn)業(yè)不可能是單一的，單一的海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)也是沒有現(xiàn)實(shí)意義的，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果。海洋功能往往是交錯(cuò)的，海洋資源環(huán)境的利用只能是多方位和綜合利用。資源環(huán)境的利用既有相對(duì)獨(dú)立性又有統(tǒng)一性，各海洋產(chǎn)業(yè)在資源利用上存在一定的制約關(guān)系。某一產(chǎn)業(yè)占有資源量多了，發(fā)展的相對(duì)速度加快了，另一產(chǎn)業(yè)的資源可利用量便少了，得不到發(fā)展。例如濱海工業(yè)的高速發(fā)展，過度地利用了海洋的環(huán)境資源，使水質(zhì)環(huán)境惡化，生物資源遭到破壞，漁業(yè)的發(fā)展便受到限制。 

    海洋資源的有效配置對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展起作用，體現(xiàn)了海洋資源環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的另一種內(nèi)在關(guān)系，并說明了必須有效地配置海洋資源，才能使各產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。

    2、海洋經(jīng)濟(jì)無序的發(fā)展會(huì)對(duì)海洋資源環(huán)境造成破壞

    經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有它內(nèi)在的規(guī)律，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是穩(wěn)定的發(fā)展，持續(xù)的發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)不僅僅是經(jīng)濟(jì)規(guī)律起作用，它是經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源環(huán)境利用規(guī)律相互作用的結(jié)果。不同海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋資源環(huán)境利用的特點(diǎn)不同，一類是對(duì)自然資源的直接利用，其產(chǎn)品是資源物質(zhì)的直接體現(xiàn)，如海洋捕撈業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)、采砂業(yè)等屬于這一類型，其中的不可再生資源將會(huì)隨著人類的不斷開發(fā)而減少，可再生資源可以通過合理的方式實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用；第二類是有條件的利用，通過與其他條件的結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值的轉(zhuǎn)化，更多的是對(duì)環(huán)境資源的開發(fā)，如海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)等是利用特殊的海洋地理?xiàng)l件與交通和旅游結(jié)合起來的產(chǎn)業(yè)；另一類是非直接利用資源的產(chǎn)業(yè)類型，如濱海工業(yè)，是靠利用海洋自凈功能這一環(huán)境資源，解決生產(chǎn)余熱的冷卻問題，或者生產(chǎn)廢水的排放問題，資源并不在生產(chǎn)過程被直利用，其價(jià)值體現(xiàn)在產(chǎn)品被降低的那部分成本。

    海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，必須以科學(xué)合理地利用資源為前提，無序地開發(fā)利用可以使海洋經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不正常增長或減退，往往是突發(fā)式地增長而后迅速減退或停滯不前。對(duì)資源環(huán)境的無序開發(fā)和不合理利用，將導(dǎo)致資源環(huán)境的破壞。

    （1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無限要求與資源環(huán)境的有限性

    人類發(fā)展的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程也是物質(zhì)的不斷豐富和不斷消耗、為人們提供精神享受的過程，主觀上要求經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種要求是無限的。但是，資源環(huán)境是有限的，石油天燃?xì)獾荣Y源的存量是有限的，海洋的具有利用價(jià)值水域也是有限的，海域無限地圍填會(huì)使內(nèi)灣和河口區(qū)域縮小；對(duì)于可再生資源，其再生能力是有限的，水產(chǎn)資源的過度利用會(huì)導(dǎo)致生物種群滅絕而失去開發(fā)利用的價(jià)值，大量污染物在近岸海域水體中的累積，因無法自凈而使海洋成為垃圾場(chǎng)。所以，如果遵從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀要求，不考慮資源環(huán)境的有限性，無序、無度地開發(fā)利用資源環(huán)境，盲目地追求經(jīng)濟(jì)增長，必將造成資源環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

    （2）功能布局的不合理會(huì)造成資源環(huán)境利用的混亂

    功能布局不合理表現(xiàn)為在海洋資源的總體利用方面缺乏科學(xué)的規(guī)劃，不能充分發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢(shì)，存在著重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象或者產(chǎn)業(yè)布局的不合理，破壞了海洋資源環(huán)境的自然屬性，這種情況將極大地影響各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但使產(chǎn)業(yè)之間不能相互促進(jìn)，反而使產(chǎn)業(yè)之間相互地阻礙，不利于各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了海洋經(jīng)濟(jì)的總體增長。例如：盲目地填圍海不僅未能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且將永久性地改變海域功能；沿海各行政區(qū)域“各自為政”，不合理的港口建設(shè)等行為會(huì)長期地或永久性地對(duì)自然資源環(huán)境造成破壞。種種的不合理因素將使海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展失去了條件。


    （3）對(duì)資源環(huán)境的過度利用將造成資源環(huán)境的不可恢復(fù)
    
    工業(yè)廢水、城市污水等陸源污染物無限止地排放入海，大大地超出環(huán)境資源的承受能力，會(huì)使海水水質(zhì)惡化，難以恢復(fù)，破壞海洋生態(tài)。漁業(yè)便是一個(gè)典型的例子，雖然漁業(yè)資源為可再生資源，但是，資源的利用超出了其本身的再生能力時(shí)，便會(huì)向反方向發(fā)展，漁船盲目地增加，捕撈強(qiáng)度過大，酷漁濫捕的后果是魚類等生物的親體減少，種群得不到有效地補(bǔ)充，資源的長期衰退便出現(xiàn)枯竭，甚至出現(xiàn)海洋荒漠化。


                                   南方漁網(wǎng)編輯：黃倩