中國水產(chǎn)門戶網(wǎng)報道2006年,水產(chǎn)品面臨越來越多的國外技術(shù)壁壘,法規(guī)和標準也越來越苛刻。從1月1日起,歐盟實行食品新法規(guī),不僅提高了食品安全相關(guān)標準,而且要求對食品供應(yīng)鏈(即從農(nóng)場到餐桌)進行綜合管理,對出口企業(yè)提出了更高的要求;5月29日,日本實施了“肯定列表制度”,對食品、農(nóng)產(chǎn)品中所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留都作了明確的規(guī)定,其中15種農(nóng)藥、獸藥禁止使用;797種農(nóng)藥獸藥及飼料添加劑設(shè)定了53862個限量標準,對沒有限量標準的,執(zhí)行“一律標準”,即含量不得超過0.01毫克/公斤。新標準的設(shè)限數(shù)量大幅增加,限量標準更為嚴格,檢測項目成倍增加。面對嚴峻的形勢,北海檢驗檢疫局積極應(yīng)對,采取措施,狠抓源頭管理,抓生產(chǎn)過程的監(jiān)管,抓把關(guān)服務(wù),提高了產(chǎn)品的質(zhì)量安全,促進了水產(chǎn)品的擴大出口,促進了農(nóng)民的增收。2006年共檢驗檢疫出口水產(chǎn)品877批,重量17492噸,總值5500萬美元,分別比去年同期增長了17.7%、9.4%和19.0%。
一是高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視出口水產(chǎn)品工作,廣西局領(lǐng)導(dǎo)多次親臨指導(dǎo),食品安全處和認證處經(jīng)常監(jiān)督檢查,檢驗檢疫技術(shù)中心在技術(shù)上給予強有力的支持。北海局領(lǐng)導(dǎo)也清醒地認識到水產(chǎn)品出口對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)民致富的拉動作用,一貫重視出口水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,始終把擴大水產(chǎn)品的出口擺在重要的位置,實行“一把手工程”,責任到人,措施到位,認真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定,定期召開出口水產(chǎn)品工作會議,研究出口水產(chǎn)品的新形勢,想方設(shè)法解決水產(chǎn)品出口中遇到的問題,不斷完善了衛(wèi)生質(zhì)量控制體系,建立了長效的監(jiān)管機制。
二是大力推進基地建設(shè),積極開展對養(yǎng)殖場進行備案。利用媒體、質(zhì)量活動周等多種形式,加強對水產(chǎn)品養(yǎng)殖場檢驗檢疫備案的宣傳工作,使企業(yè)和養(yǎng)殖戶理解了備案的重要意義,提高了備案的積極性;加強同水產(chǎn)主管部門的溝通和合作,共同推進養(yǎng)殖場的備案;積極指導(dǎo)養(yǎng)殖場建立衛(wèi)生質(zhì)量管理體系,檢驗檢疫人員克服人少,養(yǎng)殖場點多面廣等諸多困難,加班加點開展工作,2006年共完成了27個水產(chǎn)養(yǎng)殖場、2個水產(chǎn)種苗場和10艘漁船的檢驗檢疫備案。到目前為止,北海局已對38個養(yǎng)殖場進行了檢驗檢疫備案,養(yǎng)殖品種包括羅非魚、斑點叉尾鮰、南美對蝦和貝類,養(yǎng)殖面積達17545畝,年養(yǎng)殖能力達43000噸。
三是加強對備案養(yǎng)殖場的后續(xù)管理,確保原料來源的安全。采取措施,加強對養(yǎng)殖過程的質(zhì)量管理,加強了對養(yǎng)殖場的技術(shù)管理人員的培訓(xùn),提高了他們的質(zhì)量意識和管理水平,加強了對養(yǎng)殖場用藥、飼料的使用日常管理,幫助養(yǎng)殖場完善了用藥管理制度,規(guī)范了用藥記錄,保證了用藥的規(guī)范、合法;實施了藥物殘留監(jiān)控計劃,做到常規(guī)檢驗和重點監(jiān)測相結(jié)合。2006年共抽檢了63個樣品,對羅非魚、斑點叉尾鮰、養(yǎng)殖蝦中孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素和重金屬以及貝類毒素等進行了監(jiān)測,結(jié)果全部合格。通過對養(yǎng)殖場進行備案管理,實現(xiàn)了“公司+基地(農(nóng)戶)+標準化”的質(zhì)量管理模式,促進了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展,促進了農(nóng)民增收,促進了擴大出口。2006年養(yǎng)殖水產(chǎn)品的出口量首次超過海捕水產(chǎn)品,2006年共檢驗出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品586批,重量10371噸,總值3367萬美元,分別比去年同期增長了41.6%、47.3%和48.9%。
四是加強日常監(jiān)管,著力提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平。對企業(yè)實施動態(tài)管理,堅持“促、幫”結(jié)合,不斷完善官方監(jiān)控體系和企業(yè)的自控體系,制訂了《北海局2006年出口食品企業(yè)監(jiān)管計劃》,定期對企業(yè)進行了監(jiān)管,使監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。利用檢驗檢疫的技術(shù)優(yōu)勢,幫助企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員,指導(dǎo)建立了原料安全性控制體系,HACCP管理體系,產(chǎn)品追溯體系和產(chǎn)品召回制度等。大力推進電子監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用,北聯(lián)食品工業(yè)有限公司等2家企業(yè)對生產(chǎn)過程實施了電子監(jiān)控,有力地促進了企業(yè)管理水平的提高。
五是主動出擊,積極應(yīng)對國外食品新法規(guī),幫助企業(yè)開拓國際市場。利用媒體、座談會等多種形式,加強了對“日本肯定列表制度”和歐盟食品衛(wèi)生新法規(guī)的宣傳工作,提高了企業(yè)的認識;舉辦了日本“肯定列表制度”和歐盟食品新法規(guī)的培訓(xùn)班,使企業(yè)了解了新法規(guī)的基本要求,提高企業(yè)對日本“肯定列表制度”重要性的認識,促使企業(yè)從不知所措到主動從容應(yīng)對;對水產(chǎn)品源頭進行摸底調(diào)查,確定重點檢測的項目,提高了檢測的有效性和針對性等,通過一系列的措施,幫助企業(yè)打破了國外的技術(shù)壁壘,進一步拓展國際市場,使北海的水產(chǎn)品出口由傳統(tǒng)的美國、日本和韓國市場擴大到歐盟、俄羅斯、墨西哥等新興市場,更值得一提的是,2006年1月,在北海檢驗檢疫局的嚴密監(jiān)管和幫助下,由北海洪恩水產(chǎn)有限公司生產(chǎn)的羅非魚在荷蘭順利通關(guān),這是廣西水產(chǎn)品自2004年以來首次重返歐盟市場,宣告打開了技術(shù)壁壘十分苛刻的歐盟市場,隨后出口品種由羅非魚逐步擴大到養(yǎng)殖蝦、魷魚和安鱇魚等,水產(chǎn)品源源不斷輸往歐洲市場,今年共出口歐洲的水產(chǎn)品共65批次,重量1550噸,總值300多萬美元。
六是把關(guān)與服務(wù)并舉,轉(zhuǎn)變檢驗把關(guān)模式,加快驗放速度,提高了企業(yè)的效益。根據(jù)國家質(zhì)檢總局發(fā)布的風險預(yù)警通報,結(jié)合北海水產(chǎn)品多年出口的情況,在風險分析的基礎(chǔ)上,積極轉(zhuǎn)變觀念,改進了檢驗?zāi)J剑鐚2端a(chǎn)品中藥殘的檢測由批批檢測改為定期監(jiān)測;對部分水產(chǎn)品在加強批次的基礎(chǔ)上實施了預(yù)檢等等,通過創(chuàng)新檢驗把關(guān)模式,既保證了出口產(chǎn)品的質(zhì)量,又加快了驗放速度,加快了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn),提高了企業(yè)的效益,受到了企業(yè)的好評
南方漁網(wǎng)編輯:張弘
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